工程建設(shè)成本管理中工程預(yù)算的作用

馮嬌嬌 周旭

摘要：預(yù)算管理是一個(gè)重要的管理工具，它把建筑施工單位的資金、人才、資源、信息等幾方面進(jìn)行了整合，把所有關(guān)鍵問(wèn)題融為一體，為成本控制和決策提供了支持，降低了施工單位的成本。建筑施工成本控制是一個(gè)調(diào)節(jié)措施，也是一個(gè)事前預(yù)防，在各項(xiàng)施工費(fèi)用發(fā)生前和成本控制的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)影響施工成本的各種因素采取的一系列調(diào)節(jié)措施和預(yù)防措施，以保證成本目標(biāo)的實(shí)

關(guān)鍵詞：成本管理;工程預(yù)算

科學(xué)合理的施工預(yù)算管理可以起到優(yōu)化資源配置的作用，充分激發(fā)員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。預(yù)算管理是一個(gè)重要的管理工具，它把建筑施工單位的資金、人才、資源、信息等幾方面進(jìn)行了整合，把所有關(guān)鍵問(wèn)題融為一體，為成本控制和決策提供了支持，降低了施工單位的成本。建筑施工成本控制是一個(gè)調(diào)節(jié)措施，也是一個(gè)事前預(yù)防，在各項(xiàng)施工費(fèi)用發(fā)生前和成本控制的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)影響施工成本的各種因素采取的一系列調(diào)節(jié)措施和預(yù)防措施，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、施工預(yù)算在建筑工程成本管理中的重要作用

1、將預(yù)算管理與成本控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)

控制建筑施工的成本，要從預(yù)算管理入手，要將成本控制貫穿于建筑預(yù)算、原料采購(gòu)預(yù)算、建筑期間的費(fèi)用預(yù)算、建筑質(zhì)量預(yù)算等各個(gè)方面。還要將建筑施工單位的目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)，以SMART原則為準(zhǔn)則，設(shè)置成成本管理目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)施工前定目標(biāo)，施工中進(jìn)行監(jiān)控，施工完成后進(jìn)行考核，三者要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)成本進(jìn)行全方位的監(jiān)控。將預(yù)算管理和成本控制有機(jī)結(jié)合以來(lái)，可一個(gè)更好的對(duì)成本進(jìn)行控制。

2、預(yù)算管理是成本控制的基礎(chǔ)

預(yù)算管理也是一個(gè)控制手段，是施工過(guò)程中的一個(gè)控制，對(duì)成本進(jìn)行施工前控制，施工中期控制，施工后期控制，對(duì)施工單位成本的目標(biāo)進(jìn)行糾正偏差和度量。施工前成本控制是根據(jù)建筑項(xiàng)目的投資、預(yù)算編制，詳細(xì)地描述為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)進(jìn)行的工作標(biāo)準(zhǔn);施工中控制成本就是一個(gè)協(xié)調(diào)工作，防止成本花費(fèi)變大變多;施工完成后進(jìn)行考評(píng)核算，將實(shí)際成本與目標(biāo)成本作比對(duì)，鑒別偏差。預(yù)算管理也是一個(gè)協(xié)調(diào)，施工的總預(yù)算由各個(gè)分預(yù)算組成，從預(yù)算編制到執(zhí)行預(yù)算，它不是孤立的，需要各個(gè)方面的配合。

3、預(yù)算管理是成本控制的依據(jù)

建筑施工的成本包括多個(gè)方面，主要有施工項(xiàng)目的投標(biāo)費(fèi)用（辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、標(biāo)書(shū)費(fèi)、招待費(fèi)等），施工階段的材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的管理費(fèi)、竣工后的考核等。每一個(gè)環(huán)節(jié)控制不好，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。所以要做好成本預(yù)算管理工作，將每一個(gè)環(huán)節(jié)都控制好，盡量降低成本。首先要進(jìn)行整體預(yù)算，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做一個(gè)大概的成本。既要突出關(guān)鍵點(diǎn)，又要掌控全局。預(yù)算管理對(duì)施工單位執(zhí)行成本情況進(jìn)行考評(píng)，監(jiān)控降低成本措施的執(zhí)行情況。將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較，仔細(xì)核查兩者之間的差異。對(duì)各個(gè)施工單位之間進(jìn)行成本比較，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。分析成本時(shí)，既要看成本降低額，又要看降低率，便于比較成本降低的水平。其次，分解預(yù)算到各個(gè)施工單位。

