新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展面臨的問題及對(duì)策

曹頂法 宋艷榮

摘 要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非?？?，這也在很大程度上推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，人們生活水平的日益提高，出行工具發(fā)生了較大的變化，這對(duì)于城市交通而言無疑面臨著較大的挑戰(zhàn)，而城市出行擁擠現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，對(duì)于城市發(fā)展帶來了不小的壓力。所以在新時(shí)期城市軌道交通的發(fā)展，在很大程度上使得道路擁擠現(xiàn)狀得到了有效的緩解。但是由于新時(shí)期新挑戰(zhàn)新問題的存在，城市軌道交能發(fā)展同樣也面臨著諸多不足之處需要進(jìn)一步得到改善，而本次則將研究的重點(diǎn)放在此方面，并且給予了幾點(diǎn)切實(shí)可行的建議，以期望能夠促進(jìn)城市軌道交通更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;城市軌道交通;問題;對(duì)策

0 引言

城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程日益加快，人民生活環(huán)境越來越好，幾乎每個(gè)家庭都有一臺(tái)機(jī)動(dòng)車，人們出行不再依賴于步行，汽車、公交車、私家車成為了出行主要的工具，這也在很大程度上造成了城市道路的擁擠，給城市交通帶來較大壓力。城市軌道交通不僅具備了較大載客量、高效運(yùn)輸率、低能耗等優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)于生態(tài)環(huán)境污染較小，同時(shí)投入的成本較低，為此成為當(dāng)前城市發(fā)展中緩解交通擁堵較好的方法。而本次通過對(duì)新時(shí)期城市軌道交能發(fā)展的意義進(jìn)行分析，提出問題，并且給予解決的對(duì)策，以期望能夠?qū)⒊鞘熊壍澜煌▋?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

1 新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展的意義

1.1 有利于推進(jìn)城市綠色發(fā)展

當(dāng)前生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，國(guó)家對(duì)于環(huán)保越來越重視，對(duì)于交能行業(yè)也提出了較高要求，在保證人民正常出行的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。而綠色出行已經(jīng)成為了城市發(fā)展的趨勢(shì)，城市軌道交通的發(fā)展在很大程度上使城市能源使用總量降低，污染排放大幅度減少，在城市綠色發(fā)展方面起到了很好的促進(jìn)作用。

1.2 有利于提升人民群眾幸福感、獲得感

城鎮(zhèn)化發(fā)展使得交通擁擠現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，人民出行體驗(yàn)感降低，滿意度下降。城市軌道交通發(fā)展通過公交專用道，使公共交通體系更加完善，構(gòu)建起了城市交通網(wǎng)，不僅有利于城市擁擠問題的解決，而且使人民出行需求得到滿足，同時(shí)對(duì)城市空間進(jìn)行了合理布局，提升了城市建設(shè)美感，人們出行更加順暢，幸福感、獲得感提升。

1.3 有利于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

不管是哪個(gè)國(guó)家，城市發(fā)展都離不開交通，而軌道交通則是當(dāng)前比較新穎的建設(shè)理念，其代表的是一個(gè)城市最為基礎(chǔ)的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，城市人口呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為了未來發(fā)展的趨勢(shì)，城市軌道交通的發(fā)展起到了很好的引導(dǎo)作用，能夠?yàn)槿嗣裉峁└喾?wù)，推動(dòng)了生產(chǎn)，促進(jìn)了人員的正常流動(dòng)，為城市項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可忽視的作用，推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，為城市發(fā)展注入了新鮮的血液。

1.4 有利于推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，提高國(guó)際影響力

“一帶一路”倡議的提出，為對(duì)外開放提供了較大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通則是基礎(chǔ)保障。城市軌道交通發(fā)展為走出去奠定了良好的基礎(chǔ)，起到了很好的助推作用，在對(duì)外拓張中，海外地區(qū)也已經(jīng)開始出現(xiàn)了由中國(guó)建設(shè)的軌道交通，國(guó)際影響力不斷提升的同時(shí)，城市軌道交通已經(jīng)成為了外界了解中國(guó)非常重要的渠道，不斷推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略方針的落實(shí)。

2 新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展面臨的問題

2.1 設(shè)計(jì)監(jiān)管力度不足導(dǎo)致資金浪費(fèi)

新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展中，需要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)路線，但是很多城市在此方面并沒有做到位，方案設(shè)計(jì)之前技術(shù)人員并未對(duì)城市需求進(jìn)行全面分析與了解。在建設(shè)環(huán)節(jié)由于諸多因素不斷進(jìn)行調(diào)整，甚至有時(shí)完全脫離了設(shè)計(jì)要求，調(diào)整力度較大，這也在很大程度上加大了后續(xù)施工難度，增加了成本。除此之外有些城市軌道交通的建設(shè)也只是停留于發(fā)展需求得到滿足方面，設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)對(duì)城市軌道交通相關(guān)的路線私自進(jìn)行調(diào)整，完全忽視了規(guī)劃的重要性，這樣極易造成線路偏差，重復(fù)路線的出現(xiàn)。以上存在的問題主要是由于監(jiān)督管理不到位所致，私自變動(dòng)，未按計(jì)劃施工使得后續(xù)各個(gè)部門間難以進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，不僅影響到了整個(gè)軌道交通發(fā)展進(jìn)程，而且造成大量資金與時(shí)間浪費(fèi)。

