“三全育人”視閾下高校發(fā)展型資助管理的探索與構(gòu)建

摘要：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作是實(shí)現(xiàn)高等教育公平的重要途徑，“三全育人”教育理念為高校資助工作向更高層次、更高水平發(fā)展指明了方向。本文分析當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助模式存在的問題，探索在“三全育人”的政策指引下，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)資助、教育引導(dǎo)、能力提升等發(fā)展性資助管理體系，促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長成才。

關(guān)鍵詞：三全育人;發(fā)展型資助;資助管理

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作對于實(shí)現(xiàn)高等教育公平，以及提升教育質(zhì)量具有十分重要的意義。在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對高等教育的發(fā)展提出了“全員育人、全程育人、全方位育人”的新要求，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)教育公平和高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展明確了方向①。黨的十九大報(bào)告提出：“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育，更多接受高等教育。”

一、“三全育人”對發(fā)展型資助的新要求

發(fā)展型資助的內(nèi)涵是在做好經(jīng)濟(jì)保障性資助的基礎(chǔ)上，努力為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生創(chuàng)造和提供平臺(tái)、機(jī)會(huì)與條件，滿足困難學(xué)生的全面素質(zhì)發(fā)展需求。發(fā)展型資助突破了傳統(tǒng)資助模式，更能充分體現(xiàn)“教育公平”和“資助育人”的理念，能夠滿足大學(xué)生自由發(fā)展、充分發(fā)展和全面發(fā)展的需要。

2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，要求逐步建立國家方向主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、學(xué)校統(tǒng)籌組織、學(xué)生自我?guī)椭八奈灰惑w”的“發(fā)展型”資助育人格局②，逐步形成“幫扶—解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)③。

二、高校發(fā)展型資助工作存在的問題與原因分析

（一）當(dāng)前資助管理工作存在的問題

1.資助過程統(tǒng)籌不足，缺乏資源整合

高校校園文化包含育人文化，但在操作中，高校各部門、各機(jī)構(gòu)都在組織開展不同形式的活動(dòng)，卻缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)，沒有形成整體的資助育人氛圍和機(jī)制。這些豐富的活動(dòng)覆蓋面僅限于貧困學(xué)生，忽視了對全體學(xué)生的素質(zhì)提升功能。

2.資助育人方案缺乏調(diào)查，忽視個(gè)體差異

貧困學(xué)生存在個(gè)體差異性，這是毋庸置疑的。但許多高校在制定育人方案時(shí)，卻沒有從其身心發(fā)展的角度出發(fā)，沒有意識到學(xué)生本身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因此，容易形成“一刀切”的局面，沒有針對性，各種活動(dòng)無法激發(fā)學(xué)生興趣和積極性，導(dǎo)致資助育人效果低下。

（二）發(fā)展型資助制約因素分析

發(fā)展型資助場域中諸多主體關(guān)系界定不清，管理角色定位欠妥。目前管理模式中學(xué)校資助管理中心扮演了絕對主導(dǎo)角色，制定、推動(dòng)、實(shí)施全年的各項(xiàng)工作。作為發(fā)展型助學(xué)場域中諸多方面，高校、二級學(xué)院、社團(tuán)、指導(dǎo)老師、受助學(xué)生等之間缺乏明晰的權(quán)責(zé)界定、資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。

三、高校發(fā)展型資助管理的實(shí)現(xiàn)路徑

第一，建立個(gè)人電子檔案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，科學(xué)評估學(xué)生素質(zhì)能力發(fā)展。建立受助成員個(gè)人檔案，對成員家庭情況、教育背景、受助以來的學(xué)習(xí)、行為表現(xiàn)進(jìn)行收集、整理，有利于對受助學(xué)生素能力發(fā)展進(jìn)行科學(xué)考察與評估，有利于更好地引導(dǎo)受助學(xué)生發(fā)展。

第二，明晰資助老師權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，保證資助穩(wěn)定與活力。作為發(fā)展型資助社團(tuán)中一分子，指導(dǎo)老師作為與學(xué)生聯(lián)系最密切的管理者、教育者，個(gè)人的人格特質(zhì)和工作作風(fēng)是學(xué)生受教資源中的獨(dú)特存在，個(gè)人言行舉止、思維、工作方式方法具有相當(dāng)?shù)氖痉蹲饔谩?/p>

（一）細(xì)化全過程管理機(jī)制

第一，入學(xué)教育喚醒大學(xué)生的發(fā)展型資助主體意識。對于剛接觸發(fā)展型資助的學(xué)子來說，這些都是陌生的。利用從新生初期這個(gè)重要的窗口期，通過精心設(shè)計(jì)一系列主題教育活動(dòng)，即入學(xué)教育，將發(fā)展型資助理念、校園文化、資助管理制度文化等有效傳達(dá)給新生，具有重要意義。

第二，彈性時(shí)長引導(dǎo)大學(xué)生注重內(nèi)涵發(fā)展。依據(jù)學(xué)生活動(dòng)中的作用、參與活動(dòng)中的表現(xiàn)賦予時(shí)長，一是可以打破時(shí)長的形式主義積弊，二是引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)嘗試不同角色、發(fā)揮不同作用，提高活動(dòng)產(chǎn)出的質(zhì)量，注重內(nèi)涵式發(fā)展和彈性時(shí)長，相對減輕學(xué)生時(shí)長要求負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生選擇自己感興趣、適合的活動(dòng)，更高質(zhì)量地參與④。

（二）打造全方位育人機(jī)制

打造全方位培育模式，突出培養(yǎng)學(xué)生價(jià)值觀、學(xué)習(xí)、審美、實(shí)踐、創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)、研究等七大能力，開發(fā)人之潛能，培養(yǎng)敦尚行實(shí)、明體達(dá)用、兼收并蓄、身心和諧的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者，使師生之間彼此潤養(yǎng)，教學(xué)相長。引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展型資助“扶困"與“扶智"“扶困"與“扶志"的結(jié)合。

四、結(jié)語

在“三全育人”政策的指引下，實(shí)施發(fā)展型資助，突破以往高校學(xué)生資助工作以救濟(jì)型經(jīng)濟(jì)資助為主的局面，實(shí)現(xiàn)從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，可以在經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、心理、能力等方面全方位地對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生進(jìn)行幫扶。因此，高校應(yīng)在原有的資助工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展學(xué)業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)、能力培養(yǎng)、精神引導(dǎo)等，不斷提高家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的綜合素質(zhì)，促使其全面、健康成長成才。

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注釋：

①劉承功.高?！叭恕钡暮诵囊?、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑[J].思想理論教育，2019（11）：92-95+111.

②王琳“四位一體”的發(fā)展型資助育人模式建構(gòu)[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2018年8月第31卷8期

③葛田，王珊珊.新形勢下我國在校大學(xué)生資助工作存在的問題及對策研究[J].科學(xué)咨詢（科技管理），2018（06）：6.

④常小飛，周學(xué)智.“三全育人”視閾下“五維一體”資助育人體系的理路探究[J].中國地質(zhì)教育，2019（03）：1-4.

作者簡介：徐章勇（1993-），男，河南商丘人，碩士，助教，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

（重慶三峽學(xué)院 機(jī)械工程學(xué)院?重慶萬州?404020）