動(dòng)物防疫檢疫工作中存在的問題及改進(jìn)措施

王言燕

摘要：動(dòng)物防疫檢疫工作是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中極為重要的組成部分，但因?yàn)榭陀^因素的制約，動(dòng)物防疫檢疫工作存在諸多漏洞。基層部門人員和養(yǎng)殖戶不夠重視動(dòng)物防疫檢疫工作，從而導(dǎo)致疫病難以在短時(shí)間內(nèi)控制，這往往造成極大的損失。所以，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要深刻認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫檢疫工作面臨的重大挑戰(zhàn)，并根據(jù)實(shí)際情況從資金、人員、技術(shù)以及宣傳等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化完善。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫;檢疫工作;問題;改進(jìn)措施中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-03-293

引言

動(dòng)物防疫檢疫工作的質(zhì)量與效果直接關(guān)系到我國(guó)居民食用肉類的安全，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，居民對(duì)于食品安全越來越重視，而近年來，也連續(xù)曝光了多起食品安全事件，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)食品安全制度的完善。肉類是我國(guó)居民重要的基礎(chǔ)食用品，是人體蛋白質(zhì)與脂肪的重要來源，基層動(dòng)物防疫檢疫主要是對(duì)疫病、殘留藥品、違禁物質(zhì)以及肉類質(zhì)量等進(jìn)行全方位的檢查。雖然我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)制定了相對(duì)完善的防疫和檢疫制度，但是在實(shí)際執(zhí)行中仍然存在著一些問題和漏洞，導(dǎo)致了監(jiān)管不到位。

1動(dòng)物防疫檢疫工作中存在的問題

1.1相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

《動(dòng)物防疫法》是目前我國(guó)在執(zhí)行防疫與檢疫工作時(shí)遵照的法律法規(guī)，但是隨著社會(huì)環(huán)境和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和變化，很多法律法規(guī)已經(jīng)不能夠完全滿足防疫檢疫工作的需要，暴露出了一定的缺陷。比如，在發(fā)現(xiàn)疫情后，法律規(guī)定了需要立即進(jìn)行無害化處理，但是具體的處理方法卻沒有做詳細(xì)的規(guī)定;對(duì)于沒有按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的飼養(yǎng)人員，因?yàn)闆]有具體的處罰條例，因此無法對(duì)其進(jìn)行有效的處置，增加了防疫檢疫工作的難度。

1.2防疫檢疫站設(shè)施設(shè)備不足

目前許多西方國(guó)家的基層動(dòng)物防疫檢疫站都是由國(guó)家提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，而且管理機(jī)制等方面都比較完善，取得了良好的效果，但是目前我國(guó)的基層檢疫防疫站的資金比較緊張，造成設(shè)施設(shè)備不足，也缺少專業(yè)的管理人員進(jìn)行高質(zhì)量的管理，效果只能是大體上讓人滿意?；鶎臃酪邫z疫站設(shè)施設(shè)備不足會(huì)造成監(jiān)測(cè)疫情的設(shè)備不夠，而且防疫檢疫站內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室也比較簡(jiǎn)陋，有的甚至無法開展工作，這在一定程度上阻礙了基層動(dòng)物防疫檢疫工作的進(jìn)行。

1.3動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫技術(shù)有待提高

當(dāng)前由于部分檢驗(yàn)檢疫部門存在檢疫設(shè)備設(shè)施陳舊、檢疫技術(shù)不夠先進(jìn)等問題，直接影響檢驗(yàn)檢疫水平的提高。甚至有些規(guī)模小的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫部門，因?yàn)闄z疫設(shè)備設(shè)施不完善，還采用眼觀手摸等傳統(tǒng)的檢疫方式。此外，對(duì)于動(dòng)物的宰前檢驗(yàn)及宰后檢驗(yàn)的依據(jù)不科學(xué)，加之檢驗(yàn)檢疫技術(shù)普及度不夠，造成檢驗(yàn)檢疫過程所耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，影響工作效率及養(yǎng)殖戶配合檢驗(yàn)檢疫的積極性。

