農(nóng)村建房存在的質(zhì)量問(wèn)題及控制對(duì)策

李忠輝

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)生活水平的不斷提高，農(nóng)村的生活方式和追求也發(fā)生了較大的變化。整體而言，在各項(xiàng)政策和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，我國(guó)的農(nóng)村建房的數(shù)量不斷增加，對(duì)農(nóng)村房屋美觀性要求也越來(lái)越高，在注重建房檔次的同時(shí)，農(nóng)村建房的質(zhì)量問(wèn)題也引起了大眾的廣泛關(guān)注。本文針對(duì)我國(guó)的農(nóng)村建房現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討農(nóng)村建房存在的質(zhì)量問(wèn)題，并針對(duì)性地提出一些有效的措施建議，希望能夠加強(qiáng)建筑物的綜合建設(shè)質(zhì)量，保障農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有所參考借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建房存在的質(zhì)量問(wèn)題及控制對(duì)策

安居樂(lè)業(yè)是我國(guó)新農(nóng)村綜合建設(shè)發(fā)展的核心目標(biāo)。其屬于我國(guó)近年來(lái)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)綜合建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要事項(xiàng)，目的在于改善民眾的生活條件，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。因?yàn)檗r(nóng)村的建設(shè)環(huán)境特殊，農(nóng)民對(duì)于新房建設(shè)的安全質(zhì)量意識(shí)也在逐步提高，而整體的施工管理經(jīng)驗(yàn)有限，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量可能不盡人意。對(duì)此，加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量管控也成為了大眾關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

1.簡(jiǎn)述農(nóng)村住房建設(shè)存在主要問(wèn)題

目前，農(nóng)村的建房主要存在布局規(guī)劃不合理，建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高，安全管理不重視等幾大問(wèn)題。

1.1布局規(guī)劃不合理

很多農(nóng)戶對(duì)自身的房屋建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，存在建設(shè)自發(fā)、無(wú)組織、胡亂搭建的行為。此外，很多農(nóng)村房屋強(qiáng)調(diào)住房空間大，沒(méi)有注重內(nèi)外的裝飾協(xié)調(diào)和安全性，整體存在建設(shè)臟亂差的問(wèn)題，整個(gè)房屋的用水、排污設(shè)計(jì)不合理，侵占村道的行為十分常見(jiàn)。因?yàn)榈胤焦芾聿划?dāng)，亂占耕地，浪費(fèi)土地的行為也頻頻出現(xiàn)，村落的建設(shè)布點(diǎn)和建筑密度搭配不合理，建造的房屋面積也出現(xiàn)了超標(biāo)、浪費(fèi)土地等問(wèn)題也引起了基層政府的廣泛關(guān)注。

1.2建筑項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量低，整體施工質(zhì)量較差

我國(guó)農(nóng)村的建房大多是沒(méi)有施工資質(zhì)的農(nóng)民團(tuán)隊(duì)建設(shè)，房屋的建設(shè)樣式建設(shè)不科學(xué)，整體都是憑借著戶主和施工隊(duì)口頭協(xié)議，一是沒(méi)有施工勞務(wù)合同;二是沒(méi)有可參考的設(shè)計(jì)圖紙，后期可能采用不合格的建筑材料，整體的建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高，無(wú)法保證建筑工程的整體質(zhì)量。

從施工建設(shè)的實(shí)際要求來(lái)看，其存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。（1）建筑物資的起吊管理不科學(xué)，一些地域環(huán)境根本不適合安裝起吊裝置;（2）機(jī)械設(shè)備的操作方法不規(guī)范，操作技術(shù)不熟練存在較多的運(yùn)用問(wèn)題;（3）高空墜物的問(wèn)題頻頻發(fā)生，施工安全防護(hù)落實(shí)不到位。此外，建房時(shí)候也存在較多質(zhì)量問(wèn)題。（1）建筑結(jié)構(gòu)存在較大的質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)村建筑的豎向荷載動(dòng)力和水平荷載結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、布局存在一定的問(wèn)題。（4）建筑物的屋頂、墻面以及地面的配件安裝存在明顯的質(zhì)量問(wèn)題如屋面滲漏、地面開(kāi)裂以及墻面脫皮等。（3）建筑沒(méi)有設(shè)置防震措施、抗雷措施，整個(gè)建筑項(xiàng)目存在嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題。

以上是農(nóng)村建房中普遍存在的問(wèn)題，此外農(nóng)村檢建房也存在城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理，亂占耕地的問(wèn)題顯著，土地浪費(fèi)和資源規(guī)劃不科學(xué)等。

