“貢獻大”不是貪腐擋箭牌

殷曉章

法院開庭時，辯護人稱被告人在工作中做出了很大貢獻，應從輕處罰。但是，“貢獻大”并不能當作其貪腐事實的擋箭牌，2021年3月18日，法院判決結果出爐，受賄金額高達900多萬元的梁翼龍被山西省左云縣人民法院判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣90萬元。

上司被查牽涉昔日下屬

2020年4月13日，大同市監(jiān)察委員會對群眾實名舉報反映的大同市交通運輸局黨組書記、局長梁翼龍有關問題進行初核，同年6月12日進行立案調查。2020年6月15日，山西省監(jiān)察委員會因山西省地質勘查局原黨委副書記李俊敏涉嫌職務犯罪案件通知梁翼龍到大同市黨紀教育基地接受詢問。

梁翼龍到案后如實供述收受人民幣360.8萬元受賄事實，在監(jiān)察機關主動交代了大同市監(jiān)委尚未掌握的7起受賄共計545萬元的犯罪事實，其在大同市監(jiān)察委員會委托妻子退繳受賄贓款705.8萬元。

1965年1月，梁翼龍出生于山西大同，1987年8月參加工作，曾在大同市經(jīng)委、大同市人防辦任職，1997年10月進入大同市南郊區(qū)工作，曾任南郊區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，馬軍營鄉(xiāng)黨委書記，南郊區(qū)政府副區(qū)長，南郊區(qū)政協(xié)主席，大同市交通運輸局黨組書記、局長等職。

2020年12月初，大同市紀委監(jiān)委通報稱：經(jīng)查，梁翼龍身為黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，組織觀念淡漠，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，為謀取職務提拔賄送他人財物;違規(guī)收受禮金，違規(guī)為親屬經(jīng)營活動謀取利益;把公權力當成謀取私利的工具，利用職務上的便利，在城中村改造項目承攬、工程款結算等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。依據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)大同市紀委常委會會議研究并報大同市委批準，決定給予梁翼龍開除黨籍處分;由市監(jiān)委給予其開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

“借錢”290多萬為兒子買房

梁翼龍共受賄8起，金額高達905.8多萬元，其中大部分受賄事實發(fā)生在他擔任大同市南郊區(qū)馬軍營鄉(xiāng)黨委書記期間，一起發(fā)生在他任大同市交通局黨組書記、局長期間。

大同市南郊區(qū)是全國最大的產(chǎn)煤縣（區(qū)）之一。馬軍營鄉(xiāng)地處大同市近郊，南、西、北三面環(huán)城，既有城中之村，又有村中之城，城市與農(nóng)村融為一體，1998年3月被大同市委市政府命名為“大同市首批小康鄉(xiāng)”。

2003年，王某承包雁北煤校的振興煤礦，2005年振興煤礦因安全問題被南郊區(qū)高山鎮(zhèn)政府下令停產(chǎn)。王某向平時和他關系比較好的梁翼龍尋求幫助，梁翼龍給當時的高山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫某打招呼讓關照一下，后來該煤礦恢復生產(chǎn)。

2007年，王某拿煤礦賺的錢開辦了大同市志達商品混凝土有限責任公司（以下簡稱“志達公司”），2009年志達公司因擴大場地，王某讓時任南郊區(qū)馬軍營鄉(xiāng)黨委書記的梁翼龍向下屬智家堡村支書周某打招呼，多租點地，租金優(yōu)惠點。梁翼龍幫他把這件事辦成了，村里和王某簽了協(xié)議，租金上少算了點。

為了感謝梁翼龍的幫助，并希望今后繼續(xù)與他搞好關系，從2003年到2020年，王某每年中秋節(jié)和春節(jié)都會給梁某2萬元，共35次，共計70萬元。

梁翼龍的兒子和王某的孩子都在北京上學，梁翼龍兒子是租房住，他想在北京買套房子讓孩子上學用，于是就和王某商量一起買房。2009年，梁翼龍選定了離兒子上學比較近的北京海淀區(qū)某小區(qū)一套面積300多平方米、售價850多萬元的房子，當時合同約定一次性付款，王某負責辦理交款等手續(xù)，合同上寫的是梁翼龍妻子史某和孩子梁某的名字。簽合同前，梁翼龍給王某轉了400萬元，簽完合同后又轉了160萬元，剩下的錢是王某墊付的。當時梁翼龍以借為名收王某290.8萬多元，沒有借款合同，沒有約定利息，沒有約定還款期限。至案發(fā)時，王某沒有催要，梁翼龍也沒想過歸還。

