用科技繪就創(chuàng)新之美 園區(qū)“一號動能”加速迸發(fā)

向煜

27年風雨征程，蘇州工業(yè)園區(qū)書寫著敢為人先、開拓創(chuàng)新的傳奇，成為了大家心中的“創(chuàng)新之城”。表白這座城，表白她的高效，表白她的年輕，表白她的勇敢，皆因愛上了這里因創(chuàng)新產(chǎn)生的每一次奇跡！

度過了不平凡的2020年，我們看到了所有人的了不起。進入未知的2021年，我們期待收獲，而這份期待在蘇州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新土壤中，得到了實現(xiàn)。

2021年五一假期后的第一個工作日，園區(qū)召開科技創(chuàng)新大會，會議表彰先進，總結(jié)成績，部署下階段科技工作重點任務，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁，全力打造國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的窗口，加快建設世界一流高科技園區(qū)。

進入6月，回看2021年上半年，緊抓科技創(chuàng)新“一號動能”的園區(qū)便收獲了一波好消息：7家企業(yè)相繼登陸資本市場，其中6家來自園區(qū)“一號產(chǎn)業(yè)”的生物醫(yī)藥企業(yè);獲批蘇州首張疫苗生產(chǎn)許可證;新藥獲批上市3天就實現(xiàn)全國發(fā)貨……與此同時，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心雙雙落地，以蘇州工業(yè)園區(qū)為核心的蘇州納米新材料集群成功入選首批國家先進制造業(yè)集群，以蘇州工業(yè)園區(qū)為核心先導區(qū)的國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)得到科技部復函支持。

凡是過往，皆為序章，已近而立之年的園區(qū)，多年堅守換來了日益完善的創(chuàng)新體系、加速集聚的創(chuàng)新資源以及快速成長的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，為“十四五”開局增添強勁動能。

遠見大于未見，成就“精彩樣本”

驅(qū)車在獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，知名高校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)在車窗外不斷閃過。新加坡國立大學蘇州研究院、牛津大學高等研究院（蘇州）、中科院蘇州納米所、材料科學姑蘇實驗室、天演藥業(yè)、吉瑪基因、信達生物等皆聚集于此。

“繁華”背后，是一組與之匹配的實實在在的數(shù)據(jù)：2020年園區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2907億元，同比增長約6%;R&D經(jīng)費支出占GDP比重達4.5%，萬人有效發(fā)明專利達174.4件，國家高新區(qū)排名上升至第4位;新增科技創(chuàng)新項目1086個，三大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2494億元，增長22.9%;近三年引育的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量、國家高層次人才規(guī)模、獲批1.1類生物藥臨床批件、生物大分子藥物總產(chǎn)能、企業(yè)融資總額五項指標均占全國20%以上;創(chuàng)新企業(yè)量質(zhì)齊升，新認定國家高企744家，總數(shù)達1837家、同比增長31%，入庫國家科技型中小企業(yè)達2630家，實現(xiàn)翻番增長，新認定獨角獸及準獨角獸企業(yè)69家，增長64%……這一個個數(shù)據(jù)，反映園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)實現(xiàn)質(zhì)量型增長，創(chuàng)新強區(qū)地位更加突出。

一個區(qū)級行政區(qū)，究竟是什么力量，能夠在目前科技創(chuàng)新大潮中成為耀眼的“明星”？

要探究園區(qū)緣何能夠取得如此佳績，我們不妨回到落筆處。2006年，處于轉(zhuǎn)型升級關鍵期的園區(qū)，面對未知與未來，沒有等待別人給予答案，而是用一種超越未見的遠見，將發(fā)展的落腳點放在了科技創(chuàng)新上，開始重點規(guī)劃、引導和培育生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)。

不積跬步，無以至千里。多年來，園區(qū)按照“制定一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建一家國資公司、建設一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引進一批大院大所、設立一只產(chǎn)業(yè)基金、成立一個服務機構(gòu)、搭建一批合作平臺、打造一個品牌盛會”的培育機制，為生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應用、人工智能等特色產(chǎn)業(yè)提供最舒心的成長環(huán)境，奠定了入圍“國家隊”的根基。

善于在復雜多變的形勢中見微知著、準確研判的園區(qū)，在時代發(fā)展的大潮中看清規(guī)律、把握先機，不斷增強在新形勢下駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，和歌起舞，踩著時代的鼓點，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路上鏗鏘前行。

如今，這片改革熱土上，新興產(chǎn)業(yè)碩果連結(jié)，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換，而科技創(chuàng)新也成為了園區(qū)經(jīng)濟有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展的原動力，成為區(qū)域科技創(chuàng)新的精彩“樣本”。

制度創(chuàng)新激發(fā)科技創(chuàng)新無限潛能

“從生物產(chǎn)業(yè)園只有兩棟樓，招聘難受人才青睞到如今生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，成為人才就業(yè)首選地，園區(qū)慎始如終的發(fā)展定力，值得稱贊?！奔敾蚬煞萦邢薰径麻L張佩琢2003年就將企業(yè)總部轉(zhuǎn)移至園區(qū)，親眼見證了園區(qū)蝶變，感慨萬千。