2.分析農(nóng)村建房質(zhì)量問(wèn)題的主要原因

2.1缺乏針對(duì)性的安全管控值

目前，我國(guó)的農(nóng)村自建房尚未歸于基礎(chǔ)建設(shè)管理程序，且大多的農(nóng)村建房都是按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行施工，而施工隊(duì)本身就不具備專業(yè)的資質(zhì)，大多是施工現(xiàn)場(chǎng)施工的工匠師傅帶著幾個(gè)徒弟施工，這些人沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，也沒(méi)有人教會(huì)他們?nèi)绾卧O(shè)置抗震縫等，因此建設(shè)的房屋抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;此外，地方政府的管控方式也存在問(wèn)題，如農(nóng)村建房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)雖然都設(shè)置有專門(mén)的管理部門(mén)，但是基層的干部工作權(quán)限不大，缺乏執(zhí)行力，農(nóng)村的宗族觀念強(qiáng)，對(duì)我國(guó)的房建法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不全，因此缺乏違章管控能力、

2.2農(nóng)村的房屋建設(shè)缺乏質(zhì)量監(jiān)督管控措施

農(nóng)村的房屋建設(shè)大多存在無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)施工團(tuán)隊(duì)，無(wú)質(zhì)量監(jiān)督管控三種問(wèn)題，這也導(dǎo)致了農(nóng)村的安裝質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。從現(xiàn)有的農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，大部分的城市建設(shè)管理和農(nóng)村的自建房的管理存在差異，且農(nóng)村建房的用戶法律意識(shí)薄弱，施工團(tuán)隊(duì)可能缺乏施工識(shí)圖能力，而對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不明，多是參照周圍的房屋建筑樣式施工;再加上缺乏安全的值班、管控措施，整個(gè)項(xiàng)目的裝修質(zhì)量也無(wú)法得以保護(hù)，而且施工隊(duì)伍的整體水平有限，房屋建設(shè)成墻體開(kāi)裂問(wèn)題也十分嚴(yán)重。

2.3施工人員的安全意識(shí)薄弱

我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村建設(shè)房屋的從業(yè)人員都是當(dāng)?shù)氐摹鞍ゎ^”，大部分的工人文化水平低，大多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)施工技術(shù)培訓(xùn)和安全管控，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。如在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)中存在從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)麻痹，施工安全設(shè)施管理不到位，沒(méi)有配備專業(yè)的安全專業(yè)工種;正是因?yàn)槭┕と藛T的基本操作不規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)意外事故的發(fā)生率也有所增加;如項(xiàng)目建成后，很多農(nóng)戶就因?yàn)榉课莸膬A斜、墻體開(kāi)裂等問(wèn)題誘發(fā)安全事故。

3.對(duì)于提升農(nóng)村房屋工程建設(shè)質(zhì)量的措施建議

3.1建立科學(xué)的工程管控制度

目前我國(guó)的農(nóng)村建房得較為簡(jiǎn)單，大多是磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)，屬于框架結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)現(xiàn)代房屋工程技術(shù)的發(fā)展，抗震、抗裂性能要求也越來(lái)越高。農(nóng)村建房也需要考慮建筑鋼筋、地基施工、砂漿配比等施工因素。對(duì)此，農(nóng)村自建房的工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，了解建筑環(huán)境的特點(diǎn)，地面坡度，建設(shè)層高以及抗裂、抗震要求等;做好施工結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，確定好地基施工方式，配置好鋼筋和混凝土，做好質(zhì)量管控。最后，做好質(zhì)量管理，購(gòu)買(mǎi)水泥、鋼筋等主要建筑材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓銷售方出示產(chǎn)品質(zhì)量合格證，對(duì)所購(gòu)置的石料、砂子等地材和其他裝飾材料嚴(yán)格把關(guān)。

