以提升城市知名度為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

摘要：城市知名度可以帶來(lái)人流、資金流等生產(chǎn)要素，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。本文以提升汕頭城市知名度為目標(biāo)，結(jié)合汕頭現(xiàn)實(shí)情況，提出在汕頭大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、會(huì)展業(yè)和醫(yī)療旅游業(yè)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在業(yè)內(nèi)取得享譽(yù)全國(guó)甚至全球的知名度。

關(guān)鍵詞：城市知名度;夜經(jīng)濟(jì);會(huì)展業(yè);醫(yī)療旅游

當(dāng)今社會(huì)隨著信息傳播速度的加快，知名度帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益越發(fā)顯著。這一點(diǎn)在娛樂(lè)圈體現(xiàn)得最直接，明星的知名度決定了其撈金能力，名氣流量等于現(xiàn)金流量。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，知名度會(huì)帶來(lái)慕名而來(lái)的游客和消費(fèi)、以及尋找商機(jī)的資本和尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的人才。這些要素的結(jié)合意味著項(xiàng)目和創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。因此，如何提升城市知名度，進(jìn)行地域營(yíng)銷、品牌經(jīng)營(yíng)，也是經(jīng)營(yíng)城市的一種思路。

一、引言

知名度是管理科學(xué)范疇中的概念之一，也經(jīng)常作為一個(gè)熱門(mén)話題在公共關(guān)系學(xué)和組織行為學(xué)中研究。國(guó)內(nèi)對(duì)城市知名度概念的探討較少，其探討的焦點(diǎn)主要在品牌知名度或者企業(yè)知名度等方面。本文認(rèn)為城市知名度是指公眾對(duì)某一城市各個(gè)方面的知曉程度，可以反映出城市影響力的深度和廣度。

汕頭市位于廣東省東部，潮汕四市之一，第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市之一，粵東中心城市。全市下轄6個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，總面積2199平方千米，根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，汕頭常住人口為550.20萬(wàn)人。

汕頭是中國(guó)東南沿海重要港口城市、海上絲綢之路重要門(mén)戶、廣東省域副中心城市、中國(guó)沿海開(kāi)放港口城市、中國(guó)著名僑鄉(xiāng)，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。素有“華南要沖、海濱鄒魯、美食之鄉(xiāng)”美稱。汕頭是潮汕人重要的祖籍地、聚居地之一，潮汕文化重要的發(fā)源地、興盛地之一。汕頭市海外華僑及港澳臺(tái)同胞500多萬(wàn)人，遍布世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

由于歷史文化和華僑眾多，汕頭在國(guó)內(nèi)外的知名度有良好基礎(chǔ)。然而，汕頭的城市知名度并未很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。廣東省統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2020年汕頭地區(qū)生產(chǎn)總值2730.58億元，人均GDP為48203元，兩項(xiàng)指標(biāo)分別在廣東省排第11位和第12位。以提升汕頭城市知名度為目標(biāo)，結(jié)合汕頭現(xiàn)實(shí)情況，本文認(rèn)為可以大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、會(huì)展業(yè)和醫(yī)療旅游業(yè)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在業(yè)內(nèi)取得享譽(yù)全國(guó)甚至全球的知名度。

二、發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”：讓汕頭成為網(wǎng)紅打卡地，讓GDP在夜間快步走

夜經(jīng)濟(jì)是近期的網(wǎng)絡(luò)熱詞，無(wú)論是夜宴、夜飲，還是夜唱、夜購(gòu)，夜間消費(fèi)大多是服務(wù)性消費(fèi)，幾乎涵蓋了商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等所有第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)上是以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)在夜間的進(jìn)一步延伸。最新數(shù)據(jù)顯示，北京、廣州、深圳等城市，“夜間經(jīng)濟(jì)”已占全天服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額的50%，百貨商廈發(fā)生在18時(shí)以后的營(yíng)業(yè)收入，占到全天銷售額的40%到80%。

