芻議交通工程造價(jià)管理發(fā)展趨勢及應(yīng)對措施

林漪

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制改革正在逐步加強(qiáng)和完善，項(xiàng)目成本管理已逐漸成為運(yùn)輸項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分。隨著運(yùn)輸成本管理的客觀環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竟芾砉ぷ鞫l(fā)生的變化，向運(yùn)輸管理成本部門過渡，擴(kuò)大范圍加強(qiáng)服務(wù)提供和自我建設(shè)以應(yīng)對變化并適應(yīng)趨勢。面對新形勢成本控制至關(guān)重要，在特定項(xiàng)目管理過程中進(jìn)行徹底的更改，并充分利用成本管理的關(guān)鍵作用，以便成本管理能夠真正影響決策、設(shè)計(jì)和施工。只有這樣，才能執(zhí)行成本管理工作，適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)主張，本文著重分析交通工程的發(fā)展趨勢并解釋成本管理的主要措施，并希望將來能從特定的任務(wù)中學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：交通造價(jià)管理;發(fā)展趨勢;應(yīng)對措施

0 引言

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，也對交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了更高的要求，確保運(yùn)輸工程質(zhì)量是提高運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵。交通工程工作的利潤實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于成本管理水平，良好的項(xiàng)目成本管理對運(yùn)輸工程非常重要，因?yàn)樗梢蕴岣哔Y金利用效率，并有助于確保項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，本文分析并討論了如何加強(qiáng)交通工程的成本管理。

1 交通運(yùn)輸工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 交通工程的投資目標(biāo)已經(jīng)改變

隨著中國改革開放進(jìn)程的不斷深入，交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目已從原來的國家投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣耐顿Y主體。在投資主體環(huán)境的機(jī)制下，政府運(yùn)輸工程非管理部門進(jìn)行運(yùn)輸項(xiàng)目成本管理活動(dòng)的能力大大削弱。在對現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，政府的運(yùn)輸工程造價(jià)管理部門需要在運(yùn)輸工程造價(jià)計(jì)算階段進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，運(yùn)輸業(yè)務(wù)的營業(yè)時(shí)間由評估確定，為了達(dá)到改善營業(yè)時(shí)間的效果，有些私人公司或私人公司高估了價(jià)值，有些業(yè)主由于追回資金的困難而使用工作場所，要求政府提供其他優(yōu)惠待遇。也有一些私人和私人公司依靠過高的成本估算來減少資金使用并增加銀行貸款額，這種做法在很大程度上導(dǎo)致了國有基金的減少浪費(fèi)，政府交通運(yùn)輸行業(yè)成本管理部門應(yīng)在資金估算階段進(jìn)行嚴(yán)格的管理管理。近年來，我的工程造價(jià)管理模式水平不斷提高，在我國交通工程造價(jià)管理的弊端與國際水平之間的差距可見一斑，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)以使能夠快速與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

1.2 從原始配額系統(tǒng)更改為庫存系統(tǒng)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，配額制度起著非常重要的作用，但是隨著中國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，配額制度逐漸暴露出區(qū)域差距和更新速度緩慢的弊端，這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢。中國交通工程學(xué)院是一種新型的交通工程施工技術(shù)不符合建材要求。在配額系統(tǒng)中，某些成本計(jì)算與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不符，配額計(jì)算中的誤差幅度越來越大。因此在全國范圍內(nèi)，交通工程建設(shè)已從原來的配額制改為清單制。簡而言之庫存系統(tǒng)是一種數(shù)學(xué)關(guān)系式，可以在運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)過程中將項(xiàng)目成本轉(zhuǎn)換為單價(jià)乘以數(shù)量，從而可以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。企業(yè)庫存系統(tǒng)成本管理也將更加準(zhǔn)確，按照這種發(fā)展趨勢，政府的運(yùn)輸工程費(fèi)用管理部門將大大削弱定額制度的功能效果，因此要進(jìn)行工程造價(jià)信息，就必須改變當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸工程的工作內(nèi)容。

2 新形勢下交通工程成本管理的措施

2.1 工作概念更換

運(yùn)輸成本管理部的工作包括政府機(jī)構(gòu)的估計(jì)預(yù)算、最終清算以及對業(yè)主委托的投標(biāo)預(yù)算的審查，基本上是坐在辦公室里不知所措，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目投資的主體發(fā)生了變化，政府機(jī)構(gòu)對成本文件進(jìn)行審核的成本管理功能相對減弱，因此數(shù)量開始減少。代替代理機(jī)構(gòu)的指定，代理機(jī)構(gòu)可以將審查委托給合格的中介機(jī)構(gòu)，在此階段由所有者委托進(jìn)行的許多審查主要是因?yàn)樗姓哒J(rèn)為成本管理部門的審查結(jié)果具有權(quán)威性，并且易于在特定任務(wù)中實(shí)施。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種權(quán)威逐漸消失，如果不能積極尋找工作，最終將導(dǎo)致無事可做的局面。

