警察職業(yè)安全與健康風(fēng)險(xiǎn)防控探索

摘要：警官的職業(yè)安全和健康風(fēng)險(xiǎn)主要是泛指一名警官在從事職業(yè)行為活動的過程中所可能會發(fā)生的嚴(yán)重危及人員生命安全和健康的事故。與其他眾多的職業(yè)相比，警察的工作往往具有嚴(yán)峻的高強(qiáng)度、嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，積勞成疾以及在行政管理過程中偶然出現(xiàn)的暴力抗法乃至襲警事件都被認(rèn)為是警官們的職業(yè)安全問題所面臨的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。本文簡單分析了警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的涵義，并提出警察職業(yè)安全與健康風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。

關(guān)鍵詞：警察;職業(yè)安全;健康風(fēng)險(xiǎn);防控措施

社會正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，社會矛盾日趨多元化，社會治安格局復(fù)雜多變，公安民警工作的任務(wù)也日益艱巨，公安民警為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定而頻繁地加班、加點(diǎn)自己的工作，許多公安民警積勞成疾，因公、猝死等情況時(shí)有發(fā)生，交通事故、襲警等犯罪案件、意外事故時(shí)常發(fā)生，造成了人員傷亡，公安民警的職業(yè)安全與身心健康存在危險(xiǎn)不斷性增長。如何有效地預(yù)防和減少公安民警的職業(yè)安全和健康的風(fēng)險(xiǎn)，降低公安民警因公傷亡的人數(shù)，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前我國公安部門隊(duì)伍的管理及社會普遍關(guān)心的一個(gè)問題。

一、警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的涵義

我國警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有很大的廣義性和狹意上的區(qū)別。廣義的民用警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是一種泛指長期伴隨著民用警察所參加的警務(wù)服役工作和涉及到的相關(guān)社會事務(wù)而始終存在并發(fā)生，由多種原因而造成的對民用警察的各種損失或不利的可能。具體涉及到的包含了政治風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)，人身安全和健康的風(fēng)險(xiǎn)。狹義的我國警察行為職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，隸屬于我國警察行為職業(yè)安全與健康的范疇，主要從行為職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度考慮，指我國警察在實(shí)施行為職業(yè)活動的整個(gè)過程中，其行為職業(yè)人身和財(cái)產(chǎn)安全始終都會面臨著各種危險(xiǎn)或者嚴(yán)重威脅。具體涉及到的警察行為執(zhí)法中的個(gè)人人身安全和健康風(fēng)險(xiǎn)、法制風(fēng)險(xiǎn)以及行為執(zhí)法過程中發(fā)生的個(gè)人人身受到傷害而引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文所要研究的是一個(gè)狹義警察專業(yè)職位的風(fēng)險(xiǎn)。

二、警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)安全與健康風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

1、加強(qiáng)事故管理

首先，根據(jù)事故嚴(yán)重度和發(fā)生的頻率來評價(jià)民警的職業(yè)安全情況和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的等級，對各類事故情況進(jìn)行了科學(xué)的分類。其次，在事故情況下發(fā)生后，要強(qiáng)調(diào)對事故的調(diào)查和報(bào)告。民警在每一次事件中發(fā)生人員傷亡事故后，都要按照規(guī)定及時(shí)地進(jìn)行事故情況報(bào)告，分析各起事件中發(fā)生的重點(diǎn)原因，以便接受質(zhì)詢。最后，根據(jù)各種事故情況，提出了科學(xué)的防治對策。而這起事故治理的最終落腳點(diǎn)是向我們提出了科學(xué)合理的解決對策，避免了類似傷害事故的重復(fù)發(fā)生。根據(jù)各類事故的統(tǒng)計(jì)資料，對于警務(wù)工作中各種可能會出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)事件情況進(jìn)行了預(yù)測，提出了消除各種危險(xiǎn)影響因素的有效措施，避免了事故。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育

各國民警的實(shí)踐證明：只有通過經(jīng)常、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的訓(xùn)練，這樣才能提高民警的整個(gè)身體、精神品質(zhì)與水平及其現(xiàn)代化程度。提高自身戰(zhàn)斗能力，從而有效地幫助懲治自身的各種犯罪并且嚴(yán)格地要求保護(hù)其他人。加強(qiáng)了基層民警的消防風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)防和安全管理的實(shí)戰(zhàn)知識，一方面，通過各類大型模擬現(xiàn)場消防實(shí)戰(zhàn)技術(shù)表演，增強(qiáng)了基層民警在臨時(shí)應(yīng)對各類社會突發(fā)事件過程中的適應(yīng)能力和靈活多變、迅捷主動響應(yīng)的工作能力，提高了民警基層消防民警暫時(shí)只有臨戰(zhàn)才能制敵的頑強(qiáng)綜合作戰(zhàn)心理素質(zhì)和及時(shí)預(yù)防突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的有效排除控制能力;另外，也是大地提升了基層民警的綜合實(shí)戰(zhàn)操作能力與合法熟練運(yùn)用各種武裝警械的技術(shù)水平。日本十分特別注重對日本警察的各種專業(yè)技擊員的培訓(xùn)，當(dāng)他們執(zhí)行某種任務(wù)時(shí)這些警員很快就有可能因此從而遭受來自到其他地方罪犯的猛烈暴力攻擊或者甚至是強(qiáng)烈反抗，在這樣的一種情況下，警員們就必須以最少的培訓(xùn)費(fèi)用和最少代價(jià)有效地可以幫助他們迅速制服和抓獲罪犯或者尤其是犯罪嫌疑人。為了切實(shí)做好此次訓(xùn)練工作，警員們必須同時(shí)要定期進(jìn)行武術(shù)柔道、劍路、被捕術(shù)和器械槍擊等各項(xiàng)訓(xùn)練。

