動物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問題及對策分析

向陽

摘要：動物檢驗(yàn)檢疫是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、切斷動物疫病傳播途徑、確保人畜健康以及保護(hù)國內(nèi)外動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易的重要工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及交通的發(fā)達(dá)，給動物疫情的傳播及蔓延帶來了有利因素，這對動物檢驗(yàn)檢疫工作提出了更高的要求。因此，必須對動物疫病加強(qiáng)防控，針對疫病源頭落實(shí)嚴(yán)格的管控措施，避免疫病進(jìn)一步擴(kuò)散，同時深入而全面地分析動物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的對策提高動物檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，為人民身體健康及畜牧業(yè)的良性發(fā)展提供有力保障。

關(guān)鍵詞：動物檢驗(yàn);檢疫工作;問題;對策中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：（2021）-03-284

引言

動物檢疫工作是一個十分復(fù)雜且系統(tǒng)性的工作，它是在動物出欄前，對傳染性疾病和寄生蟲疾病全面檢測的過程。通過有效的檢疫檢驗(yàn)，能更好地促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，防止動物疫病傳播蔓延，對維護(hù)公共秩序安全會起到十分重要的促進(jìn)作用。

1當(dāng)前動物檢驗(yàn)檢疫工作中存在的問題

1.1動物檢驗(yàn)檢疫工作量大，執(zhí)行流程較繁瑣

動物檢驗(yàn)檢疫方式分群體檢查和個體檢查2種，群體檢查須對動物群體現(xiàn)場進(jìn)行臨診觀察，個體檢查則是對群體檢查中發(fā)現(xiàn)的異常個體或抽樣檢查的個體實(shí)施系統(tǒng)的臨診檢查。工作量大，加之動物養(yǎng)殖通常遠(yuǎn)離城市中心，地理位置較偏僻，給檢驗(yàn)檢疫工作帶來難度。此外，動物檢驗(yàn)檢疫過程中執(zhí)行流程較繁瑣，分為屠宰檢疫和產(chǎn)地檢測，在管理上存在動物屠宰處理方面的漏洞，一些動物收購商或經(jīng)營者為逃避檢查，繞開檢驗(yàn)檢疫程序，造成漏檢。此外，有些定點(diǎn)屠宰場存在設(shè)置不規(guī)范，建設(shè)質(zhì)量及數(shù)量有所局限，使得肉制品交易環(huán)節(jié)出現(xiàn)一定程度的屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

1.2養(yǎng)殖人員檢驗(yàn)檢疫意識薄弱

很多養(yǎng)殖人員的檢驗(yàn)檢疫意識不強(qiáng)，有時還會出現(xiàn)對檢疫工作抵觸的心理，不能主動配合檢疫人員開展工作。并且，有的養(yǎng)殖戶認(rèn)為，動物檢疫工作沒有一點(diǎn)作用，甚至還會在一定程度上提升動物養(yǎng)殖的成本。要想提升檢疫工作的高效性和科學(xué)性，需要有高水平的技術(shù)以及人才作為支撐。但檢疫人員在平時的工作中，工作積極性和主動性不高，不能有效地對養(yǎng)殖戶和群眾宣傳動物檢疫的法律法規(guī)，致使養(yǎng)殖戶對動物檢疫必要性的認(rèn)識不足。

1.3動物檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力較差

我國部分地方政府部門在動物檢驗(yàn)檢疫工作中采取的是集中關(guān)注、動態(tài)管理的方法，動物檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)不完善成為了制約動物檢驗(yàn)檢疫的主要問題之一。一方面，現(xiàn)存的動物檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)難以滿足當(dāng)下的動物檢疫需求;另一方面，在進(jìn)行動物檢驗(yàn)檢疫工作時，執(zhí)法人員或生產(chǎn)商對于相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)行力較差，甚至出現(xiàn)了違背動物防疫法規(guī)的現(xiàn)象，部分人員無視法律或者利用目前法律的漏洞進(jìn)行投資生產(chǎn)，給我國動物檢疫以及畜禽動物市場的安全造成了威脅。

