論地籍測繪在農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記中的作用

李超

摘要：近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的土地需求也在不斷增加，該領(lǐng)域也得到了快速發(fā)展。與此同時(shí)，與之相關(guān)的地籍測繪行業(yè)也逐漸走進(jìn)人們的視野。地籍測繪的主要作用是為土地交易中的一些相關(guān)信息提供可靠的依據(jù)，為交易中的不動(dòng)產(chǎn)登記提供參考，因此地籍測繪在這一過程中起著至關(guān)重要的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記具有一定的特殊性。為了保證不動(dòng)產(chǎn)登記的有效性和可靠性，我們必須在不動(dòng)產(chǎn)測繪中做到非常細(xì)致和準(zhǔn)確。在進(jìn)行地籍測繪時(shí)，需要專業(yè)人員使用專業(yè)設(shè)備，按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn);地籍測繪;應(yīng)用;前景;主要內(nèi)容

引言

地籍測繪是測繪專業(yè)的一個(gè)很有特色的分支。這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的測繪工作。其測量的主要范圍是房屋及其用地，測量人員利用測繪儀器和技術(shù)進(jìn)行面積測量、調(diào)查等專業(yè)測繪工作。國土作為不動(dòng)產(chǎn)的重要組成部分，在不動(dòng)產(chǎn)登記中占有重要地位，關(guān)系到千家萬戶的利益。測繪成果為不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。登記結(jié)果的符合性和正確性直接關(guān)系到登記能否順利進(jìn)行，關(guān)系到權(quán)利人的合法權(quán)益能否得到保護(hù)。因此，地籍測繪在不動(dòng)產(chǎn)登記中占有重要地位。

一、地籍測繪的概念、用途及特點(diǎn)

1.1概念

地籍測繪主要是將一個(gè)城市的區(qū)域位置、質(zhì)量、邊界、面積等一系列相關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)確記錄下來，并整合成地圖集。地籍管理是地籍管理的核心工作。其主要工作內(nèi)容包括地籍圖的繪制、地籍相關(guān)要素的全面系統(tǒng)調(diào)查、面積比例尺寸的測量等方面。在計(jì)量工作結(jié)束后，還要有針對性地向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行歸檔。

1.2目的

地籍測繪工作的主要途徑是通過國家有關(guān)土地權(quán)屬管理的規(guī)定，有效行使土地的行政管理職能。這樣，既能最大限度地準(zhǔn)確有效地反映區(qū)域內(nèi)土地利用狀況，又能集中呈現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和土地規(guī)劃情況。此外，我們還可以根據(jù)地面的實(shí)際情況繪制地面建筑物和地形等相關(guān)方面的地圖。另一方面，土地利用圖也可以在很大程度上為國家征收土地稅提供重要參考。同時(shí)，可以有效減少土地法規(guī)實(shí)施中的民事糾紛，有效提升土地資源管理的效果。

1.3主要特點(diǎn)

地籍測繪的主要內(nèi)容是測繪有關(guān)的地籍要素，明確地形要素的平面位置。與其他相關(guān)工作相比，它在尺度設(shè)置上與土地的價(jià)值和質(zhì)量密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，測繪規(guī)模相對較小，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，測繪規(guī)模普遍較大。地籍測繪具有較強(qiáng)的法律效益，可以從根本上有效地保證土地管理者與所有者之間的密切溝通。從根本上講，土地具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和相關(guān)的法律效力，因此地籍測繪必須盡可能做到客觀、準(zhǔn)確。

1.4地籍測繪內(nèi)容

地籍測繪工作主要是實(shí)現(xiàn)對指定范圍內(nèi)土地資源的管理和控制。通過對區(qū)位、權(quán)屬、使用等基本條件的測算，可以實(shí)現(xiàn)對當(dāng)前區(qū)域的測繪、面積、地形圖的繪制，并將信息轉(zhuǎn)入土地資源數(shù)據(jù)庫，通過信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對土地資源的科學(xué)管理。在測繪的具體過程中，土地面積、土地區(qū)位、土地權(quán)屬和用途是重要的組成部分。通過對這些信息數(shù)據(jù)的匯總和分析，繪制地籍圖，為相關(guān)人員提供參考，是土地資源管理的重要依據(jù)。地籍測繪與其他測繪工作相比，具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，特別是一些先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。測繪技術(shù)發(fā)展很快。測繪人員必須具有較高的責(zé)任心和素質(zhì)，能夠掌握測繪過程和技術(shù)操作，保證測繪成果的準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記中的地籍測繪策略

