新四軍是如何搞好廉政建設(shè)的

陳銀健

1937年10月，第五次反“圍剿”失敗后留在南方八省進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的中國(guó)工農(nóng)紅軍和游擊隊(duì)改編為新四軍。新四軍的革命歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭(zhēng)史，也是一部廉政建設(shè)的革命史。

高度重視制度建設(shè)

新四軍組建不久就開(kāi)始建立規(guī)章，嚴(yán)明軍紀(jì)。1938 年6月，新四軍軍部在行軍途中召開(kāi)了全軍政治工作會(huì)議，頒布實(shí)施了《新四軍十條軍規(guī)》。1940年新四軍江南指揮部軍分委發(fā)布“部隊(duì)整訓(xùn)要領(lǐng)”。為懲治和防范貪污浪費(fèi)，新四軍頒布了“懲治貪污暫行條例”，嚴(yán)厲懲處貪污腐敗行為;為規(guī)范公務(wù)人員權(quán)力運(yùn)行，新四軍確定了“公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)”。

1943 年12月，新四軍政治部又制定了關(guān)于擁政愛(ài)民的方針，公布了《新四軍擁政愛(ài)民十大公約》。此外，制定的《新四軍經(jīng)濟(jì)制度》，明確規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)制度中統(tǒng)一收支，實(shí)行預(yù)算決算;做到一切經(jīng)濟(jì)歸公，反對(duì)隱瞞不報(bào);要愛(ài)護(hù)公物，反對(duì)貪污腐化及浪費(fèi);執(zhí)行私人財(cái)物登記和按期檢查制度;做到無(wú)特殊情況不招待客菜;不準(zhǔn)貪污浪費(fèi)公家一文，貪污浪費(fèi)不愛(ài)惜公物者，應(yīng)受處罰，情節(jié)嚴(yán)重者處死?！缎滤能娯?cái)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》明確規(guī)定，要遵守并嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)制度;決不私自違反規(guī)定手續(xù)，私相通融;不準(zhǔn)私自經(jīng)營(yíng)商業(yè)，不得接受商人任何禮物;不貪污，不腐化，不得將公物贈(zèng)給私人;不私自挪用公款或私自將公款借給別人。

將領(lǐng)帶頭率先垂范

新四軍內(nèi)部要求普通戰(zhàn)士做到的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。三師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)火柴計(jì)劃用完了，就到百姓家鍋塘里借火。堂堂新四軍師長(zhǎng)，堅(jiān)決不肯動(dòng)用權(quán)力多要一盒火柴。一師師長(zhǎng)粟裕嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求后勤部門(mén)按供給標(biāo)準(zhǔn)辦事，決不允許為他準(zhǔn)備超標(biāo)準(zhǔn)伙食。他留客吃飯的費(fèi)用，都從當(dāng)月津貼費(fèi)中扣除。1940年2月，陳毅與張茜用兩個(gè)喜字、一碗面、稻草鋪床結(jié)了婚。譚震林師長(zhǎng)以身作則，與機(jī)關(guān)同吃一鍋飯，同吃一樣菜，不允許搞特殊。新四軍第六師供給部部長(zhǎng)李建模兼任江南行政委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)，幾乎天天生活在黃金現(xiàn)鈔堆里;但他嚴(yán)于律己，生活簡(jiǎn)樸，每餐飯菜都和同志們一起吃，有時(shí)甚至吃無(wú)油的菜湯。

面對(duì)腐敗決不姑息

1941年春，代軍長(zhǎng)陳毅聽(tīng)到東臺(tái)縣開(kāi)明紳士施文舫批評(píng)新四軍有欺壓百姓為非作歹行為后，非常重視，要求立即查明。經(jīng)查，區(qū)委干部譚啟民貪污腐化、欺壓百姓。查明事實(shí)后，立即將其撤職查辦。

1943年5月，新四軍五師三十八團(tuán)一個(gè)連長(zhǎng)貪污6元錢(qián)，這么小的一件事，在李先念的手下卻行不通，最終被繩之以法。該團(tuán)政委周慶鳴對(duì)全團(tuán)官兵說(shuō)：“6元錢(qián)，數(shù)字并不驚人，但大家要記住，我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍之所以戰(zhàn)無(wú)不勝，攻無(wú)不克，有信心打敗日本強(qiáng)盜，其中一個(gè)重要原因，就是我們有鐵的紀(jì)律、血的紀(jì)律?！?942 年曾任新四軍蘇中軍區(qū)交通站長(zhǎng)的陳新，因私賣(mài)公家棉褲一條而獲 300 元，新四軍軍直黨委決定開(kāi)除其黨籍。1942 年秋天的兩個(gè)月內(nèi)，僅蘇中三分區(qū)就有 4 名干部因貪污被判刑。

注重廉政教育和廉政文化建設(shè)

從1938年4 月進(jìn)駐安徽后到 1941年1月皖南事變前，新四軍創(chuàng)辦了許多報(bào)刊雜志。皖南事變后，新四軍軍部在蘇北鹽城重建，《抗敵報(bào)》恢復(fù)出刊，并創(chuàng)辦了《敵國(guó)匯報(bào)》《軍事建設(shè)》等刊物。新四軍新改編的 7 個(gè)師及所屬各旅都辦有報(bào)紙。新四軍利用所創(chuàng)辦的報(bào)刊對(duì)廣大指戰(zhàn)員進(jìn)行理想信念教育，道德情操、革命精神、優(yōu)良作風(fēng)教育以及紀(jì)律教育，并對(duì)有關(guān)廉政事件進(jìn)行報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

新四軍還積極利用多種文藝形式進(jìn)行廉政宣傳和廉政教育。新四軍初建時(shí)，成立了戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，用進(jìn)步的文化工作為部隊(duì)服務(wù)。重建軍部后，劉少奇和陳毅也非常重視文化工作，成立了魯迅藝術(shù)學(xué)院華中分院、蘇北文化協(xié)會(huì)以及魯藝實(shí)驗(yàn)劇團(tuán)、抗大文工團(tuán)、軍師魯工團(tuán)、八旅文工隊(duì)等專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體。各文藝團(tuán)體運(yùn)用話(huà)劇、演唱、墻頭詩(shī)、木刻以及淮劇等多種藝術(shù)形式，在新四軍與各根據(jù)地內(nèi)既從事抗日宣傳，又創(chuàng)作出一些具有廉政文化教育意義的作品。

（作者系南京海關(guān)黨委第四派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)）