2解決對策

2.1強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的檢疫意識

為了能夠最大限度地促進(jìn)養(yǎng)殖戶主動積極配合檢疫工作，地方人民政府應(yīng)該在工作階段預(yù)算專門的資金，用來開展養(yǎng)殖戶和檢疫人員的檢疫培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的法律意識，增強(qiáng)檢疫人員的業(yè)務(wù)水平。同時在嚴(yán)格按照國家檢疫標(biāo)準(zhǔn)的前提下，針對不同疫病流行現(xiàn)狀，有針對性地對檢疫重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化對新技術(shù)、新方法的利用。

2.2簡化動物檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行流程

通過對動物檢疫檢驗(yàn)流程進(jìn)行簡化，可不斷地幫助更多生豬收購與肉制品交易活動開展更加順利，特別是對送檢程序予以簡化，能減少肉制品交易與生豬收購、販賣時所面臨的困難。在財(cái)政方面也需要提高投入比例，并且支持檢疫部門更新技術(shù)、引進(jìn)人員，同時強(qiáng)化區(qū)域便民布局，有效地集中動物檢疫合法流程，提高檢驗(yàn)效率。

2.3建立完善的法律法規(guī)

在執(zhí)行中必須有完善的法律作為支持，需要對動物檢疫法律法規(guī)進(jìn)行完善，并且提供相應(yīng)支持。目前許多生豬交易中，肉制品經(jīng)營者與中間商未能完全理解《動物檢疫管理方法》與《動物檢疫法》的制度規(guī)范。此外，國家也未能對經(jīng)營者進(jìn)行強(qiáng)力的處罰，同時因?yàn)榻?jīng)營人員對處罰內(nèi)容不明確，在日常中會存在僥幸心理，且故意抗拒檢疫。因此，檢疫部門需要為養(yǎng)殖戶提供簡單易懂的講解版本，隨后使養(yǎng)殖戶明白檢疫工作的主要作用。也需要采用有效的懲罰手段，通過對違法行為進(jìn)行處罰，可以加大違法成本，有效地減少違法犯罪現(xiàn)象。

2.4重視人才，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫人才隊(duì)伍建設(shè)

針對我國部分地區(qū)動物檢疫檢疫部門的人才缺失問題，應(yīng)加強(qiáng)部門人才建設(shè)，尤其是較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，更應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn)，政府部門應(yīng)加大人才引進(jìn)的資金支持，制定相應(yīng)的政策。與相應(yīng)的畜牧農(nóng)林院校進(jìn)行合作，共同培養(yǎng)專業(yè)型人才。通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和崗位的設(shè)立，將農(nóng)民畜牧專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行整體的建設(shè)，針對性地培養(yǎng)檢疫檢驗(yàn)工作人員，形成一個人才培養(yǎng)的體系，通過人員的配比提高檢驗(yàn)檢疫工作的效率。對于檢驗(yàn)檢疫工作人員應(yīng)進(jìn)行動態(tài)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期舉辦學(xué)術(shù)交流，保障工作人員能夠及時學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)。

結(jié)束語

食品安全是關(guān)系到民生的事情，民生無小事，鑒于我國動物檢驗(yàn)檢疫的現(xiàn)狀，對動物的檢驗(yàn)檢疫，應(yīng)從源頭抓起，改善動物的喂養(yǎng)環(huán)境，對動物流通的全流程進(jìn)行全面監(jiān)控，做到有法必依，違法必究，一查到底，同時政府也應(yīng)加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢疫的投入力度，除了資金上的支持以外，更要注重培養(yǎng)專業(yè)型技術(shù)人才，并輸送到一線市場，最后，相關(guān)部門還應(yīng)秉持檢驗(yàn)程序從簡，檢驗(yàn)技術(shù)從嚴(yán)的原則，降低相關(guān)部門送檢的難度。

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