跨國公司在東道國履行企業(yè)社會責(zé)任的國別差異

張愛玲+鄒素薇

[摘 要]通過系統(tǒng)分析戴姆勒集團在美國、中國和印度履行企業(yè)社會責(zé)任的情況，發(fā)現(xiàn)戴姆勒在不同東道國履行企業(yè)社會責(zé)任存在明顯的國別差異，具體表現(xiàn)在教育支持的關(guān)注點、社區(qū)關(guān)懷的項目安排、對環(huán)境保護的參與程度等方面。造成這種國別差異的原因有跨國公司自身的因素，但東道國因素起主導(dǎo)作用。已經(jīng)或即將“走出去”從事對外直接投資的中國企業(yè)，需要高度重視企業(yè)社會責(zé)任，可以借鑒戴姆勒集團的經(jīng)驗精準實施企業(yè)社會責(zé)任項目。

[關(guān)鍵詞]跨國公司；企業(yè)社會責(zé)任；東道國；戴姆勒集團

[中圖分類號]F406.11

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）02-0045-06

跨國公司在對外直接投資中一直扮演著重要的角色，但也經(jīng)常面臨運營風(fēng)險，特別是由于企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility， CSR）引發(fā)的風(fēng)險。有多家500強跨國公司曾被揭露在東道國存在企業(yè)社會責(zé)任缺失問題，比如違背環(huán)保要求的米其林、生產(chǎn)不合法口腔護理品的寶潔、一天浪費百噸水的星巴克、排污超標的聯(lián)合利華等[1]。在海外從事直接投資的中國企業(yè)同樣遭遇到類似的批評和指責(zé)，比如不尊重東道國工人和民眾、不尊重當?shù)匚幕?、不按照東道國相關(guān)規(guī)定進行工程開發(fā)、忽視當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展等[2]。如何在東道國更加有效地履行企業(yè)社會責(zé)任，已成為中外跨國公司面臨的一項巨大挑戰(zhàn)。

企業(yè)社會責(zé)任是指一個企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責(zé)的同時，還需承擔(dān)對員工、消費者、供應(yīng)商、社區(qū)和環(huán)境等利益相關(guān)者的社會責(zé)任，包括遵守法規(guī)和商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護勞動者合法權(quán)益、保護環(huán)境和自然資源、支持慈善公益、保護弱勢群體等[3]。Carroll（1979）將企業(yè)社會責(zé)任概括為經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任的綜合，認為企業(yè)賦予四種責(zé)任的權(quán)重從高到低應(yīng)分別為4，3，2，1[4]。

本文以戴姆勒集團（the Daimler Group，以下簡稱戴姆勒）為例，分析和借鑒跨國公司在不同東道國履行企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)驗。戴姆勒集團位于德國斯圖加特，是全球最大的商用車制造商，也是全球第二大豪華車生產(chǎn)商、第二大卡車生產(chǎn)商。公司旗下包括梅賽德斯-奔馳汽車、梅賽德斯-奔馳輕型商用車、戴姆勒載重車和戴姆勒金融服務(wù)四大業(yè)務(wù)單元。公司在法蘭克福、紐約和斯圖加特證券交易所上市交易。選擇戴姆勒是因為它的經(jīng)營歷史較長，知名度高，子公司所在東道國的經(jīng)濟發(fā)展程度異質(zhì)性強，在不同東道國的企業(yè)社會責(zé)任表現(xiàn)有很好的代表性。同時，作為上市公司，戴姆勒有較為全面的社會責(zé)任信息披露，方便研究者進行數(shù)據(jù)收集和分析。

本文收集和使用的信息來自戴姆勒公司的年度報告書、社會責(zé)任報告書、可持續(xù)發(fā)展報告書、相關(guān)網(wǎng)站新聞等，本文將重點分析戴姆勒在美國、中國和印度履行企業(yè)社會責(zé)任的情況，分析內(nèi)在運作機制，為越來越多“走出去”從事對外直接投資的中國企業(yè)提供參考和借鑒。

一、戴姆勒在東道國履行企業(yè)社會責(zé)任的國別差異

作為全球知名的汽車制造商，戴姆勒在2015年財富世界500強排行榜中排名第17[5]。據(jù)公司2015年度報告，戴姆勒全球員工約為28萬人，旗下子公司329家，其中在美國、中國和印度分別有53家、13家和3家；2015年戴姆勒對非營利機構(gòu)的捐款和社會公益項目贊助（不包括基金會、公司志愿活動、自發(fā)項目）為6億歐元，占集團凈收入的0.68%[6]。