3.2提升施工團(tuán)隊(duì)的隊(duì)伍實(shí)力

目前，隨著我國(guó)建筑工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的數(shù)量不斷增加，很多農(nóng)民工在建筑工地上學(xué)習(xí)了建筑工程的施工技術(shù)和安全技能，也為農(nóng)村的自建房屋建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。對(duì)此，地方單位可以積極調(diào)動(dòng)技術(shù)工人員積極性，可以在村子內(nèi)部組建一個(gè)有技術(shù)力量的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)能力考核后對(duì)其辦法“承辦技術(shù)許可證”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建筑專業(yè)化。此外，政府工程的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)大多是有償服務(wù)，而農(nóng)村自建房可能存在違規(guī)建筑的風(fēng)險(xiǎn)，因此很少有自建房單位去找監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督，檢查房屋質(zhì)量。對(duì)于一些發(fā)展速度快，建設(shè)房屋數(shù)量多的項(xiàng)目，可以建設(shè)相應(yīng)級(jí)別的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以鼓勵(lì)農(nóng)村房屋施工單位接受質(zhì)量監(jiān)督，并通過(guò)科學(xué)的服務(wù)管控引導(dǎo)方法，讓農(nóng)戶了解到房屋建筑的設(shè)計(jì)、檢查以及施工管理和驗(yàn)收的重要性。地方單位可組織志愿者活動(dòng)形式，讓一些技術(shù)人員到農(nóng)村工地指導(dǎo)工程項(xiàng)目，可采用技術(shù)扶貧的方式，將農(nóng)村的服務(wù)情況列入當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中，提升新農(nóng)村建設(shè)新面貌。

3.3做好安全防震管控

目前，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)房屋的抗震、防震技術(shù)，由于農(nóng)村的農(nóng)民房屋經(jīng)濟(jì)成本不高，整體的房屋建設(shè)也存在較大的適應(yīng)性問(wèn)題，而地震對(duì)群眾的生命安全也造成了極大威脅。為了提升房屋建設(shè)的質(zhì)量，施工單位要重視防震內(nèi)容，如要做好房屋建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)選擇建設(shè)位置，及時(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)地段，保證防震減災(zāi)的綜合質(zhì)量;其次要做好地基管控，保證地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，要及時(shí)處理軟弱地基，科學(xué)施工，保證基礎(chǔ)圈梁的整體質(zhì)量;再者要保證建筑布局的合理，科學(xué)，保證上下墻身要對(duì)此，要盡量避免大開(kāi)間，預(yù)防頭重腳輕的問(wèn)題;最后做好抗震措施，保證墻身的連接牢固，可采用現(xiàn)澆等方式保證樓板的質(zhì)量。以此同時(shí)要接受抗震檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目能夠滿足建設(shè)初衷。

3.4做好防雷管理

因?yàn)檗r(nóng)村的地形地貌位置特殊，山地陡峭的地區(qū)極易引發(fā)了雷電風(fēng)險(xiǎn)。一方面因?yàn)檗r(nóng)村的防雷設(shè)施較少，而農(nóng)村中也存在天線、電線亂接亂搭的風(fēng)險(xiǎn)，整體的雷電風(fēng)險(xiǎn)較高;另一方面農(nóng)村的房屋建筑結(jié)構(gòu)特殊，且防雷防電的安全意識(shí)不高，因此大多建筑都沒(méi)有采用防雷設(shè)施。對(duì)此，建議做好防雷管理，如在建筑地基施工時(shí)候就利用避雷裝置規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);也需要將外墻的金屬體和主體的鋼筋連接在一起，實(shí)現(xiàn)引雷，規(guī)避雷電襲擊風(fēng)險(xiǎn)。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村的房屋建設(shè)難度不高，但是施工人員的專業(yè)技術(shù)和安全意識(shí)有待提升，為了保證房屋建設(shè)的施工質(zhì)量，建議相關(guān)農(nóng)村的房屋建設(shè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)時(shí)候要適合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣的住房造型，并編套的建筑、結(jié)構(gòu)、水電圖集、以及建房知識(shí)小冊(cè)子，建立通用合同文本等，供當(dāng)?shù)卮迕癫殚?、參考。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際施工中也需要遵循建筑基本的安全規(guī)范和質(zhì)量要求，做好防雷電和抗震管理，以此來(lái)規(guī)避工程施工風(fēng)險(xiǎn)，保證建筑的整體質(zhì)量，真正為新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林芳盛.農(nóng)民建房現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策研究[J].居舍，2021（14）：5-6.

[2]徐映江.農(nóng)村建房合約的法律適用問(wèn)題[J].法制博覽，2021（13）：90-91.

[3]黃閱.農(nóng)村建房施工質(zhì)量的控制與管理[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2020，27（06）：159+161.

[4]盧卉.農(nóng)村自建房突出的質(zhì)量問(wèn)題與解決措施研究[J].居舍，2019（26）：181.

[5]張蔚. 農(nóng)民自建房施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)探討[D].東南大學(xué)，2016.

[6]王國(guó)聚.涉農(nóng)村自建房糾紛案件的裁判思路[J].人民司法，2015（23）：39-42.