3、構(gòu)建警察安全物質(zhì)文化

安全的一種物質(zhì)管理文化常常都是能夠很好地直接體現(xiàn)在一個(gè)企業(yè)組織對于安全的基本認(rèn)識和管理態(tài)度，反映了一個(gè)大型企業(yè)對于安全生產(chǎn)管理的一種思想、哲學(xué)，折射了一個(gè)關(guān)于企業(yè)安全的業(yè)務(wù)行為和管理文化。首先，警械攻擊武器在設(shè)備進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)和安裝維護(hù)以及改造時(shí)，我們民警應(yīng)該首先要深刻充分考慮認(rèn)識到在刑事民警警械執(zhí)法攻擊活動執(zhí)行過程中主要人員承擔(dān)的任務(wù)是各種推諉、刀斬、撞擊、毆打等警械攻擊執(zhí)法行為，考慮到武器重量、體積、簡易、方便等各個(gè)具有影響力的因素，根據(jù)不同的使用警種和各自的使用情形可以開發(fā)設(shè)計(jì)出一套更加貼近于民警實(shí)戰(zhàn)所必必需的各種警械攻擊武器，切實(shí)地大大提高了各種警械攻擊武器的使用安全性和可靠度。其次，積極地努力打造一批具有公安警察部隊(duì)特色的安全防護(hù)景觀管理建筑裝飾文化，通過醒目的安全管理景觀建筑裝飾物的設(shè)置對于培訓(xùn)警察人員具有一定程度視覺上的安全警示和具有震懾力的視覺沖擊，從而極大促進(jìn)其人身安全意識和自我安全認(rèn)知能力得到了極大加強(qiáng)，減少了警察民警在執(zhí)行培訓(xùn)警察公務(wù)時(shí)所可能遇到的意外事故以及在部門執(zhí)行企業(yè)社會保險(xiǎn)公務(wù)時(shí)所遇的可能發(fā)生意外。最后，以公安民警及其群眾自身為服務(wù)中心，為廣大公安民警及其群眾自身創(chuàng)造了一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)社會治安工作和日常生活環(huán)境條件，保障了廣大民警的群眾心情舒適，身心愉快，消除了民警不安全感和后顧之憂，有效地堅(jiān)決遏制了廣大民警的不安全犯罪行為，控制并且有效減少了交通事故案的發(fā)生。

4、擴(kuò)大警察職業(yè)安全文化傳播

安全教育文化的潛移默化建設(shè)是一個(gè)漫長而又復(fù)雜的歷史過程。我們要想塑造和弘揚(yáng)創(chuàng)新的警察職業(yè)安全和健康的文化，就必須在很大程度上提高我們的個(gè)體安全素質(zhì)，努力為我們營造一種適合我們自己的安全和健康文化環(huán)境。第一，公安部門應(yīng)當(dāng)開展豐富多彩的職業(yè)健康和安全文化的推廣和促進(jìn)。如，通過自己開通的網(wǎng)站、微薄，發(fā)布與其相關(guān)的信息，培養(yǎng)了民警的職業(yè)安全與健康管理素質(zhì);定期向民警發(fā)放各種具有針對性、權(quán)威的宣傳材料，邀請專家為民警做出職業(yè)安全技能、心理、健康等個(gè)性化的指導(dǎo)。在充分喚起了民警的職業(yè)安全與健康意識基礎(chǔ)上，使得他們能夠積極主動地接受教育，學(xué)習(xí)及掌握了相關(guān)的知識，能夠從根本上增強(qiáng)對安全的認(rèn)識，并將自己的職業(yè)安全與健康的價(jià)值觀念和責(zé)任感落實(shí)到平時(shí)的日常工作與生活中。第二，可以考慮通過與各類新聞媒介之間保持良好的交流與互動關(guān)系，大力弘揚(yáng)警察安全的文化，在充分引導(dǎo)警察和民眾重視案件期間的當(dāng)事者民警健康及其人身安全事故發(fā)生問題的同時(shí)，創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍，提高我國公安部門隊(duì)伍的對外形象，爭取社會群眾對此有更多的支持和了解。

三、結(jié)論

實(shí)踐證明，警察的各種職業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)必然一定會不斷伴隨著我國警察的各種職業(yè)生涯管理活動不斷進(jìn)展，并且必須具備各種不可避免的潛在危害。所以，要正確想更好地有效保障我們的人民警察在從事執(zhí)法活動過程及其中的合法行為安全與其人身生命健康，就必須進(jìn)一步不斷加強(qiáng)對于有關(guān)警察人員職業(yè)安全工作風(fēng)險(xiǎn)與綜合防控系統(tǒng)相關(guān)體系理論的研究學(xué)習(xí)，有效幫助更多的警察人民警。

參考文獻(xiàn)：

[1]人民警察職業(yè)保障理論與實(shí)踐的誤區(qū)與出路[J].李旭馳.凈月學(xué)刊.2019（02）

[2]公安民警職業(yè)安全與健康風(fēng)險(xiǎn)防控理論分析與對策[J].詹偉，李婧，徐思鋼.中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）.2020（04）

[3]警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的路徑探索——以境外警察職業(yè)保障經(jīng)驗(yàn)為啟示[J].賈延紅，詹偉.廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào).2018（06）

[4]警察執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制探析[J].張應(yīng)立.山東警察學(xué)院學(xué)報(bào).2020（02）

作者簡介：王瑞瑞（1998.04.12-），男，漢族，若羌縣公安局。

（若羌縣公安局 841800）