戴姆勒在美國、中國和印度履行企業(yè)社會責(zé)任的表現(xiàn)有共性的一面，但更多的是各有側(cè)重，國別差異明顯，具體表現(xiàn)在教育支持、社區(qū)關(guān)懷和環(huán)境保護三個方面。

（一）教育支持

戴姆勒在美國、中國和印度的教育支持項目，在項目內(nèi)容、受益群體和項目目標上各有側(cè)重。

在美國，除了為大學(xué)提供獎學(xué)金和助學(xué)金外，戴姆勒在青少年駕駛和道路安全方面做了很多努力，資助范圍遍及美國全境。戴姆勒對于美國社會所重視的打擊暴力和體育鍛煉也給予了有力的支持。上述項目的受益群體涉及到士兵、退伍軍人、青少年，以及項目資助地員工、消費者、供應(yīng)商和社區(qū)等多方利益相關(guān)者。

在中國，自1994年起戴姆勒通過提供獎助學(xué)金方式，與北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟大學(xué)等中國多所知名大學(xué)進行持續(xù)合作；自2010年6月起，設(shè)立“梅賽德斯-奔馳星愿基金”，致力于環(huán)境保護、駕駛文化、教育支持、藝術(shù)體育和社會關(guān)愛五大領(lǐng)域，各類公益項目惠及人群近100萬[7]；對于中國的“希望工程”，戴姆勒重點參與了其中的音樂教育；體育方面，戴姆勒在中國的重點資助項目是網(wǎng)球，支持中國青少年和中國國家隊的網(wǎng)球事業(yè)發(fā)展。上述項目的受益群體主要是從事各類專業(yè)學(xué)習(xí)的優(yōu)秀大學(xué)生、優(yōu)秀青少年。

在印度，戴姆勒的教育支持對象涵蓋大學(xué)、技術(shù)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)等多個層次。針對大學(xué)，戴姆勒主要提供獎學(xué)金和引進德國比較先進的技術(shù)培訓(xùn)課程；針對中小學(xué)，戴姆勒主要為其修建校舍，以彌補印度國家整體經(jīng)濟水平較低所導(dǎo)致的學(xué)校硬件設(shè)施保障不足的問題。上述項目的受益群體主要是面臨各類困難和困境的青少年。

（二）社區(qū)關(guān)懷

戴姆勒在美國、中國和印度的社區(qū)關(guān)懷項目因三國對社區(qū)關(guān)懷的著重點不同而不同。

在美國，人們普遍看重社區(qū)榜樣和團隊領(lǐng)導(dǎo)力。戴姆勒積極利用資金優(yōu)勢，出資鼓勵民眾關(guān)愛社區(qū)，鼓勵年輕人成為青年領(lǐng)袖，以服務(wù)更多的社會群體。比如，戴姆勒鼓勵本企業(yè)員工參與當?shù)厣鐓^(qū)活動，為有特殊需要的人群籌集社會資金；錄用“自閉癥患者”成為戴姆勒企業(yè)員工，幫助他們在工作中提高自信、增強團隊意識，進而幫助員工所在的社區(qū)。

在中國，由于地理環(huán)境比較復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)?！耙环接须y，八方支援”是中國文化的一個重要特征。近些年，每當中國發(fā)生重大自然災(zāi)害后，戴姆勒均積極為受災(zāi)地區(qū)捐款，組織員工到災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)后重建。戴姆勒也關(guān)注到某些有特殊需要的人群，比如，戴姆勒聯(lián)合相關(guān)基金會，為偏遠貧困地區(qū)的唇腭裂患兒提供幫助。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展及國際影響力的擴大，中國舉辦國際性大型活動的機會越來越多，戴姆勒選擇支持了舉世矚目的北京奧運會、上海世博會等國家級大型活動。

在印度，戴姆勒主要通過志愿者活動，提高廣大民眾對道路安全的認識；通過啟動小額但有針對性的項目，幫助當?shù)鼐用窠鉀Q基本生活、醫(yī)療和飲水困難。由于需要幫助的貧困人群基數(shù)大，像馬赫項目中支持“一所房子”這類的項目可謂杯水車薪，但卻有很好的示范作用，會吸引更多的社會機構(gòu)關(guān)注，在未來就可能有更廣泛的人群受益，更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。

