基于城市設(shè)計的控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制方法探索

張學(xué)森

摘要：良好的城市設(shè)計規(guī)劃能夠協(xié)調(diào)城市資源并促進(jìn)城市化進(jìn)行發(fā)展，對于城市空間的塑造發(fā)揮了獨特的作用。但是在針對城市設(shè)計后的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制卻沒有明確的計劃方向，為了讓城市設(shè)計從計劃到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)變需要制定合理方案，同時還要清晰正確的采納城市設(shè)計的目標(biāo)和方向，并根據(jù)城市實際情況進(jìn)行一定的創(chuàng)新和優(yōu)化。我國當(dāng)代城市設(shè)計的控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)節(jié)是城市設(shè)計的一種創(chuàng)新型輔助措施，并且越來越被城市建設(shè)者應(yīng)用在城市建設(shè)當(dāng)中。本文通過對控制性詳細(xì)規(guī)劃整合編制方法進(jìn)行探究，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計人員更好的打造新型先進(jìn)城市。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計;控制性詳細(xì)規(guī)劃;整合編制

隨著城市化進(jìn)程加快和土地市場的改革，企業(yè)積極探索城市開發(fā)等活動。土地城市化變革能夠極大提高城市價值和未來發(fā)展?jié)摿?。但是建設(shè)企業(yè)是獨立的開發(fā)團體，始終追求更大的金及效益，在城市的空間規(guī)劃、發(fā)展與設(shè)計過程中容易忽視城市的整體縫合和設(shè)計等環(huán)節(jié)。所以基于這種情況需要使用和發(fā)現(xiàn)一種全新的城市規(guī)劃協(xié)調(diào)工具來推進(jìn)城市的建設(shè)，確保各個區(qū)域的空間布局開發(fā)更加合理?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃在城市設(shè)計中起到重要作用，本文對此整合編制方法進(jìn)行了相關(guān)探究[1]。

1、現(xiàn)階段控制性詳細(xì)規(guī)劃中存在問題

（1）控制指標(biāo)抽象缺少直接性表達(dá)

現(xiàn)如今我國許多城市在控制性詳細(xì)規(guī)劃整合過程中普遍存在控制指標(biāo)抽象的常見問題，無法更加清晰和明確的進(jìn)行表達(dá)。這都加大了對城市管理的難度系數(shù)，同時也阻礙了編制的流程，公眾也無法更好的提高對控制性詳細(xì)規(guī)劃編制以及管理能力。所以在進(jìn)行規(guī)劃編制過程中需要提高公眾的參與能力和積極性，同時也優(yōu)化創(chuàng)新更多的參與方式，以公共參與為主要方式提高規(guī)劃編制的能力和質(zhì)量。同時還需要將城市控制性規(guī)劃編制的細(xì)節(jié)和流程公開，確保公正性，避免任何違規(guī)和越權(quán)的行為。如此一來城市設(shè)計能夠更好的針對控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)進(jìn)行更加清晰和明確的表達(dá)，提高城市居民管理和參與相關(guān)規(guī)劃，確保民主性[2]。

（2）控制指標(biāo)合理性需要多方面驗證

我國城市化京城發(fā)展的同時還需要控制性詳細(xì)規(guī)劃的輔助才能更好構(gòu)建現(xiàn)代化城市，落后不足的編制技術(shù)將會導(dǎo)致操作性不足的問題，并且不能與城市管理理念更加契合。城市化腳步逐漸加快時城市規(guī)劃人員需要重視城市控制性規(guī)劃編制的重要意義。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃是國家所重點強調(diào)的內(nèi)容，同時受到法律的管理和約束，一旦開展相關(guān)系也就需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和建設(shè)。所以控制指標(biāo)的精準(zhǔn)性和合理性極為重要，在編制時需要結(jié)合先進(jìn)創(chuàng)新的城市設(shè)計手段以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，尋找出存在的不足。

（3）控制指標(biāo)不足

傳統(tǒng)的控制指標(biāo)對城市的空間以及布局安排都依托于用地指標(biāo)無法有效規(guī)劃和控制，不僅無法對城市的文化特點和民俗習(xí)慣以及風(fēng)貌全面的探究，同時還容易造成城市形象宣傳不足且過于混亂，部分小型城市規(guī)劃編制專業(yè)化程度不高，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果，所以對于城市設(shè)計需要對城市形象進(jìn)行重新構(gòu)建，并完善相關(guān)管控等[3]。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計相互合作、共同進(jìn)步

（1）城市設(shè)計元素應(yīng)用在控制性詳細(xì)規(guī)劃中

控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制性指標(biāo)能夠幫助城市設(shè)計更加完善和有效，控制性詳細(xì)規(guī)劃需要重點分析城市土地面積、地形地勢、建筑數(shù)量、建筑密度、綠地面積等方面，都能夠以城市設(shè)計為方向從而更加清楚和明確的闡述，因此深層次的探索城市設(shè)計研究將會為控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)提供合理的方向和正確的引導(dǎo)。

