公路工程全壽命周期造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段的成本控制研究

尚國(guó)萍

摘 要：本文主要從基于全壽命周期的成本控制體系建立原則出發(fā)，探討了我國(guó)項(xiàng)目成本控制的主要方法，并分析了全壽命周期成本的要素及應(yīng)用，以期能夠?yàn)槲覈?guó)造價(jià)管理技術(shù)的提升提供可靠的技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：公路工程;全壽命周期;造價(jià)管理;成本控制

1 公路工程全壽命周期成本控制體系的建立原則

公路工程在進(jìn)行全周期成本管理的過程中，其所涉及到的影響因素往往較為復(fù)雜，這就需要技術(shù)人員能夠建立起具有足夠科學(xué)性、全面性的控制體系來支撐工作的開展，這一體系主要應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)要求：

1.1 全面性與完整性

控制體系應(yīng)當(dāng)充分考慮到各項(xiàng)影響因素的作用，使得各個(gè)成本支出環(huán)節(jié)能夠在體系中準(zhǔn)確地展現(xiàn)出來，為后續(xù)管理工作的開展提供可靠的基礎(chǔ)，同時(shí)也為技術(shù)人員成本控制提供有效思路。

1.2 簡(jiǎn)明性

控制體系及其各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)盡可能地簡(jiǎn)單明了，方便管理工作的開展，優(yōu)先選擇對(duì)成本管理效果影響較為突出的要素用于控制。此外，各項(xiàng)指標(biāo)還應(yīng)具有足夠的可量化性，在實(shí)際比對(duì)評(píng)定的過程中能夠得到直觀的結(jié)果，降低工作開展的難度，提升管理體系的實(shí)用性。

1.3 規(guī)范性

應(yīng)盡可能選擇具有規(guī)范性的常用指標(biāo)用于管理，這樣既能保障指標(biāo)自身的通用性，簡(jiǎn)化計(jì)算過程，同時(shí)還有利于技術(shù)人員在實(shí)際工作中對(duì)管理的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行采集、記錄。

2 公路工程項(xiàng)目成本控制的常見方法

2.1 工程成本分析法

工程成本分析法是一項(xiàng)有著較為悠久應(yīng)用歷史和成熟技術(shù)的傳統(tǒng)成本控制方法，其主要以建設(shè)中各項(xiàng)成本要素為對(duì)象而展開。因此，其在應(yīng)用過程中往往需要對(duì)項(xiàng)目展開全面而深入的成本分析，對(duì)于其中導(dǎo)致成本超出預(yù)期或少于預(yù)期的情況要特別關(guān)注，找出其根本原因，進(jìn)而為后續(xù)成本控制提供有力的理論指導(dǎo)，使其能夠有針對(duì)性地提高管理水平。一般來說，在工程成本分析法中主要應(yīng)用的方法有綜合分析和具體分析兩大類。實(shí)踐表明，工程成本分析法能夠?yàn)轫?xiàng)目管理提供有力的支持，充分提升管理水平，進(jìn)而顯著強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 偏差分析法

偏差分析法是除工程成本分析法之外的另一種可靠的成本控制法，其主要是通過對(duì)已經(jīng)開展或?qū)嵭械墓芾砉ぷ鬟M(jìn)行總結(jié)來達(dá)成目的，將實(shí)際管理效果與預(yù)期效果相比較，分析其偏差產(chǎn)生的原因。具體來說，就是借助于同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同要素的偏差值來評(píng)定兩者擬合程度，即對(duì)已完成部分的預(yù)算與其實(shí)際成本展開計(jì)算，進(jìn)而得到量化的成本費(fèi)用差值，幫助技術(shù)人員加深對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解，提供一個(gè)全面而真實(shí)的項(xiàng)目開展參考。

2.3 責(zé)任成本法

責(zé)任成本法不同于其他成本控制方法，其主要以經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為分析對(duì)象，依照不同責(zé)任單位在系統(tǒng)內(nèi)的責(zé)任占比與層次來將項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分為不同的責(zé)任預(yù)算，這也常常被稱作責(zé)任成本。責(zé)任成本的引入，能夠幫助技術(shù)人員很好地梳理項(xiàng)目不同部分各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體單位身上，對(duì)于不同內(nèi)容的具體執(zhí)行進(jìn)度、程度都可以有根據(jù)地去核查工程報(bào)告、記錄，進(jìn)而形成一套具有較好科學(xué)性、合理性、可靠性的成本控制方法。

