做實以案促改工作研究

王勇

摘要：以案促改如何做實？個人認為首先要通過以典型案例、身邊發(fā)生的案例來教育、引導人，使其明白后果，知敬畏，明事理;還要通過這些案例結(jié)合自身、管理方面的風險漏洞，整改突出問題，健全完善制度，做好風險防范，不斷加強紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：做實 以案促改

十九屆中央紀委三次全會指出，深化以案為鑒、以案促改，從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗教訓，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞。堅持以案促改，是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的有力抓手，也是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源?，F(xiàn)就如何“做實、做好”以案促改工作，發(fā)表自己的幾點認識：

一、統(tǒng)一思想認識

1、如何“做實、做好”以案促改工作？應(yīng)將不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，必須堅持懲治和預防相結(jié)合、治標與治本同推進、注重自律與他律相統(tǒng)一。

2、以案促改要以“案”為基礎(chǔ)，通過對身邊案件認真全面深入的剖析，找出案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律;以“案”為教材，對廣大黨員干部進行警示教育;以“促”為關(guān)鍵，根據(jù)對“案”剖析出的原因、規(guī)律，促進完善各項制度漏洞;以“改”為結(jié)果，制定有針對性的防范措施，堵塞制度漏洞，改正個人錯誤。

二、明確以案促改的實質(zhì)

1、以案促改，目標在改。結(jié)合案件深刻剖析自身，查找漏洞與不足，從根本上逐漸完善制度、提高思想認識，從制度和思想因素上根除違紀行為發(fā)生。

2、以案促改，關(guān)鍵在促。促進全礦各單位、全體黨員干部參與其中的自覺性與積極性，深刻理解典型案例反映出來的廉政工作癥結(jié)所在，結(jié)合工作的職能與權(quán)責，崗位的定位與特點，做到有則改之，防微杜漸。

三、成立工作領(lǐng)導機構(gòu)

成立以案促改工作領(lǐng)導小組，研究制訂工作方案，要求各單位認真對照方案貫徹落實。

1、首先要提高認識，抓好落實，各單位要迅速行動起來，切實增強以案促改工作的自覺性和主動性，在自查的基礎(chǔ)上，列出整改清單，明確整改責任人，確保整改工作落到實處。

2、精心組織，不走過場。各單位要根據(jù)整改的目的、意義、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，認真查找問題，深入剖析整改，以違法違紀案件為鏡鑒，深刻反思、吸取教訓，防止搞形式、走過場，扎實推進以案促改工作進行。

3、堅持問題導向，確保取得實效。各單位要在找問題、求實效上下功夫，既要有安排部署，又要有監(jiān)督檢查，對梳理出的問題，認真查找原因，拿出具體整改措施，切實把以案促改工作做深、做細、做實。

四、優(yōu)選典型案例、談具體做法

1、結(jié)合集團和我礦近期發(fā)生在身邊的典型案例，重點突出的違紀違法案件，嚴格要求各部門結(jié)合崗位實際，吸取典型案例的教訓，主動查找風險，研究防控對策，前移反腐關(guān)口。

通過對案件倒查，找出案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面問題，進一步明確各個崗位廉政風險點、風險等級、制定的完善防控措施，針對違紀違法案件暴露出來的問題，剖析出的發(fā)案深層原因、發(fā)案規(guī)律，對現(xiàn)有制度進行全面審查，查漏補缺，有針對性地建章立制，完善體制機制，提高以案治本的精準度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，重點排查重復發(fā)案單位，要嚴查“潛規(guī)則”，細找“風險點”，明確風險等級，進而制定防控措施，織密防控網(wǎng)，及時“堵漏”，化解風險。

2、組織黨支部開展專題研討、召開專題民主生活會認真開展批評和自我批評，剖析案件發(fā)生的深層原因，查找自身存在的問題，撰寫對照檢查材料，提出整改措施，引導黨員干部時刻自警自省。

3、定期召開警示教育會。并設(shè)置專人，整理典型案例，撰寫剖析材料，深化典型案例的警示教育作用。通過平十二通訊、東湖雜志、微信平臺、抖音平臺進行不間斷的宣傳。也可組織班子成員旁聽涉案人員的庭審過程，通過定期開展的各項以案促改活動，要求黨員干部撰寫庭審心得體會，使“以案促改、嚴肅紀律、轉(zhuǎn)變作風”的主題入腦入心。

4、以剖析案件為契機，領(lǐng)導干部帶頭整改，做到責任清、任務(wù)明。班子成員及各部門負責人積極履行“一崗雙責”，主動參與，做好表率，分段分層推進落實，使整改工作具體化、可操作。權(quán)力不論大小，只要不受到監(jiān)督，都可能被濫用，責任重大、權(quán)力相對集中，管人、管錢、管物、管政策、管項目等單位腐敗易發(fā)多發(fā)，是強化監(jiān)督的重點對象。

5、要強化對一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，對于重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，即“三重一大”事項，實行集體決策，明確決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序，建立決策考核評價、失誤糾錯和終身追責制度，防止“一手遮天”。同時，緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督制度，防止權(quán)力濫用，要形成監(jiān)督合力。在確保高壓懲腐肅貪的同時，通過“以案促改”持續(xù)強化預防治本功能，力求“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”。

五、嚴肅落實責任追究

把以案促改工作開展情況納入年度反腐倡廉建設(shè)和落實主體責任考核內(nèi)容，紀委監(jiān)察科加強督導檢查，嚴格責任考核和責任追究，對敷衍應(yīng)付、推卸責任、整改措施不到位、制度執(zhí)行不力的部門或個人進行嚴肅追責。

六、十二礦以案促改完善制度方面

完善制度的方面：礦先后印發(fā)《關(guān)于建立十二礦機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督員制度的通知》，設(shè)置6名機關(guān)作風建設(shè)監(jiān)督員，促進機關(guān)干部作風、工作作風切實轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基層區(qū)隊工資備案程序及建立巡查監(jiān)督機制的通知》，增強工資分配過程的廉潔風險防控。以及《平煤股份十二礦紀委侵害職工利益問題專項整治工作方案》、《平煤股份十二礦紀委規(guī)范經(jīng)營績效考核監(jiān)察實施細則》等文件的下發(fā)，都是對以案促改工作中“改”字的深刻詮釋和落實。

總之，通過以案促改宣傳教育工作，深入開展警示教育，警鐘長鳴，舉一反三，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的意識更強;通過對以案促改工作的落實，使黨員干部更加積極進取，敢于擔當，求真務(wù)實、真抓實干，不斷將全面從嚴治黨推向深入，為我礦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]新時代如何做好“以案促改”工作 崔洪濤《青年時代》 2019年29期