曾有人這樣比喻，創(chuàng)新仿佛是盛開的美麗花朵，需要充足的陽光雨露、適宜的溫度濕度等環(huán)境，而發(fā)展環(huán)境的營造，歸根到底要靠體制機制的改革、理念的更新。

事實上，構(gòu)建與完善創(chuàng)新政策體系，一直是激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力的核心支撐。

今年5月，國務院服務貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關于印發(fā)全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”的函》（商服貿(mào)函〔2021〕163號），面向全國推出第三批16個全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”，蘇州自貿(mào)片區(qū)《打造跨境海運數(shù)據(jù)通道助力“智慧物流”》和《知識產(chǎn)權(quán)證券化助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展》名列其中，占全省三分之二，全國八分之一！至此，蘇州自貿(mào)片區(qū)已有4項案例獲評國務院服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”，向全國輸送了制度創(chuàng)新的“園區(qū)經(jīng)驗”。

自2019年8月，昂首闊步邁入自貿(mào)區(qū)時代開始，園區(qū)積極發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)與國家級開發(fā)區(qū)、開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)疊加聯(lián)動優(yōu)勢，突出“中新合作、開放創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”三大特色，以制度創(chuàng)新為核心，積極開展差異化探索。截至目前，已累計形成全國全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果100多項，除了4項獲評國務院深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”外，還有21項在全省示范推廣，并向蘇州片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)復制推廣落地47項，可以說“試驗田”已深耕成為“高產(chǎn)田”，大大地激發(fā)了區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

不僅是制度創(chuàng)新“成績單”亮眼。園區(qū)還不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新設立“戰(zhàn)疫貸”“關助融”“苗圃貸”等金融產(chǎn)品，集聚各類基金規(guī)模達2600億元，構(gòu)建了覆蓋創(chuàng)新型企業(yè)全生命周期的科技金融服務體系，新增產(chǎn)業(yè)載體210萬平方米，提供“一站式”服務，承接授權(quán)業(yè)務近300項，實現(xiàn)對5萬家科技型中小企業(yè)全覆蓋。

此外，出臺“營商環(huán)境新30條”，實施政務營商環(huán)境六大工程，開展“數(shù)字政府”頂層設計，迭代升級“一網(wǎng)通辦”平臺，國內(nèi)首創(chuàng)多元參與政務服務下沉“融驛站”模式，完善“最后一米”基層政務服務體系……一系列用心良苦的惠企幫扶舉措，實實在在給了企業(yè)“定心丸”。

正是不斷優(yōu)化的機制體制，和園區(qū)一起成長成熟的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，以及一系列精準細化的周到服務，造就了如今園區(qū)這片強大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)磁場，讓更多的創(chuàng)業(yè)者和高科技人才懷揣夢想來到這里奮斗，追求事業(yè)和人生的精彩。

科技創(chuàng)新“探路者”的新使命

一直以來，園區(qū)堅定不移把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅定不移推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設世界一流高科技園區(qū)，探索形成了創(chuàng)新發(fā)展的“園區(qū)示范”，打響了聚力創(chuàng)新的“園區(qū)品牌”。

科技創(chuàng)新大會上，蘇州市委常委、園區(qū)黨工委書記吳慶文強調(diào)，園區(qū)要繼續(xù)堅定地以開放創(chuàng)新作為主導戰(zhàn)略，堅定地向著“雙一流”的目標邁進，圍繞人才的實際需求，推出更多“解渴”“暖心”的引才留才育才措施;圍繞重大創(chuàng)新載體和平臺，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;圍繞深化實施企業(yè)培育，加快形成一批根植園區(qū)、具有生態(tài)主導力和國際競爭力的創(chuàng)新企業(yè)集群;圍繞三大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;圍繞資源鏈接與整合，推動更多科技創(chuàng)新企業(yè)扎根發(fā)展;圍繞最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)精準發(fā)力，率先打造向世界展示蘇州社會主義現(xiàn)代化強市的“最美窗口”，繪就世界一流高科技園區(qū)的“創(chuàng)新藍圖”。

新的使命之下，園區(qū)的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。

未來，園區(qū)將繼續(xù)強化創(chuàng)新策源功能，厚植創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動能，重點建設好國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心、材料科學姑蘇實驗室等重大創(chuàng)新平臺，發(fā)揮好中科院納米所、藥物所蘇研院等載體的集聚輻射作用，集中突破一批前瞻性、原創(chuàng)性、標志性的科技創(chuàng)新成果。

同時，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，重點聚焦生物醫(yī)藥、集成電路、納米技術(shù)及應用、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育引進一批高水平的項目落地，積極布局生命科學、航空航天、納米大健康等未來產(chǎn)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑未來先發(fā)優(yōu)勢。