“夜經(jīng)濟(jì)”可以讓GDP增長(zhǎng)在夜間不放緩腳步，土地、勞動(dòng)等要素資源利用效率更高。如久負(fù)盛名的臺(tái)北士林夜市，以陽(yáng)明戲院為中心的幾條小巷道構(gòu)成，各式店鋪及地?cái)偘ぜ揖o臨，小吃攤、服飾店、精品店、鞋店、唱片行、運(yùn)動(dòng)用品等。每當(dāng)夜幕漸漸籠罩，華燈一一亮起，士林夜市即步入繁華，開(kāi)動(dòng)了臺(tái)北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的夜間引擎。而網(wǎng)絡(luò)信息的快速傳播，使得新興夜市也可以迅速成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，從而提高所在城市的知名度。

汕頭具有發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)和條件。滴滴出行&科達(dá)數(shù)字100聯(lián)合發(fā)布的《2018中國(guó)城市商圈出行及消費(fèi)分析報(bào)告》、新一線城市研究所發(fā)布的《2018中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜》，用20：00-02：00的網(wǎng)約車夜間出行訂單占比（以用戶滲透率校正）來(lái)反映城市“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展程度和城市發(fā)展活力。深圳、廣州、東莞位列前三，汕頭排名全國(guó)第18位，廣東第8位，反映出汕頭具有發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這主要得益于幾方面自然和歷史優(yōu)勢(shì)條件，一是汕頭美食享譽(yù)全國(guó)。隨著央視美食紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》前后三季熱播，“吃貨”已成為彰顯生活品味和品質(zhì)的代名詞，汕頭美食已深入人心，為汕頭發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了時(shí)機(jī);二是汕頭的亞熱帶氣候適合全年不休的夜經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)前述報(bào)告，全國(guó)城市“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展程度排名中，除北京外，“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)達(dá)、城市活力強(qiáng)的均為南方城市;三是汕頭的濱海資源為夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)美且舒適的承載環(huán)境;四是汕頭悠久且獨(dú)特的歷史文化為夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更豐富、多元化的內(nèi)容。

可以從幾個(gè)方面入手推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)的迅速崛起：一是以建成全國(guó)甚至世界知名的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”為目標(biāo)，選擇合適的地點(diǎn)，打造美食街，匯聚汕頭代表性美食小吃，并圍繞美食街發(fā)展其他夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。二是培育多元化夜間消費(fèi)模式，夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)包括購(gòu)物、旅游、休閑、保健、影視、娛樂(lè)、酒吧等，模仿廣州“夜游珠江”品牌，開(kāi)通“夜游海灣”項(xiàng)目;模仿蘇州彈唱和天津大鼓模式，簡(jiǎn)化潮劇表演形式，把“夜賞潮劇”融入美食夜市;引進(jìn)建設(shè)夜間商業(yè)綜合體，銷售汕頭生產(chǎn)的在全國(guó)具規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如玩具、家居服、針織毛衫以及汕頭的特色美食，以政策支持引導(dǎo)商家提供比網(wǎng)商更優(yōu)惠的折扣或者買(mǎi)贈(zèng)，形成獨(dú)特的“夜購(gòu)汕貨”商業(yè)體。三是制作推廣汕頭的美食紀(jì)錄片，美食紀(jì)錄片《尋味順德》和《老廣的味道》都是以美食為載體，為順德和廣州的城市知名度立下汗馬功勞。四是在央視投放汕頭的城市宣傳片。

三、發(fā)展會(huì)展業(yè)：以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)會(huì)展，以旅游資源吸引會(huì)展

一個(gè)成功的會(huì)展活動(dòng)可以迅速提高城市的知名度，會(huì)展活動(dòng)是最有意義的城市廣告，它能夠向世界各地的與會(huì)人員宣傳一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，向人們展示城市的精神風(fēng)貌，提高城市在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，城市知名度和美譽(yù)度的提高反過(guò)來(lái)又會(huì)吸引投資、促進(jìn)旅游發(fā)展，從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