（三）環(huán)境保護

戴姆勒在美國、中國和印度的環(huán)境保護項目。

在美國，戴姆勒采取“全盤模式”加強環(huán)境保護，可持續(xù)生產(chǎn)，取得了顯著效果，獲得國際標準化組織（International Standard Organization，ISO）的“零填埋”認證。雖然沒有更多有關(guān)環(huán)境保護的信息披露，但ISO14001證書可以說明戴姆勒在美國環(huán)境保護方面的工作已得到權(quán)威認可。

在中國，戴姆勒組織企業(yè)員工參與中國首都植樹節(jié)活動，出資保護瀕危大熊貓，但持續(xù)性較差。戴姆勒在京郊認養(yǎng)十畝防護林地，也沒有進行后續(xù)跟蹤。與美國相比，戴姆勒在中國未披露具體的環(huán)境保護模式或措施。

在印度，戴姆勒在環(huán)境保護方面的社會責(zé)任還處于初級階段，幾乎沒有涉及。

二、跨國公司在東道國履行企業(yè)社會責(zé)任存在國別差異的原因

同一家跨國公司，在不同東道國的企業(yè)社會責(zé)任表現(xiàn)各有不同，這既有來自東道國方面的原因，也有來自跨國公司自身的原因，其中來自東道國方面的原因起主導(dǎo)作用。

（一）來自東道國方面的原因

1.東道國的社會文化環(huán)境。東道國當?shù)氐纳鐣幕h(huán)境直接影響跨國公司在該國履行企業(yè)社會責(zé)任的方向。教育在美國、中國和印度都受重視，戴姆勒在這三個國家均涉及教育支持。但三個國家對教育有不同側(cè)重點，在履行企業(yè)社會責(zé)任時需要準確把握。戴姆勒在美國的教育支持更加重視青少年駕駛、體育健康和社會暴力預(yù)防，在中國重點支持希望工程和音樂教育，在印度主要提供先進技術(shù)培訓(xùn)課程以及校舍建設(shè)。與中國和印度相比，美國社會文化通常對有特殊需要的群體給予更多的關(guān)注，并要求全民參與。比如，士兵、退伍軍人、肥胖人群等等，戴姆勒在美國對相關(guān)人群的公益投入和相關(guān)社會活動就比較多。在中國，戴姆勒則重點資助在專業(yè)學(xué)習(xí)上有優(yōu)異表現(xiàn)的青少年，也較為符合中國當下的一種價值取向。

2.東道國經(jīng)濟的發(fā)展程度。東道國經(jīng)濟的發(fā)展程度是決定跨國公司在東道國履行企業(yè)社會責(zé)任的另一個重要因素。經(jīng)濟發(fā)展程度較高的東道國，有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的法律法規(guī)比較成熟，對企業(yè)履行社會責(zé)任的要求范圍更廣，程度更深；經(jīng)濟發(fā)展程度較低的東道國，相關(guān)法律法規(guī)多是原則性規(guī)定，零散且可操作性低，對企業(yè)社會責(zé)任的要求通常流于表面和形式，對違法違規(guī)行為的懲戒乏力。因此，在經(jīng)濟最發(fā)達的美國，戴姆勒對企業(yè)社會責(zé)任的履行不僅是資金支持，更投入了大量人力，諸如鼓勵本企業(yè)員工發(fā)動當?shù)厣鐣癖妳⑴c或直接參與公益行動等；在經(jīng)濟日益全球化的中國，戴姆勒的企業(yè)社會責(zé)任更多聚焦在國家大型活動上，支持中國與國際接軌；在經(jīng)濟相對落后的印度，戴姆勒則主要集中在支持東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是扶貧救困上。

3.東道國政府的政策法規(guī)。東道國政府的政策法規(guī)主要影響到跨國公司履行企業(yè)社會責(zé)任的活動方式[8]。在美國，民眾可以自發(fā)組織“走起活動”，戴姆勒因此組織召集成千上百民眾在公路上、小區(qū)里集體行走，籌集社會資金。在中國，要舉行類似的大型公共聚集活動需要事先申報并接受監(jiān)管，程序相對繁瑣。戴姆勒因此選擇聯(lián)合相關(guān)基金會在中國履行企業(yè)社會責(zé)任，與通過大型聚集活動籌集社會基金的方式相比，效果反而更好。為了促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟較落后的東道國通常會通過提供各種優(yōu)惠政策以吸引跨國公司投資，往往忽視了對跨國公司企業(yè)社會責(zé)任的要求，從而給跨國公司弱化自己在東道國的社會責(zé)任提供了便利。在此背景下，跨國公司的公益行動往往小型化和零散化。