（2）城市設(shè)計中的可控要素

城市設(shè)計包括對空間形態(tài)的規(guī)劃，如城市建筑的數(shù)量、風(fēng)格、文化元素以及整體景觀分析和控制，還有對城市的人文風(fēng)格和城市的輪廓等都有更清晰的分析和把控。在進(jìn)行城市設(shè)計過程中也要求對空間形態(tài)提出了明確控制以及城市合計的標(biāo)準(zhǔn)和要求。控制和引導(dǎo)已經(jīng)成為了城市設(shè)計環(huán)節(jié)中方案制定、信息傳遞和分析以及協(xié)調(diào)控制的主要方式，能夠幫助城市設(shè)計更加合理和高效，對構(gòu)建現(xiàn)代化城市也奠定一定的基礎(chǔ)[4]。

（3）城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃聯(lián)系密切

控制性詳細(xì)規(guī)劃使用的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與城市布局和空間規(guī)劃有緊密聯(lián)系，控制性詳細(xì)規(guī)劃能夠?qū)ㄖ奶攸c和色彩形象進(jìn)行引導(dǎo)，并與城市設(shè)計中對不同建筑所處環(huán)境有所關(guān)聯(lián)。城市設(shè)計和詳細(xì)規(guī)劃在形式和方向上有趨同之處，控制性詳細(xì)規(guī)劃的合理和完善需要以城市設(shè)計為根本才能更好的規(guī)劃合理和科學(xué)，城市合計有能夠有效推動控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施[5]。

3、城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃的整合編制

（1）根據(jù)總體規(guī)劃指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃

城市設(shè)計編制前需要進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作，通過對城市的分析和調(diào)查再進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。因此需要保證城市總體規(guī)劃內(nèi)容的合理和科學(xué)，對于不同的建筑樓層、區(qū)域、街道的土地面積、人員流動、容量和高層建筑密度以及公共設(shè)施等由全面的調(diào)查。在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃方面人們還缺少明確的改變，由于經(jīng)濟發(fā)展和類型的變化催生了控制性詳細(xì)規(guī)劃，對探究的目標(biāo)進(jìn)行區(qū)域劃分，同時對地區(qū)和城市建筑也進(jìn)一步劃分。實踐證明控制性詳細(xì)規(guī)劃能夠有效推進(jìn)城市化進(jìn)程，同時也為建筑行業(yè)帶來了發(fā)展空間，控制性詳細(xì)規(guī)劃能夠更有效提高城市規(guī)劃效率，也為計劃的行動提供參考性準(zhǔn)則。

（2）城市設(shè)計發(fā)展意義

城市設(shè)計的切入點是以城市的構(gòu)建為方向，并不是建筑自身，而是以所在城市進(jìn)行策劃。從宏觀的角度幫助技術(shù)設(shè)計人員擁有更多的發(fā)展空間，并提高人員的想象力和創(chuàng)新力。城市設(shè)計目的是為了能夠為人們提供更廣闊的的發(fā)展空間，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，能夠有效幫助城市建設(shè)?，F(xiàn)如今城市設(shè)計已經(jīng)打破了傳統(tǒng)城市的設(shè)計限制，不僅僅追求城市的表面現(xiàn)象，而是更加深入的關(guān)系到人們生活的每個角落。城市設(shè)計與城市規(guī)劃不是同一方面內(nèi)容，但是對城市規(guī)劃也有著重要意義[6]。

（3）控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計的融合貫通

二者在城市建設(shè)過程中雖然存在一定關(guān)系但是也相互獨立，城市進(jìn)一步發(fā)展需要城市設(shè)計和控制性規(guī)劃有機的結(jié)合才能更好發(fā)揮效果，并且已經(jīng)成為城市建設(shè)重要環(huán)節(jié)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃與城市設(shè)計融合貫通對城市規(guī)劃有著推動作用。同時也能夠幫助規(guī)劃方案制定提供了重要理論依據(jù)，在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。能夠看出為了更好推動城市進(jìn)程，加強控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市的設(shè)計已經(jīng)成為設(shè)計人員努力的工作方向。

結(jié)語：我國許多發(fā)達(dá)城市都已經(jīng)開始實行了控制性詳細(xì)規(guī)劃，但是由于技術(shù)的不足和觀念上還較為陳舊，因此需要在實際實踐中不斷的完善和發(fā)展，在設(shè)計人員的理念上也要進(jìn)行變革，以便于符合社會要求。進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程和貫徹落實總體規(guī)劃需要國家和政府加強引導(dǎo)和規(guī)范，并帶動城市居民培養(yǎng)發(fā)揮民主意識共同參與構(gòu)建城市的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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[6] 周敏. 城市設(shè)計引導(dǎo)下的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制探索[J]. 工程與建設(shè)， 2013， 000（004）：453-455.

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