2改進(jìn)措施

2.1健全法律法規(guī)，做好宣傳

在防疫檢疫工作中，必須按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)章制度展開相關(guān)工作，同時(shí)，對(duì)于規(guī)章制度中存在的某些條款不明的規(guī)定，應(yīng)該結(jié)合防疫檢疫工作的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，以便為執(zhí)法工作人員提供更完整的依據(jù)。同時(shí)，平時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及工作，使養(yǎng)殖戶從思想上重視生豬防疫檢疫工作，在防疫檢疫人員開展工作時(shí)應(yīng)積極配合，提高工作效率。

2.2加大資金和宣傳投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物養(yǎng)殖是重要的收入來源，但同時(shí)存在復(fù)雜、零散的養(yǎng)殖狀況，很多養(yǎng)殖者不具備專業(yè)知識(shí)，并沒有防疫檢疫意識(shí)，致使基層防疫檢疫工作存在多方面缺陷。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平較低，動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)境惡劣，防疫檢疫缺乏足夠的資金支持，同樣影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的質(zhì)量。所以，當(dāng)前需要在宣傳和資金方面做出轉(zhuǎn)變。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門和有關(guān)人員需要開發(fā)動(dòng)物防疫檢疫宣傳路徑，通過有效信息的輸出，提升動(dòng)物養(yǎng)殖人員的意識(shí)。在原有懸掛宣傳標(biāo)語、分發(fā)防疫宣傳冊(cè)、設(shè)置宣傳欄的基礎(chǔ)上，還需要派遣具備專業(yè)水平的人員到養(yǎng)殖者家中深入指導(dǎo)，使村民深刻認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫檢疫的必要性。同時(shí)，還需要把握信息時(shí)代的宣傳特點(diǎn)，運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開動(dòng)物防疫檢疫宣傳工作，通過全方位的宣傳來提升養(yǎng)殖戶的防疫檢疫意識(shí)，使其自覺運(yùn)用規(guī)范性的方法開展養(yǎng)殖。另一方面，政府要在資金上提供有效支持，并設(shè)置落實(shí)和監(jiān)督基層動(dòng)物防疫檢疫工作的制度。這需要重視基層動(dòng)物防疫檢疫工作，在各項(xiàng)防疫檢疫活動(dòng)上提供足夠的資金，不斷地引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化基層防疫檢疫工作程序。為了增強(qiáng)基層防疫人員工作熱情，要提供相應(yīng)的補(bǔ)助，做到專款專用，從而增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的應(yīng)對(duì)能力。

2.3更新設(shè)備設(shè)施，引起人才，提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平

當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)高度重視動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作關(guān)系到人民身體健康及食品安全的問題，給予資金上的扶持，用于更新陳舊老化的檢疫設(shè)備，同時(shí)引起專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平與工作效率的同步提高。如可與農(nóng)林院校、高校進(jìn)行合作，培養(yǎng)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫方面的專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，為其創(chuàng)造提升專業(yè)素養(yǎng)的機(jī)會(huì)，加大與兄弟單位的專業(yè)交流，參觀和學(xué)習(xí)其他地區(qū)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門的優(yōu)秀管理理念及辦法，吸取經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平。此外，對(duì)人員配比進(jìn)行調(diào)整，加大專業(yè)技術(shù)人才的比例，引進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)高材生，對(duì)行政人員進(jìn)行合并或裁員，打造一支專業(yè)技術(shù)水平精湛、執(zhí)行效率高的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。

結(jié)束語

動(dòng)物防疫檢疫工作無論是在認(rèn)識(shí)層面，還是資金、管理、基層設(shè)施的建設(shè)等各方面都存在一定的問題。這需要基層防疫檢疫部門和人員從客觀環(huán)境出發(fā)，積極開發(fā)宣傳路徑，加大區(qū)域動(dòng)物防疫檢疫的宣傳力度，在意識(shí)態(tài)度上提升關(guān)注度。然后加強(qiáng)防疫檢疫隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，加大資金投入，為基層各項(xiàng)防疫檢疫工作提供有效的保證。同時(shí)還需要提升基層相關(guān)部門之間的配合與協(xié)作水平，以確保動(dòng)物防疫檢疫工作能夠順利實(shí)施。

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（射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大于畜牧獸醫(yī)站）