廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的路徑探索

取 品

廣播電視服務(wù)體系是由廣播電視機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)機(jī)制共同構(gòu)成的，若僅提升對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到理想的建設(shè)效果。為此，電視臺需在今后的發(fā)展過程中，協(xié)調(diào)各方機(jī)制，從而為公共服務(wù)體系建設(shè)提供便利條件。

1 當(dāng)前廣播電視行業(yè)公共服務(wù)體系的具體狀況

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，使廣播電視行業(yè)傳輸方式發(fā)生了巨大改變，已經(jīng)越來越趨向于多元化的發(fā)展方向，尤其是從單項(xiàng)傳輸模式轉(zhuǎn)變成交互模式以后，使傳輸服務(wù)質(zhì)量得到了很大提升，但由于城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，導(dǎo)致廣播電視方面的公共服務(wù)均等化不足，加上資金技術(shù)方面的影響，導(dǎo)致傳輸服務(wù)質(zhì)量缺乏有效保證。

近年來，廣播電視節(jié)目的內(nèi)容變得越來越豐富，能夠滿足各年齡段的受眾需求，但仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在廣播電視節(jié)目的內(nèi)容方面，比如，部分廣播電視臺以利益最大化作為內(nèi)容設(shè)置的根本目標(biāo)，以高端消費(fèi)人群作為收視人群的主要定位，導(dǎo)致弱勢群體被忽視，他們的精神需求無法得到滿足，而這種設(shè)置內(nèi)容的方法并不符合公共服務(wù)的均等化要求，對鄉(xiāng)土文化缺少宣傳。除此之外，廣播電視內(nèi)容當(dāng)中娛樂性節(jié)目以及廣告內(nèi)容過多，而且缺少原創(chuàng)節(jié)目；新聞節(jié)目中，僅將宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容，未能發(fā)揮大眾傳媒的監(jiān)督效用[1]。

2 資金路徑的選擇

2.1 公共財(cái)政支持

公共財(cái)政需要對廣播電視方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加以支持，還要針對一些具有公益的廣告和節(jié)目加大投入力度，與此同時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變資金的投入方式，可以對貧困地區(qū)加強(qiáng)財(cái)政支出，應(yīng)用相關(guān)的財(cái)政手段，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)加以鼓勵(lì)，使其可以參與到貧困地區(qū)的援助活動(dòng)中，在對資金進(jìn)行利用時(shí)，要將市場調(diào)節(jié)以及財(cái)政支持進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)參與主體的多元化，并通過補(bǔ)助或減免稅收等方法，提高廣播電視行業(yè)建設(shè)公共服務(wù)體系的速度。

2.2 廣播電視運(yùn)營收入

廣播電視主要有兩類收入，第一，商業(yè)運(yùn)營和公共財(cái)政協(xié)調(diào)應(yīng)用的模式，其中，商業(yè)運(yùn)營所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，主要用于制作電視節(jié)目所需的成本投入，而公共財(cái)政則主要用于宣傳公共內(nèi)容；第二，單純的商業(yè)模式，即商業(yè)運(yùn)營獲得利潤以后，將其中的一部分利潤作為宣傳公共內(nèi)容的投入資金，而商業(yè)資金主要是由節(jié)目訂閱以及廣告收入等內(nèi)容組成，在廣播電視的資金來源中廣告收入占據(jù)非常大的比重，而且呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，但過度的播放娛樂性廣告，嚴(yán)重影響了廣播電視節(jié)目的收視率，會在建設(shè)公共服務(wù)體系過程中產(chǎn)生一定阻礙，所以，對廣告播放的規(guī)范性加以提升具有至關(guān)重要的作用，可以參考國外表現(xiàn)較好的廣播電視企業(yè)，通過對廣告播出時(shí)間的限制使公益廣告獲得更多播放時(shí)間，從而達(dá)到規(guī)范廣告的目的[2]。

3 內(nèi)容供給路徑

在對廣播電視行業(yè)的公共服務(wù)體系發(fā)展所需的內(nèi)容供給路徑進(jìn)行選擇的過程中，應(yīng)以專門化的平臺作為發(fā)展的主要方向，確保節(jié)目的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他內(nèi)容發(fā)展的均衡性，而對于公共服務(wù)方面的內(nèi)容來說，廣播電視可以說是最主要的供給對象，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在人們的精神需求上，適當(dāng)延長播放公益性節(jié)目的時(shí)間。

此外，還要對從節(jié)目類型入手對其進(jìn)行不斷創(chuàng)新，確保節(jié)目制作的實(shí)用性和藝術(shù)性，而國家應(yīng)針對廣播電視對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加以建設(shè)，用于公益性節(jié)目的創(chuàng)作，例如，在節(jié)目類型方面，廣播電視應(yīng)對自身定位加以明確，即宣傳作用、引導(dǎo)作用以及教育作用，以積極的態(tài)度對公益性節(jié)目加以播放，在新聞節(jié)目方面，應(yīng)注重其監(jiān)督以及輿論引導(dǎo)作用，對公益節(jié)目的類型進(jìn)行不斷創(chuàng)新，特別要對弱勢群體的精神需求保持關(guān)注，通過宣傳教育節(jié)目，對中國的傳統(tǒng)文化加以宣揚(yáng)，同時(shí)，還要對商業(yè)廣告進(jìn)行適當(dāng)限制，從而提升公共內(nèi)容的均衡性、大眾性[3]。

4 結(jié)語

時(shí)代的進(jìn)步使人們的觀念不斷更新，促進(jìn)了廣播電視行業(yè)的發(fā)展，雖然在建設(shè)公共服務(wù)體系方面，廣播電視行業(yè)已經(jīng)獲得了相應(yīng)成果，但仍存在許多問題。廣播電視行業(yè)在建立公共服務(wù)體系時(shí)，一定要對其中的問題加以明確，并探索具體的建設(shè)途徑，從而確保建設(shè)質(zhì)量。

[1]孫佳樂.我國廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)路徑研究[D].長沙:湖南大學(xué),2012.

[2]付仲東.廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的路徑探索[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2016(2):76-77.

[3]周善忠.媒介融合視域下廣播電視公共服務(wù)體系的建構(gòu)[J].科技傳播,2013(7):5-6.