發(fā)展經(jīng)濟(jì)順應(yīng)民心

本刊記者

悠悠萬(wàn)事，民生為大。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活作為自己始終不渝的奮斗目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

我們用幾十年時(shí)間，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升;我國(guó)人民生活由溫飽不足到全面小康，整體上徹底擺脫了絕對(duì)貧困，成為世界上中等收入人口最多的國(guó)家。居民收入、就業(yè)、社會(huì)保障這些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直觀展示，十八大以來(lái)，一組組亮眼的數(shù)字，鮮活地體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的不俗成績(jī)。

居民收入取得突破，城鄉(xiāng)差距不斷縮小

提高人民收入水平，是改善人民生活品質(zhì)、不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待的基本前提。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，扣除價(jià)格因素后，2011年至2020年，全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.2%，10年累計(jì)實(shí)際增長(zhǎng)100.8%，即全國(guó)居民人均可支配收入比2010年增長(zhǎng)加了一倍。

工資收入的大幅增長(zhǎng)得益于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也離不開(kāi)工資分配制度的改革完善。回顧歷程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的收入分配制度是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革歷程不斷推進(jìn)完善的。1978年至1992年，收入分配制度主要是以打破平均主義為突破口，推進(jìn)落實(shí)按勞分配，逐步確立以按勞分配為主體、其他分配形式為補(bǔ)充的分配制度。1992年至2002年，在這個(gè)階段的收入分配方面主要實(shí)行的是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，同時(shí)提出了“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)”的分配政策。另外， 在公平和效率的選擇上，首次提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。2002年至2012年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配政策也逐步完善，明確了生產(chǎn)要素參與分配的原則，更加重視收入分配差距問(wèn)題，逐步強(qiáng)調(diào)公平問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)注重在提高居民收入的同時(shí)，將重視公平放在更加突出的位置，著力讓人民共享發(fā)展成果。此外，從分配制度建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障制度、打擊非法收入等影響收入的多個(gè)方面入手，積極實(shí)行一系列增加收入以及縮小收入差距的政策舉措。

而且，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境比以往更好、機(jī)會(huì)更多。

就業(yè)范圍逐漸擴(kuò)大，就業(yè)方式不斷增多

就業(yè)就是最大的民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉。要做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，就業(yè)都排在首位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，多次深刻指出穩(wěn)就業(yè)的重大意義，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把就業(yè)列為民生福祉的首要目標(biāo)，明確提出“實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”的要求。

2021年，中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排559億元，增加20億元，支持地方落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)新實(shí)施28項(xiàng)突破性政策，打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策組合拳。

積極創(chuàng)造條件，確保高校畢業(yè)生就業(yè)。2020年7月，正在長(zhǎng)春調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。”2020年畢業(yè)季，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人。截至2020年9月1日，政策性崗位已吸納280多萬(wàn)畢業(yè)生就業(yè)，比上年同期增加70多萬(wàn)。

據(jù)媒體報(bào)道，來(lái)自大連的周申申研究生畢業(yè)于吉林大學(xué)，得益于長(zhǎng)春的人才政策，小周一來(lái)到長(zhǎng)春就拿到了5萬(wàn)元安家費(fèi)。正式落戶長(zhǎng)春后，還將享受到購(gòu)買首套商品房2萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便了群眾在家門口就業(yè)。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記赴貴州考察調(diào)研時(shí)指出，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便群眾在家門口就業(yè)，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，把孩子教育培養(yǎng)好?！笆濉逼陂g，90%以上建檔立卡貧困人口得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。全國(guó)累計(jì)建設(shè)扶貧車間32688個(gè)，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人41萬(wàn)多人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類經(jīng)營(yíng)主體21.4萬(wàn)個(gè)。各地扶貧車間吸納貧困人口家門口就業(yè)43.7萬(wàn)人。促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，持續(xù)改善人民生活。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，持續(xù)改善人民生活。會(huì)議指出，擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。2020年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》中提到，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。其中重點(diǎn)提出了以下具體措施：拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對(duì)靈活就業(yè)保障支持，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。

有了強(qiáng)有力的穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)舉措，億萬(wàn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了安其職、樂(lè)其業(yè)、勞有得，日子越過(guò)越和美、越過(guò)越幸福。

社會(huì)保障日益完善，人民生活更加幸福

我國(guó)社會(huì)保障制度改革已進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”“要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯老百姓在社會(huì)保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，不斷推進(jìn)改革”。

黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。

社會(huì)保障助力精準(zhǔn)脫貧。為引導(dǎo)和幫助貧困人口及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，助力精準(zhǔn)脫貧，我國(guó)對(duì)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體給予適當(dāng)扶持，幫助他們參加社會(huì)保險(xiǎn)，獲得相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。截至2021年3月，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.4億人，電子社?？ɡ塾?jì)簽發(fā)4.6億張。社保業(yè)務(wù)跨省通辦加快推進(jìn)，全國(guó)通用的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)可提供9類21項(xiàng)全國(guó)性統(tǒng)一服務(wù)。

據(jù)媒體報(bào)道，家住湖南省永江縣桃川鎮(zhèn)大地坪村的何繼忠，其妻子于13年前病故，他自己半身癱瘓，還要照顧一兒一女。74歲的母親孔淑蘭成了家里的“頂梁柱”。令人欣慰的是，一系列社會(huì)保障兜底措施讓何繼忠一家的生活出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。貧困生助學(xué)金、臨時(shí)救助金等一系列救助補(bǔ)貼，基本上可以滿足一家人生活所需。

醫(yī)療保障避免看病難。截至2020年年底，全口徑基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)136100萬(wàn)人，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。且參保人員待遇水平逐步提高，醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)，異地就醫(yī)結(jié)算也更加便捷。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，醫(yī)保電子憑證全渠道用戶量已突破6億，參保人可使用醫(yī)保電子憑證在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)的20萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、31萬(wàn)家定點(diǎn)零售藥店看病買藥。今年6月，國(guó)家醫(yī)療保障局會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_指出，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)，2021年居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新增30元，達(dá)到每人每年不低于580元，并提出推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，常態(tài)化開(kāi)展藥品集中帶量采購(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，不斷提高居民醫(yī)?；鹗褂眯省?/p>

養(yǎng)老保障織起幸福網(wǎng)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，深入推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了從保障特困人群向保障全體老年人基本養(yǎng)老的轉(zhuǎn)型，從重視機(jī)構(gòu)建設(shè)向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，從補(bǔ)缺型、碎片化向體系化、制度化、多元化的轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建更加成熟完善的中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2021年3月，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到10.07億人。