2.2 身份轉(zhuǎn)變

身份從管理員更改為服務(wù)提供商，作為政府雇員部門，運(yùn)輸成本管理部門是成本運(yùn)營的經(jīng)理，而所有者則是審查的對象，可以對結(jié)果進(jìn)行上訴交換和討論，但最終的審查結(jié)果必須由主管部門批準(zhǔn)，權(quán)限仍然需要實(shí)現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)輸成本管理開始向市場轉(zhuǎn)移，成本憑證審查逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于所有者，并在各個(gè)階段為所有者提供關(guān)于成本管理的專業(yè)意見，審查工作應(yīng)更集中于所有者。從身份角度來看，審查結(jié)果應(yīng)更加客觀準(zhǔn)確，否則將不會贏得所有者的信任，并且再也沒有工作機(jī)會。

2.3 工作觀念轉(zhuǎn)變

工作方式從主觀投資限制更改為客觀預(yù)測，成本管理部門具有管理職能，因此審核結(jié)果具有約束力。但是，隨著投資主體的變化，非國有資本項(xiàng)目的項(xiàng)目投資上限取決于所有者投資的經(jīng)濟(jì)利益，必須根據(jù)所有者本人改變工作方向。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)狀況，資金安排情況和經(jīng)濟(jì)效益決定了合理的規(guī)模和成本，并在合理的規(guī)模前提下，在整個(gè)設(shè)計(jì)和施工過程中跟蹤項(xiàng)目，嚴(yán)格控制成本，追求最大收益。對所有者的法律利益。

2.4 工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變

工作重點(diǎn)從簡單地迭代到項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極進(jìn)入市場以完成項(xiàng)目，一方面成本單位需要建立運(yùn)輸成本數(shù)據(jù)庫以對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和分析，另一方面，它不斷地改變成本管理的思維方式并改進(jìn)現(xiàn)有清單以使其更接近實(shí)際情況。故意改進(jìn)工作方法和積累數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的積累和使用將是運(yùn)輸成本管理部門將來向行業(yè)協(xié)會組織者角色轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，可以告訴誰有更多可用數(shù)據(jù)，在未來的成本咨詢市場上有更多的舉措，但僅僅改變自己的概念是不夠的，為了在激烈的市場競爭中生存，需要開拓新的領(lǐng)域并為長期發(fā)展做大蛋糕。

2.4.1 提供設(shè)計(jì)單位

大多數(shù)設(shè)計(jì)單位都有自己的成本經(jīng)理，但是在大多數(shù)情況下，工作經(jīng)驗(yàn)有限成本文檔的水平不是很高。另外，隨著配額的逐漸減少，單個(gè)設(shè)計(jì)單元的累計(jì)項(xiàng)目也受到限制，成本預(yù)測和計(jì)算不足考慮到專業(yè)分工的趨勢，在設(shè)計(jì)階段完全有可能將成本工作委托給中介機(jī)構(gòu)。為了執(zhí)行設(shè)計(jì)單位的工作，更適合在設(shè)計(jì)的早期階段進(jìn)行干預(yù)，并同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)和成本計(jì)算，這對于經(jīng)濟(jì)比較和設(shè)計(jì)方案的選擇與設(shè)計(jì)更為有利，通過配額設(shè)計(jì)制定了更經(jīng)濟(jì)更科學(xué)的計(jì)劃。

2.4.2 施工單位服務(wù)

如果施工單位要投標(biāo)并完成項(xiàng)目，則必須了解自己的施工成本，進(jìn)行設(shè)計(jì)后成本管理部門可以利用收集配額數(shù)據(jù)和準(zhǔn)備配額的經(jīng)驗(yàn)來提供這些數(shù)據(jù)，承擔(dān)建筑成本的建筑公司計(jì)算新材料和新工藝的成本將是建筑部門的一個(gè)很好的建議。

3 結(jié)語

為了做好我國交通建設(shè)項(xiàng)目的成本管理工作，有必要不斷學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會主義造市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在交通工程建設(shè)中，工程造價(jià)的管理與管理是一項(xiàng)重要的任務(wù)，有關(guān)管理人員要不斷加強(qiáng)現(xiàn)有問題，深入調(diào)查制定更加合理有效的管理計(jì)劃和措施，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)效率。逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有效措施，提高管理水平的優(yōu)化措施?，F(xiàn)有政府的運(yùn)輸工程造價(jià)管理部門必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，以更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。除了工作的重點(diǎn)和內(nèi)容外，這些更改還必須由部門人員進(jìn)行，充分利用部門的優(yōu)勢，現(xiàn)有政府的運(yùn)輸工程成本管理部門需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤愿玫貪M足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，這些變化增加了其工作的重點(diǎn)和內(nèi)容，需要擴(kuò)展自己的能力，充分利用部門的實(shí)力，并展示出杰出的復(fù)合型人才，這樣政府的運(yùn)輸工程造價(jià)管理部門才能有廣闊的發(fā)展前景。

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