責(zé)任成本法的應(yīng)用，需要技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目各部分作出明確、合理的劃分，同時(shí)編制對(duì)應(yīng)的核查表，基于此定期對(duì)各個(gè)責(zé)任內(nèi)容的具體執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)價(jià)其工作開展情況。目前在我國(guó)責(zé)任成本法的實(shí)際應(yīng)用中主要可分為直接計(jì)算法和間接計(jì)算法兩類具體方法。

2.3.1 直接計(jì)算法

直接計(jì)算法是在對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合理劃分后，將各部分所對(duì)應(yīng)的責(zé)任成本采用累加的方式直接求和，得到該單位的總責(zé)任成本，其計(jì)算表達(dá)式可寫為：?jiǎn)挝回?zé)任成本=∑該單位各部分責(zé)任成本。

2.3.2 間接計(jì)算法

間接計(jì)算法是在本單位各部分責(zé)任成本之和的基礎(chǔ)上，減去其中不可控制部分的責(zé)任成本，同時(shí)還應(yīng)加上其他單位轉(zhuǎn)接部分所對(duì)應(yīng)的責(zé)任成本。其計(jì)算表達(dá)式可寫為：?jiǎn)挝回?zé)任成本=∑該單位各部分責(zé)任成本-∑不可控制部分的責(zé)任成本+∑其他單位轉(zhuǎn)接部分責(zé)任成本。

在責(zé)任成本法的應(yīng)用中，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部分的責(zé)任展開全面的劃分，且在此基礎(chǔ)上合理地制定各部分成本的控制范圍，促進(jìn)工作人員積極采取有效措施來達(dá)成預(yù)期的成本目標(biāo)，以具有突出科學(xué)性的手段來盡可能地降低成本支出，以此來達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體成本控制的目的。

2.4 掙值績(jī)效分析法

掙值績(jī)效分析法與偏差分析法相類似，其都是基于預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際效果之間的偏差而展開的，但該方法更加關(guān)注成本管理工作范圍、時(shí)間與成本之間的關(guān)系，能夠通過預(yù)算費(fèi)用這一指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工期及資源的有效管理，該方法尤其是在對(duì)已有改造項(xiàng)目開展管理時(shí)效果十分突出。

3 全壽命周期理論與公路工程建設(shè)

公路工程建設(shè)自身具有突出公共價(jià)值，因此其不同于其他基礎(chǔ)建設(shè)，需要其立足項(xiàng)目全周期，對(duì)其中涉及到的各個(gè)部分開展管理，進(jìn)而在最大程度上提升管理效果與范圍。

3.1 全壽命周期成本的基本要素

3.1.1 成本構(gòu)成

以公路工程項(xiàng)目全壽命周期的角度來看，成本主要包括了在項(xiàng)目研究、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、失效等整個(gè)環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的支出費(fèi)用之和。在項(xiàng)目初期，最為主要的即為設(shè)計(jì)成本，譬如項(xiàng)目方案可行性評(píng)價(jià)、圖紙繪制等過程所花費(fèi)的資金都屬于這一部分;在項(xiàng)目中期最主要的即為施工成本，譬如材料機(jī)械的購(gòu)置、運(yùn)輸費(fèi)用以及人工費(fèi)用等應(yīng)歸入施工成本中;在建成后所產(chǎn)生的費(fèi)用主要是維護(hù)成本，其是為了給工程的順利使用、性能穩(wěn)定提供足夠的保障，在全壽命周期的管理中也應(yīng)予以考慮。

3.1.2 壽命周期

全壽命周期中的壽命包括了公路項(xiàng)目的物理壽命、經(jīng)濟(jì)壽命、技術(shù)壽命等多個(gè)層面的意義，其中物理壽命的涵義即是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始一直到公路失去基本性能為止的時(shí)間，即公路結(jié)構(gòu)實(shí)際存在的全部時(shí)間，這一部分的壽命受到工程各項(xiàng)因素影響較為顯著，在可靠的保養(yǎng)下將得到極大的提升;而折舊壽命則是將公路工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量按預(yù)定的折舊方式折算到項(xiàng)目成本中去，在此基礎(chǔ)上當(dāng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量折舊至0時(shí)，即代表公路的折舊壽命達(dá)到最大值，折舊壽命與折舊方式的選擇有著直接關(guān)系;技術(shù)壽命是指公路工程竣工使用的總時(shí)間，這一壽命一般較為穩(wěn)定，基本上只與施工技術(shù)水平有關(guān);經(jīng)濟(jì)壽命的定義以公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性為判斷標(biāo)準(zhǔn)，指從公路交付使用至其不再具有足夠的經(jīng)濟(jì)性為止的時(shí)間周期。公路工程的實(shí)際壽命一般難以做出準(zhǔn)確的判斷，在全壽命周期的成本控制中，主要采用技術(shù)壽命與經(jīng)濟(jì)壽命作為判斷依據(jù)。