商務(wù)會(huì)展是國(guó)務(wù)院批復(fù)同意華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)之一。從地理位置和交通物流方面看，汕頭發(fā)展傳統(tǒng)會(huì)展業(yè)的條件不太充分，但是汕頭有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一是汕頭擁有豐富的華僑資源，為成功舉辦世界級(jí)會(huì)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是汕頭的玩具生產(chǎn)和家居服生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的年度會(huì)展在汕頭舉辦具有近水樓臺(tái)的參展商資源;三是汕頭優(yōu)美的環(huán)境和舒適的氣候資源也為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了先天條件;四是深入人心的汕頭美食和良好的旅游資源豐富了會(huì)展業(yè)的發(fā)展內(nèi)容，為發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)打下基礎(chǔ)?！稄V東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)展會(huì)服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)展商業(yè)模式，推動(dòng)線上虛擬展會(huì)加線下面對(duì)面交易會(huì)互動(dòng)經(jīng)營(yíng)。互聯(lián)網(wǎng)+模式將會(huì)破解汕頭發(fā)展會(huì)展業(yè)的區(qū)位和交通劣勢(shì)。

汕頭發(fā)展會(huì)展業(yè)的思路：一是以東海岸新城和南澳島“雙核心”布局汕頭會(huì)展業(yè)。東海岸新城以展覽和會(huì)議為主，南澳島會(huì)議為主。在東海岸新城建設(shè)可舉辦世界級(jí)會(huì)展的新會(huì)展中心，配套建設(shè)四星、五星級(jí)酒店;鼓勵(lì)引導(dǎo)南澳島建設(shè)配套大型會(huì)議廳的星級(jí)酒店。二是規(guī)范會(huì)展和酒店及其他配套服務(wù)和產(chǎn)品的價(jià)格，以“一流的服務(wù)，三流的價(jià)格”爭(zhēng)奪會(huì)展市場(chǎng)。三是引進(jìn)有實(shí)力和有資源的會(huì)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)。四是著力塑造并宣傳汕頭的旅游會(huì)展口碑，以旅游吸引帶動(dòng)會(huì)展。四是努力打造玩具、家居服、陶瓷、金屬制品等產(chǎn)業(yè)的會(huì)展品牌，發(fā)展會(huì)展業(yè)的同時(shí)宣傳汕頭和粵東的經(jīng)濟(jì)形象，讓汕頭“玩具基地”、“家居服之都”的名片和粵東陶瓷、金屬制品的產(chǎn)業(yè)形象深入人心。五是與阿里巴巴、京東等電商獨(dú)角獸合作，開(kāi)辦以汕頭玩具、家居服、潮州陶瓷、揭陽(yáng)金屬制品等為主題的線上展銷會(huì)，破解區(qū)位和交通劣勢(shì)。

四、醫(yī)療旅游業(yè)：以專業(yè)、特色的醫(yī)療服務(wù)提升汕頭城市形象

醫(yī)療旅游是指以醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)修養(yǎng)為主題的健康管理和旅游服務(wù)。醫(yī)療旅游業(yè)由于其終端消費(fèi)性質(zhì)、特色專業(yè)服務(wù)等特點(diǎn)，一旦得到市場(chǎng)認(rèn)可，將會(huì)對(duì)提高城市知名度起到極大的作用，由于該產(chǎn)業(yè)高端、專業(yè)的性質(zhì)，有利于提升城市形象。

發(fā)展醫(yī)療旅游，不僅可以推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，還能帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、交通、會(huì)展、娛樂(lè)、購(gòu)物、醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥制造、建筑等。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年全球健康旅游收入占世界旅游總收入的16%，且保持20%-30%的年增長(zhǎng)率。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）預(yù)測(cè)，至2020年，醫(yī)療健康相關(guān)服務(wù)業(yè)將成為全球最大發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，觀光休閑旅游相關(guān)服務(wù)則位于第二，兩者相結(jié)合將占全球GDP的22%。