此外，園區(qū)還將繼續(xù)打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，擴大競合發(fā)展的比較優(yōu)勢，以中新合作為引領，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，加快離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中心）建設和布局，積極參與滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊建設，更加系統(tǒng)、更加精準開展靶向制度創(chuàng)新，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合服務中心、科技要素交易中心等旗艦項目規(guī)劃建設，以更高水平的科技金融供給、更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、更為完善的知識產(chǎn)業(yè)環(huán)境、更加靈活的科技體制機制，激發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活力。

金雞湖畔，東風正勁。隨著“一區(qū)兩中心”建設的快速推進，作為主要實施地的蘇州工業(yè)園區(qū)必將在科技創(chuàng)新領域?qū)崿F(xiàn)新突破，讓全國乃至全球透過園區(qū)這一“窗口”，看見蘇州強勁的科技創(chuàng)新動能。

亮點掃描 ：牽住“牛鼻子”，園區(qū)科創(chuàng)政策又有新動作

在2021年科技創(chuàng)新發(fā)展大會上，新修訂的《蘇州工業(yè)園區(qū)關于加快建設世界一流高科技園區(qū)的若干政策》正式發(fā)布，同時現(xiàn)場還發(fā)布了“金雞湖人才政策計算器”。

“科創(chuàng)30條”，護航園區(qū)打造國家級戰(zhàn)略科技力量

科技創(chuàng)新發(fā)展大會發(fā)布的《園區(qū)關于加快建設世界一流高科技園區(qū)的若干政策》，用“1+8+X”的“科創(chuàng)30條”政策體系，為園區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)注入了強心劑。

據(jù)悉，這一新政在原“科創(chuàng)扶持辦法”的基礎上升級形成了“1+8+X”科技政策體系。其中，“1”為綱領性文件，圍繞提升科技創(chuàng)新策源功能、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、高水平推動開放協(xié)同創(chuàng)新、打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面，提出“科創(chuàng)30條”政策舉措?！?”為專項政策文件，涵蓋科技人才引育、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獨角獸瞪羚企業(yè)培育、科技總部企業(yè)扎根發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升、科技金融服務等8個方面?！癤”為“1”和“8”的操作細則。

此外，園區(qū)將深入推進材料科學姑蘇實驗室等重大創(chuàng)新載體建設，支持在新興產(chǎn)業(yè)領域建設國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。面向領軍人才，將提高政策性投資及覆蓋面，提升購房補貼額度，增加滾動支持，整體扶持力度最高可超5000萬元。針對三大新興產(chǎn)業(yè)，將繼續(xù)支持做強創(chuàng)新藥物，加大醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)獎勵力度，新增對藥品經(jīng)營許可、醫(yī)工結(jié)合科研、境外成果引進的支持;重點支持第三代半導體、MEMS、納米新材料等產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展;加大集成電路設計流片、軟件產(chǎn)品應用推廣、人工智能場景開放支持力度。在加速科技總部企業(yè)集聚方面，園區(qū)將設立扎根成長獎，每家企業(yè)每年可達5000萬元。

“人才政策計算器”，讓海量政策與人才可以一鍵匹配

此次科創(chuàng)大會上發(fā)布的“金雞湖人才政策計算器”，是江蘇省首個人才政策計算器，可以實現(xiàn)了人才政策一端通查、一鍵匹配、一網(wǎng)通辦，讓轄區(qū)人才盡享政策紅利。

“人才政策計算器”全面梳理了各級各類人才政策，進行結(jié)構(gòu)化、標準化、拆解整合，實現(xiàn)了“一個入口，政策全有”，目前，已經(jīng)形成了4大類人才政策產(chǎn)品，涵蓋人才安居樂業(yè)和企業(yè)成長發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

依托園區(qū)十多年來積累的30萬條政務數(shù)據(jù)，“人才政策計算器”為人才及其關聯(lián)企業(yè)勾勒“數(shù)據(jù)畫像”，通過人工智能技術(shù)實現(xiàn)“數(shù)據(jù)畫像”與海量政策的精準匹配，只需幾秒就可生成政策適配報告。當各級各類申報項目啟動時，“人才政策計算器”將主動提醒適配用戶，避免漏報、錯報，變“人才找政策”為“政策找人才”。

此外，“人才政策計算器”配置了在線“測一策”功能，可為人才和企業(yè)深度“把脈”，用戶可自行評估政策契合度與適用性，輕松獲取申報關鍵指標，明晰優(yōu)化調(diào)整方向，提高政策申報成功率。此外，平臺還能自動開啟政策申報信息精準推送功能，申報啟動時，將主動提醒適配用戶，減少漏報、錯報等情況的發(fā)生，實現(xiàn)政策“找”人才。

據(jù)悉，“金雞湖人才政策計算器”此次還在全國率先推出“中英雙語版外國人才服務專區(qū)”，為外籍人才提供專屬政策自選和申報便利。