3.2 公路工程全壽命周期成本的應(yīng)用

公路工程全壽命周期成本一般可以視作公路工程項(xiàng)目在其整個(gè)壽命期限內(nèi)所出現(xiàn)的所有與項(xiàng)目相關(guān)的支出，其根本目的是為了協(xié)調(diào)項(xiàng)目壽命內(nèi)成本與效益兩者之間的關(guān)系，優(yōu)化項(xiàng)目的回收率。公路工程全壽命周期成本主要以業(yè)主方的訴求及利益為首要原則，同時(shí)也要求項(xiàng)目能夠具有足夠的社會(huì)效益和環(huán)保效益，滿足社會(huì)發(fā)展的基本要求。在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，公路工程全壽命周期成本具有十分廣泛的應(yīng)用范圍以及發(fā)展價(jià)值。

3.2.1 全壽命周期費(fèi)用控制

在全壽命周期的費(fèi)用控制上，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意投資決策、施工管理等內(nèi)容，最基本的目的就是為了在確保其能夠發(fā)揮基本功能與作用的前提下，將成本限制在合理的標(biāo)準(zhǔn)之下，以此來盡可能地提升項(xiàng)目效益。對(duì)于費(fèi)用控制過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，并制定與其相適應(yīng)的控制策略。此外，還應(yīng)建立有效的管理體系，便于對(duì)項(xiàng)目各個(gè)內(nèi)容實(shí)行直接的管理控制，將各部分的費(fèi)用都控制在可以接受的范圍內(nèi)，以此來最優(yōu)化整體項(xiàng)目的工期與效益。

3.2.2 全壽命周期功能優(yōu)化

在公路工程項(xiàng)目全壽命周期的功能優(yōu)化上，需要技術(shù)人員對(duì)工程功能性的實(shí)現(xiàn)有一定側(cè)重，換言之就是要在盡可能控制整體費(fèi)用的前提下拓展工程功能的多樣性。這個(gè)優(yōu)化過程可以充分利用價(jià)值工程表達(dá)式來幫助分析，表達(dá)式V=F/C中V即指該項(xiàng)目的全壽命周期價(jià)值量，F(xiàn)指工程的全壽命周期功能性，C則是表征項(xiàng)目在全壽命周期范圍內(nèi)的費(fèi)用支出。公路工程在功能實(shí)現(xiàn)上主要要求其基本功能能夠穩(wěn)定、有效地發(fā)揮，且應(yīng)盡可能地體現(xiàn)工程的輔助功能，此外還可充分考慮到工程外觀的美感因素。實(shí)踐表明，功能優(yōu)化工作的開展主要集中在項(xiàng)目的決策以及施工兩個(gè)階段，而其優(yōu)化效果的體現(xiàn)則主要在運(yùn)營(yíng)階段。

3.2.3 全壽命周期環(huán)境成本最小化

近些年，在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，社會(huì)對(duì)于公路工程建設(shè)也提出了更高的環(huán)保效益要求，需要工程項(xiàng)目能夠協(xié)調(diào)建設(shè)與環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此在公路工程中對(duì)于環(huán)境成本也應(yīng)予以考慮。在具體的環(huán)境成本最小化過程中，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)分析項(xiàng)目在文化歷史、環(huán)境保護(hù)等方面可能產(chǎn)生的影響，特別是應(yīng)在全壽命周期內(nèi)應(yīng)秉承環(huán)境成本最低的宗旨，使得項(xiàng)目開展環(huán)境的綠色化，不僅可以提升工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也可以降低對(duì)相關(guān)建設(shè)資源的損耗。

3.2.4 全壽命周期社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

不同于其他基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，公路工程自身具有較為突出的公益性，這就要求其應(yīng)當(dāng)滿足社會(huì)目標(biāo)的相關(guān)要求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，奠定可靠的生活生產(chǎn)基礎(chǔ)，為民眾生活水平的提高建立保障。為了使公路工程能夠滿足社會(huì)目標(biāo)的要求，應(yīng)恪守民主的原則，使得公眾能夠廣泛參與其中，在項(xiàng)目的不同階段都融入公眾的意見。

4 結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)作為關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)，其成本管理已經(jīng)成為了提升項(xiàng)目效益的重要內(nèi)容。在對(duì)其全壽命周期進(jìn)行成本控制時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分考慮各項(xiàng)影響因素，綜合考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益，以此來確定更具競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)方案。

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