從全球醫(yī)療旅游的競(jìng)爭(zhēng)力看，最核心的是相對(duì)便宜的價(jià)格，其次是技術(shù)的限制和藥品的提供，另外還有重要的一方面是品質(zhì)服務(wù)。從全球醫(yī)療旅游的技術(shù)水平看，目前日本、新加坡、泰國(guó)、美國(guó)等醫(yī)療旅游的技術(shù)水均為國(guó)際水平，從全球醫(yī)療旅游市場(chǎng)潛力看，亞洲國(guó)家主要發(fā)展國(guó)家，正在成為世界各國(guó)投資人爭(zhēng)搶的新陣地。近年來(lái)印度醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年均增長(zhǎng)16.5%，行業(yè)年產(chǎn)值從2008年的450億美元躍升至2015年的1000億美元，并有望于2020年達(dá)到2800億美元（中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)）。印度之所以能夠后來(lái)居上，成為全球著名的醫(yī)療旅游目的地，“第一世界的服務(wù)、第三世界的價(jià)格”是最主要的原因。

中國(guó)是重要的醫(yī)療旅游客源輸出國(guó)。2017年中國(guó)公民出境醫(yī)療旅游人數(shù)超過(guò)80萬(wàn)，占出境旅游總?cè)藬?shù)的1.2%。由于國(guó)內(nèi)潛力巨大的醫(yī)療旅游市場(chǎng)，醫(yī)療旅游業(yè)引起了國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的高度重視。2013年2月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”），先行區(qū)的成立被業(yè)內(nèi)解讀為中國(guó)第一個(gè)醫(yī)療旅游“試驗(yàn)田”。此后，2015年，江蘇常州成了國(guó)務(wù)院特批的醫(yī)療旅游先行先試區(qū);2016年，江西上饒成了國(guó)務(wù)院特批的醫(yī)療旅游先行先試區(qū)。2017年4月，國(guó)務(wù)院宣布在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7省市設(shè)立“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，并將醫(yī)療旅游業(yè)作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2016年7月，國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》提出，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在全國(guó)建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。

汕頭具有發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的良好條件。一是汕頭具有比較先進(jìn)的醫(yī)療水平、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及較完善的醫(yī)療院所和設(shè)備。二是汕頭在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展基礎(chǔ)。食品醫(yī)藥業(yè)是汕頭八大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，2018年食品醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值在八大產(chǎn)業(yè)中排名第三，規(guī)模以上食品醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值占汕頭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的5.9%。中成藥和西藥原料藥在粵東四市中規(guī)模最大，一些中西藥品種在國(guó)內(nèi)同行業(yè)占有一定的位置。三是汕頭具有國(guó)內(nèi)一流人居環(huán)境，地理、氣候環(huán)境有利于呼吸道疾病、關(guān)節(jié)類疾病以及慢性疾病的康復(fù)。四是海洋資源及熱帶生物資源優(yōu)質(zhì)豐富，為生物醫(yī)藥的研發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)。五是豐富的華僑資源將為汕頭發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)提供境外客源，有利于汕頭醫(yī)療旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)擴(kuò)大知名度。

汕頭發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的措施建議：汕頭的醫(yī)療旅游業(yè)從空間規(guī)劃上應(yīng)分兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是在東海岸新城建設(shè)專業(yè)診療中心，第二個(gè)層次是在南澳島建設(shè)康復(fù)保健基地。

一是規(guī)劃選擇一種或幾種（不超過(guò)三種）疾病作為發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的主攻對(duì)象，集中優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)可以提供“第一世界的治療”。

二是向國(guó)務(wù)院申報(bào)醫(yī)療旅游先行先試區(qū)，獲得平臺(tái)和政策支持。

三是制定并出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，鼓勵(lì)多元化的資本投入，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

四是在醫(yī)療人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，提供更多政策支持。

五是依靠汕頭中成藥和西藥原料藥的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打造高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新藥及高端仿制藥生產(chǎn)銷售基地。

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作者簡(jiǎn)介：宋金芳（1979-），女，河北張家口人，講師，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易。

項(xiàng)目支持：本文為汕頭市“十四五”規(guī)劃前期研究課題《“十四五”汕頭融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)路徑研究》的階段性成果。