4.東道國民眾的觀念和意識。東道國民眾的思想觀念和意識差異，在一定程度上影響跨國公司在當?shù)芈男衅髽I(yè)社會責(zé)任的效果。發(fā)達國家民眾接觸企業(yè)社會責(zé)任教育的機會通常較多，公民意識和消費者權(quán)益意識較強，是促進和監(jiān)督跨國公司履行企業(yè)社會責(zé)任的主體力量；在經(jīng)濟相對落后的國家，利益相關(guān)者之間缺乏利益制衡，不少東道國民眾甚至對企業(yè)社會責(zé)任的概念聞所未聞，跨國公司因此可以躲避民眾對企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督。戴姆勒在不同國家環(huán)境保護方面的表現(xiàn)，可見一斑。

（二）來自跨國企業(yè)內(nèi)部的原因

1.跨國公司的內(nèi)部成本壓力。由于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的滯后效應(yīng)，跨國公司評估在東道國履行企業(yè)社會責(zé)任的安排時，往往只看到即期所付出的企業(yè)社會責(zé)任成本，而看不到其所帶來的遠期收益。這導(dǎo)致一些跨國公司明知忽視社會責(zé)任可能會給公司帶來負面信譽影響， 但為了降低成本，仍可能會采取一些嚴重違背企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范的經(jīng)營行為，比如，雇傭童工、采用非環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備、使用不安全的生產(chǎn)方式、甚至偷稅逃稅等 [9]。

2.跨國公司企業(yè)社會責(zé)任管理的國別模式?？鐕驹诓煌瑬|道國企業(yè)社會責(zé)任的管理模式直接影響企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行力度。當跨國公司進入一個與母國有諸多不同的東道國時，會在管理模式上做出適當調(diào)整，這種當?shù)鼗才啪唧w表現(xiàn)為在東道國采取與母國不同的標準。如果東道國在企業(yè)社會責(zé)任方面的法律法規(guī)不完善，公眾監(jiān)督不到位，某些追求短期利潤最大化的跨國公司子公司就可能降低企業(yè)社會責(zé)任在企業(yè)管理中的標準和執(zhí)行力度。

3.跨國公司東道國員工的素質(zhì)。跨國公司進入東道國時，通常會招聘當?shù)鼐用癯蔀楣締T工。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的東道國，來自東道國的員工整體素質(zhì)偏低，受教育較少，對企業(yè)社會責(zé)任的認識不足，在促進跨國公司履行東道國企業(yè)社會責(zé)任方面難以起到應(yīng)有的作用。以印度為例，員工工作的最大目的是養(yǎng)家糊口，他們通常缺乏明確的意識或動機來幫助公司履行企業(yè)社會責(zé)任。同時，動員他們親自參與相關(guān)活動的難度通常也較大。

從根本上講，來自跨國公司內(nèi)部的因素與東道國因素密不可分。東道國經(jīng)濟的發(fā)展程度高，法律法規(guī)健全，社會監(jiān)督有力，公眾和員工素質(zhì)較高，跨國公司就不得不提高自身的企業(yè)社會責(zé)任感，反之跨國公司的企業(yè)社會責(zé)任會弱化。

三、啟示與建議

隨著中國經(jīng)濟國際化和世界經(jīng)濟全球化的深入，中國對外直接投資自2002年起連續(xù)13年增長。2015年，中國境內(nèi)投資者對全球155個國家和地區(qū)的6532家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)對外直接投資1180.2億美元，同比增長14.7%[10]。中國企業(yè)對外投資已進入一個新的發(fā)展階段，維護和提升中國企業(yè)的社會形象和品牌價值成為重中之重。在新的發(fā)展模式下，如何在東道國切實履行企業(yè)社會責(zé)任是中國企業(yè)無法繞過的必修課。戴姆勒在不同東道國履行社會責(zé)任的做法可以為中國企業(yè)“走出去”提供許多有益的啟示。

（一）把履行企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化建設(shè)的重要部分

首先，強化對企業(yè)社會責(zé)任的認識。企業(yè)履行社會責(zé)任不僅會提升企業(yè)的社會形象，還可以提升企業(yè)的財務(wù)績效。Bragdon & Marlin （1972）[11]的研究發(fā)現(xiàn)，公司的股東回報率 （Return on Equity， ROE）與企業(yè)社會責(zé)任之間存在正相關(guān)關(guān)系；Pava & Krausz （1996） [12]梳理了1972— 1992年20年間的相關(guān)研究結(jié)論，也發(fā)現(xiàn)多數(shù)情況下企業(yè)社會責(zé)任與財務(wù)績效之間呈正相關(guān)關(guān)系。

