我國高速公路工程安全管理的研究

高揚

摘要：當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展，交通行業(yè)實現(xiàn)了良好的發(fā)展進步，高速公路的建設(shè)數(shù)量也逐漸增多，形成了完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。高速公路以其獨特的優(yōu)勢成為公路交通的重要形式，受到了廣泛的關(guān)注和重視。我國也正在積極加強交通建設(shè)的投入，高速公路的規(guī)模、數(shù)量等逐漸擴大，但是由于一些主客觀因素的影響，使得高速公路的經(jīng)濟效益和質(zhì)量沒有達到預(yù)期標準，因此必須要加強高速公路的施工現(xiàn)場管理。

關(guān)鍵詞：高速公路;工程;安全管理

一、高速公路建設(shè)安全管理體系

高速公路工程建設(shè)具有時間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規(guī)模比較大、點多面廣技術(shù)復(fù)雜、參建單位多等特點，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進度、造價等相互之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系，無不對項目的安全生產(chǎn)管理工作起到至關(guān)重要的影響。因此，項目建立一套完整的工程安全生產(chǎn)管理標準化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據(jù)各自的角色進行安全生產(chǎn)管理，做到有據(jù)可依，各盡其職。

高速公路工程的建設(shè)主要有建設(shè)業(yè)主方、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四個參建方共同協(xié)作完成。高速公路工程建設(shè)實行的是項目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構(gòu)組成，各項目管理機構(gòu)的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求，又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。

二、安全生產(chǎn)的過程管理的幾點建議

2.1強化落實“一崗雙責”，進一步明確參建各方全員安全職責，采取嚴格的獎罰措施，加大建設(shè)業(yè)主主導力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設(shè)業(yè)主是重要責任主體，勘察設(shè)計單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。

強化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作，在明確參建人員安全職責的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月、“平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式，依靠嚴格的獎罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導作用，調(diào)動參建各方安全管理積極性。

2.2以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ)，完善項目各施工單位制度內(nèi)容，通過檢查督促、獎優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。

首先，選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ)，結(jié)合上級主管單位及項目業(yè)主等相關(guān)要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容，樹立項目內(nèi)業(yè)示范標段。

其次，以示范標段制度體系為模板，推廣應(yīng)用，督促各標段結(jié)合自身實際情況進制度修編，完善相關(guān)制度內(nèi)容。

2.3要針對現(xiàn)場安全管理的重點、難點，嚴防死守消除事故隱患，確保項目安全生產(chǎn)。

首先，各參建單位要對本轄區(qū)的重大危險源要有清晰的認識，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動管理，“對癥下藥”解決相關(guān)問題。

其次，業(yè)主應(yīng)結(jié)合項目特點，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應(yīng)安全標準要求，控制關(guān)鍵點完善現(xiàn)場管理。

2.4用電安全問題是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，要充分發(fā)揮業(yè)主強有力的管理手段，制定相應(yīng)標準解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發(fā)生。

用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關(guān)代替閘刀開關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護不及時，工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場用電管理。

2.5要全面推進“平安工地”建設(shè)活動，在本項目內(nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動要求和部署“平安工地”考核評價工作，要求各參建單位認真解讀考核評價標準，按“平安工地”活動的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。

為充分調(diào)動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性，業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核，對考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎勵。

目前，高速公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程建設(shè)中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質(zhì)參差不齊，且施工隊伍流動性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此，在建設(shè)安全管理過程中，應(yīng)嚴格按照交通部“平安工地”等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體的施工特點，不斷提升安全管理的科學性，確保人員和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)管理的控制目標。

2.6高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”主題，堅持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，圍繞強化基層和夯實基礎(chǔ)做文章，緊抓特種設(shè)備“三證”的辦理，全面落實本項目所有特種設(shè)備未經(jīng)檢驗禁止使用這條紅線，工地現(xiàn)場嚴禁“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律”三違現(xiàn)象，積極開展“零事故班組”活動，著力推進本項目施工安全管理標準化、精細化建設(shè)，只有這樣才能實現(xiàn)安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，使項目建設(shè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

綜上所述：高速公路工程現(xiàn)場管理是極為重要的內(nèi)容，對于高速公路項目順利建設(shè)產(chǎn)生極為重要的作用。施工現(xiàn)場管理的效果將對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時也關(guān)系到工程的整體效益。因此必須要提高高速公路施工企業(yè)的現(xiàn)場管理意識和能力，對施工資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程成本以及質(zhì)量的科學管理，使得高速公路工程項目能夠順利完成。

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