2.1建立清晰規(guī)范的地籍測繪標(biāo)準(zhǔn)體系

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)成立后，首先要及時(shí)完善不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善適合當(dāng)前情況的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度。同時(shí)，協(xié)調(diào)測繪部門管理部門與登記部門之間的工作，確保不動(dòng)產(chǎn)登記的管理制度和技術(shù)規(guī)范，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使在處理各種問題時(shí)能夠有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)際過程中，要根據(jù)實(shí)際情況增加需要增加的規(guī)定。同時(shí)，在補(bǔ)充時(shí)，要吸收各方意見，集思廣益，充分討論，然后完善管理規(guī)定，這樣才能保證不動(dòng)產(chǎn)登記全過程的公平、客觀。

2.2建立地籍測繪管理機(jī)制

近年來，隨著我國社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，相應(yīng)地，地籍測繪工作也沒有跟上社會(huì)的發(fā)展。由于我國地籍測繪工作起步較晚，與國際上發(fā)達(dá)的地籍測繪工作相比，還有較大的進(jìn)步空間。建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)與完善地籍測繪管理機(jī)制相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，可以有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)地籍測繪管理機(jī)制的完善，不斷發(fā)展的不動(dòng)產(chǎn)地籍測繪管理機(jī)制也將促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的建立，這就需要在地籍測繪工作中明確各方的相關(guān)責(zé)任，不斷完善地籍測繪制度。以確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作能夠協(xié)調(diào)各方的工作。

2.3不斷豐富技術(shù)人員的知識(shí)

目前，不動(dòng)產(chǎn)登記采取統(tǒng)一登記的方式。登記證和計(jì)量報(bào)告的制作方法一般有兩種，方案多種多樣。一是不同的部門做不同的工作。技術(shù)人員的工作內(nèi)容需要在他們所擅長的領(lǐng)域，然后整合工作內(nèi)容，形成完整的地籍測繪報(bào)告。這是一種比較新的方法繁瑣的方式，這種方式需要保證信息能夠及時(shí)交換和交換。第二種方式是由單獨(dú)的測繪部門開展地籍測繪工作。這種方式對人才有更高的要求。它要求地籍測繪部門的工作人員具備足夠的測繪知識(shí)，掌握足夠的技能，充分了解地理測繪、地籍測繪的知識(shí)。

2.4建立統(tǒng)一的坐標(biāo)系

登記機(jī)構(gòu)、書面登記、信息平臺(tái)和登記證是本市不動(dòng)產(chǎn)登記的四個(gè)方面。但是，目前我國各系統(tǒng)之間并沒有互聯(lián)互通，在工作內(nèi)容上也沒有太多的聯(lián)系。因此，我們可以建立一個(gè)系統(tǒng)來整合各種信息。地理信息系統(tǒng)是地籍測繪學(xué)科中的一個(gè)分支。其內(nèi)容包括地理、信息學(xué)、收藏、一流測繪等，信息收藏的主要參考是測繪，可以有效地促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在利用大數(shù)據(jù)信息分析功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合反饋數(shù)據(jù)和人機(jī)交互技術(shù)，傳統(tǒng)的地理信息系統(tǒng)不僅可以局限于地圖，還可以包括國土分布圖、項(xiàng)目竣工圖、社會(huì)發(fā)展趨勢預(yù)測圖和人流回家預(yù)測。我們可以依靠完善的地理坐標(biāo)系統(tǒng)來創(chuàng)建平臺(tái)，并利用部分系統(tǒng)地圖來處理平臺(tái)反饋的數(shù)據(jù)。另外，地理信息系統(tǒng)可以有效地幫助工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)判斷，從而減少工作障礙，做出正確判斷，保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利開展。

三、結(jié)語

地籍測繪在房地產(chǎn)登記中起著非常重要的作用，因此相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到地籍測繪的重要性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行地籍測繪，并不斷完善和優(yōu)化相關(guān)工作機(jī)制和制度，提高地籍測繪整體水平，從而切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率，為消費(fèi)者和相關(guān)部門的工作提供有效依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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