其次，把企業(yè)社會責(zé)任融入公司章程。中國國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任標準目前尚未完善，但“走出去”的中國企業(yè)應(yīng)以國際成熟企業(yè)為標桿，建立自身社會責(zé)任的執(zhí)行體制。這需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)跨國公司企業(yè)社會責(zé)任的國際規(guī)范，例如OECD的《跨國公司行為準則》、《關(guān)于跨國公司和社會政策的三方原則宣言》以及涉及到勞動者權(quán)益的SA8000勞工標準等，根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷總結(jié)，把企業(yè)社會責(zé)任融入公司的規(guī)章制度，把企業(yè)社會責(zé)任細化到各個管理層級，成為每一位企業(yè)員工的理念和行為規(guī)范。

（二）建立履行企業(yè)社會責(zé)任的專業(yè)團隊，對員工進行培訓(xùn)

在可能的情況下，企業(yè)要建立履行企業(yè)社會責(zé)任的職能部門，選拔有熱情和有專業(yè)素養(yǎng)的員工進入這一機構(gòu)。

企業(yè)要定期或不定期地為員工提供企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn)。中國企業(yè)到經(jīng)濟相對落后的東道國進行投資，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)東道國當?shù)貑T工對企業(yè)社會責(zé)任的認識較為淡漠，要改變這種狀況，中國企業(yè)在母國的人力資源部門可以與東道國的人力資源部門共同計劃，為當?shù)貑T工進行企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn)。企業(yè)社會責(zé)任的培訓(xùn)切忌停留在表面，要滲透到員工的工作生活中去，培養(yǎng)員工對社會和環(huán)境的責(zé)任感和使命感。有些企業(yè)安排有實踐經(jīng)驗的母國員工到東道國公司，與東道國員工一起開展企業(yè)社會責(zé)任項目，“員工培訓(xùn)員工”取得了很好的實踐效果。

（三）精準實施企業(yè)社會責(zé)任項目

不同東道國對企業(yè)社會責(zé)任的要求往往不同。在發(fā)達國家，履行企業(yè)社會責(zé)任已成為大多數(shù)企業(yè)的自覺行為，因為企業(yè)社會責(zé)任是否得到有效履行，直接影響到企業(yè)的競爭力。到發(fā)達國家從事對外直接投資的中國企業(yè)，必須清醒地意識到這一點，做到入鄉(xiāng)隨俗。在大多數(shù)發(fā)展中國家，企業(yè)社會責(zé)任的整體意識落后，相關(guān)要求較低，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)僥幸心理，輕視社會責(zé)任。有些在母國高度自覺的跨國公司，也可能出現(xiàn)這一問題。中國企業(yè)應(yīng)該加強自我約束，做出更好的示范。

在東道國履行企業(yè)社會責(zé)任，要產(chǎn)生影響力，最好的方式是聯(lián)合東道國力量積極參與到項目中。由于東道國政治、經(jīng)濟、文化、習(xí)俗等方面的差異性，中國企業(yè)完全依靠企業(yè)自身資源在東道國履行社會責(zé)任，往往難度較大，且收效甚微。像戴姆勒一樣，通過和東道國政府部門、非政府機構(gòu)的合作，可以更容易發(fā)現(xiàn)和了解當?shù)匦枨螅瑥亩岣咂髽I(yè)社會責(zé)任范圍的針對性，增強企業(yè)社會責(zé)任履行方式的適用性，提高企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行力和實施效果。因此，中國在外投資企業(yè)應(yīng)該主動多和當?shù)卣块T、非政府機構(gòu)合作，深入研究當?shù)匦枰С值念I(lǐng)域和需要幫助的群體，通過提供資金援助、鼓勵當?shù)貑T工參與、引導(dǎo)更多的社會民眾參與等方式，履行自身在東道國的企業(yè)社會責(zé)任，提升在東道國的公眾形象，謀求可持續(xù)的多贏的合作發(fā)展機會。

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Abstract： Using the Daimler Group as a typical case， this paper finds obvious national differences of Daimlers performing corporate social responsibility in U.S.， China and India. These differences lie at the focus of educational support， the arrangement of community caring programs， and the extent of involvement in environmental protection. Among all the determinants of these differences， the external variables from host countries play a more dominant role than the internal variables of the TNC. It is thus of significance and necessity for those going-international enterprises of China to use Daimlers experience for reference. The paper finally raises specific proposals for Chinese enterprises to fulfill their corporate social responsibility in different host countries efficiently， effectively and sustainably.

Key words： transnational corporation； corporate social responsibility； host country； the Daimler Group。