2.2 客流量預(yù)估錯(cuò)誤導(dǎo)致軌道交通收益低

新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展涉及到了方方面面，這就需要在設(shè)計(jì)前期對(duì)不同的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理，而客流量數(shù)據(jù)便是其中的重點(diǎn)，城市軌道交通建設(shè)主要就是為了使人民出行更加方便，所以客流量預(yù)估是基礎(chǔ)。例如哪一位置客流量較多，哪里較少，最大客流量是多少等等，但當(dāng)前相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)于這方面的信息并沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，缺乏真實(shí)性，參考價(jià)值較低，進(jìn)而造成投入運(yùn)營(yíng)時(shí)問題不斷。

2.3 難以進(jìn)行有效軌道交通監(jiān)管

通常情況下城市軌道交通建設(shè)時(shí)會(huì)以城市沿線道路作為重要的依據(jù)，來完成軌道交通的設(shè)計(jì)與施工，這就要求在施工環(huán)節(jié)，道路行駛的車輛不能由此經(jīng)過，有些施工企業(yè)出于安全考慮，會(huì)要求周圍嚴(yán)禁車輛行駛，很多車輛只能繞行，極易加大道路交通壓力，使得交通部門工作難度加大。同時(shí)施工時(shí)由于部分管理層、施工人員素質(zhì)水平較低，只是追求盡快完工，卻未根據(jù)安全規(guī)范完成施工，造成安全隱患的發(fā)生。有些監(jiān)督管理人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理不到位，進(jìn)而影響到了后續(xù)施工的進(jìn)度。

3 新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展對(duì)策

3.1 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度

新時(shí)期，雖然城市軌道交通優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可，并且國(guó)內(nèi)很多城市已經(jīng)建成了軌道交通設(shè)施，比如在北京，軌道交通越來越完善，這也在很大程度上為其他地區(qū)提供了較好的借鑒。為此在城市軌道交通發(fā)展中，各個(gè)城市不能盲目跟隨，而是要以自身區(qū)域特點(diǎn)、地形特征為重要的依據(jù)，綜合考慮自身是否需要建設(shè)城市軌道交通。由于不同城市發(fā)展中面臨的問題不同，而且往往都是動(dòng)態(tài)變化的，所以城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)不能一成不變，而是要緊跟城市發(fā)展步伐不斷進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。除此之外國(guó)家職能部門要肩負(fù)起監(jiān)督與管理的職責(zé)，在城市軌道交通發(fā)展與建設(shè)中充分發(fā)揮其作用，進(jìn)行嚴(yán)格的審核與監(jiān)管，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、流程都要做到細(xì)心調(diào)研。施工環(huán)節(jié)若遇突發(fā)事件必須要做出適當(dāng)調(diào)整時(shí)，監(jiān)督管理部門要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，將問題在最短時(shí)間內(nèi)解決，確保施工能夠盡快恢復(fù)，有序工展。

3.2 精準(zhǔn)預(yù)測(cè)客流量 合理制定施工方案

新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展中，要將前期準(zhǔn)備工作做充分，不僅僅要將大量數(shù)據(jù)收集整理，而且還要重點(diǎn)對(duì)某站點(diǎn)客流量數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為下一步施工任務(wù)的開展奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，還要以目前國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于軌道交通方面的相關(guān)政策作為依據(jù)，然后根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，不斷完善施工的方案，使后期施工有合理的方案可以作為參考。

3.3 積極出臺(tái)軌道交通法規(guī)

新時(shí)期新要求，城市軌道交通的發(fā)展也越來越快，相關(guān)的法律法規(guī)也應(yīng)該不斷進(jìn)行完善，明確指出運(yùn)營(yíng)方以及乘客間關(guān)系，使運(yùn)營(yíng)方對(duì)自身所肩負(fù)的權(quán)責(zé)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好的對(duì)工作進(jìn)行規(guī)范管理，同時(shí)對(duì)乘客行為進(jìn)行約束，了解自身在地鐵中應(yīng)該如何做到規(guī)范乘坐。借助相應(yīng)的交通法律與法規(guī)，使各主體間的利益得到保障，城市軌道交通發(fā)展有法可依。

4 結(jié)束語

總而言之，新時(shí)期各個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)逐漸落實(shí)，而城市軌道交通則是城市發(fā)展中非常重要的組成部分，其所占據(jù)的地位是不容忽視的，不僅能夠使民生得到有效改善，而且解決了城市交通擁堵問題。為此新時(shí)期城市發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)城市軌道交通路線，為城市穩(wěn)步發(fā)展提供保障。

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