2007年至2016年，馬軍營鄉(xiāng)小站村、周家店村、房子村、十里店村、宋莊村實施了城中村和棚戶區(qū)項目改造，梁翼龍兼任馬軍營鄉(xiāng)城中村改造工作領導組組長。

2008年6月份，大同市新旺永久房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、大同市華岳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人昝某想在周家店村承攬城中村改造項目“萬城華府”，當時參與周家店城中村改造項目的有三家公司。他懇請梁翼龍向村里打招呼，并送給他100萬元“感謝費”。見錢眼開的梁翼龍，把他推薦給村支部書記尹某和村委會主任白某。在梁翼龍的幫助下，昝某順利承攬到了周家店城中村改造項目。

2009年下半年的一天晚上，昝某給時任馬軍營鄉(xiāng)黨委書記梁翼龍打電話約他見面，原來他想承包馬軍營鄉(xiāng)十里店城中村改造工程，希望得到梁翼龍的支持。二人見面后，昝某說了自己的想法，從車里取出一個裝有100萬現(xiàn)金的袋子給了梁翼龍。此后，梁翼龍讓十里店村支部書記杜某去和昝某具體談合作，最終促成昝某公司承攬該工程。后來該村拆遷時，梁翼龍又向村干部打招呼，讓村里配合好昝某的工程。

律師稱其“貢獻大”，應從輕處罰

梁翼龍受賄一案，經(jīng)指定管轄，2021年1月4日由左云縣人民檢察院向法院提起公訴。

檢方起訴書指控：2003年至2020年，被告人梁翼龍任大同市南郊區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)黨委副書記、馬軍營鄉(xiāng)黨委書記，南郊區(qū)副區(qū)長，大同市原交通局黨組書記、局長期間，利用職務上的便利，在承攬城中村改造項目、工程款結算等方面為他人謀取利益，非法收受8名企業(yè)負責人財物共計人民幣905.8萬多元，數(shù)額特別巨大。犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。建議對被告人判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣90萬元。

2021年1月19日，左云縣人民法院公開開庭審理了本案。被告人梁翼龍對公訴機關指控的犯罪事實無異議，并自愿認罪認罰。被告人的辯護人向法庭提交了被告人三份榮譽證書，其主要辯護意見是：2020年6月15日之前，監(jiān)察部門就已掌握被告人北京有房產(chǎn)的事實，但被告人尚未受到訊問，亦未被采取強制措施。6月15日被告人接到監(jiān)察機關通知，主動到黨紀教育基地接受詢問，當日被采取留置措施，符合自動投案的規(guī)定，并如實供述了全部犯罪事實，存在自首情節(jié)，應當適用減輕處罰;被告人沒有索賄行為，在工作中做出了很大貢獻，主動認罪，退繳了全部贓款，應從輕處罰。建議在7年以下有期徒刑量刑，罰金應核減為50萬元。

左云縣人民法院經(jīng)審理認為，2003年至2020年，被告人梁翼龍利用上述職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣905.8萬多元，數(shù)額特別巨大。公訴機關指控的罪名成立，本院依法予以確認。被告人梁翼龍多次受賄，應酌情從重處罰。被告人到案后，如實供述監(jiān)察機關尚未掌握的大部分同種較重罪行，系坦白，可依法從輕處罰。

法院還查明：被告人辯護人辯稱被告人沒有索賄行為，在工作中做出了很大貢獻，應從輕處罰的辯護意見，因公訴機關沒有指控其有索賄行為，“工作中做出很大貢獻”不屬于從輕處罰的量刑情節(jié)，故對該辯護意見不予采納;被告人自愿認罪認罰，依法應從寬處罰。被告人的辯護人辯稱被告人主動認罪，退繳全部贓款，可從輕處罰的辯護意見予以采納。公訴機關建議判處被告人有期徒刑10年，并處罰金人民幣90萬元的量刑建議適當，予以采納。

2021年3月18日，左云縣人民法院對此案做出一審判決：被告人梁翼龍犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣90萬元;被告人所退繳贓款人民幣705.8萬多元，行賄人蘇某上繳行賄款人民幣200萬元，依法沒收，上繳國庫。