二、建筑工程施工預(yù)算成本控制的有效措施

建筑工程施工成本控制的措施有很多，應(yīng)該以影響施工成本的內(nèi)部因素為重點(diǎn)，以下幾種方式在成本控制中經(jīng)常用到：

1、根據(jù)施工圖制定成本控制的計(jì)劃

1）控制人工費(fèi)

人在生產(chǎn)要素中占據(jù)主導(dǎo)地位，任何生產(chǎn)過(guò)程都離不開(kāi)勞動(dòng)力，不管是工程的質(zhì)量、完成工程所需要的時(shí)間，還是施工成本、工程經(jīng)濟(jì)效益等都是由人去控制的，由人的勞動(dòng)力去實(shí)現(xiàn)的，因此，在施工中，人員分配的合理性是相當(dāng)重要的，可以從如下幾點(diǎn)出發(fā)：第一，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，有激情才會(huì)有效率，把人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了，工作效率自然會(huì)提高。第二，對(duì)工作人員實(shí)施培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，提高他們的工作意識(shí)，以保證產(chǎn)品的合格率，避免因?yàn)榉倒ぴ斐傻慕?jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

2）控制材料費(fèi)

成本主要發(fā)生在施工過(guò)程，所以，在施工階段進(jìn)行成本控制尤為重要，在工程造價(jià)的總費(fèi)用中，材料費(fèi)就占了一大部分，一般通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行控制：a.對(duì)材料用量進(jìn)行控制。施工項(xiàng)目可以把施工預(yù)算當(dāng)作主要依據(jù)，精確地預(yù)算材料的消耗總量，并對(duì)剩余的材料進(jìn)行回收，避免不必要的浪費(fèi)，宣傳各類(lèi)新技術(shù)、新材料，以減少材料的消耗。b.對(duì)控制的材料價(jià)格，在市場(chǎng)上，存在著材料種類(lèi)繁多，質(zhì)量有好有壞，價(jià)格相差甚遠(yuǎn)的情況，因此，為了提高性?xún)r(jià)比，要及時(shí)地獲取市場(chǎng)信息，以免上當(dāng)。

3）控制機(jī)械費(fèi)

工程機(jī)械費(fèi)是由兩部分決定的：一是設(shè)備數(shù)量，二是設(shè)備單價(jià)。在施工中，要合理地分配設(shè)備，把設(shè)備充分利用起來(lái)，減少設(shè)備的閑置，提高設(shè)備的利用率，降低設(shè)備的浪費(fèi)，除此之外，還要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查并維護(hù)保養(yǎng)，以延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，節(jié)省成本。

2、認(rèn)真研究圖紙，提出可行的建議

圖紙是由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員按照業(yè)主的要求以及周?chē)牡乩憝h(huán)境繪制的，很少?gòu)氖┕そ嵌瘸霭l(fā)，所以，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，在滿(mǎn)足業(yè)主要求的情況下，再通過(guò)對(duì)周邊自然環(huán)境的分析，提出能夠減少成本的建議，再對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行修改調(diào)整。

3、在施工過(guò)程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本由控制成本和故障成本兩部分組成，在施工時(shí)，不能盲目地為提高質(zhì)量而增加成本，更不要為了節(jié)省成本采用低質(zhì)量產(chǎn)品而造成返工，要保證質(zhì)量和價(jià)格的比例適當(dāng)。

三、實(shí)施預(yù)算管理需要注意的問(wèn)題

1、預(yù)算管理要避免細(xì)枝末葉式的管理。預(yù)算管理不能過(guò)細(xì)過(guò)繁，不給施工單位留有一絲一毫的余地。有人認(rèn)為，預(yù)算作為控制與管理的手段，應(yīng)對(duì)施工單位的任何一個(gè)施工細(xì)節(jié)都要作出具體規(guī)定。

2、預(yù)算管理不能一成不變。當(dāng)預(yù)算制定出來(lái)之后，預(yù)算的執(zhí)行者要對(duì)預(yù)算進(jìn)行仔細(xì)管理，積極地促進(jìn)實(shí)施預(yù)算，必要的時(shí)候也可以根據(jù)施工的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與修訂。盡管在預(yù)算編制時(shí)預(yù)見(jiàn)了以后可能會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并制定出了一些應(yīng)變措施。但是，一方面預(yù)算不可能做到面面俱到，而且情況也在不斷的變化，總有一些突發(fā)情況是不可能預(yù)測(cè)到的。所以預(yù)算管理不能夠一成不變，執(zhí)行者要對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行定期的檢查，如果施工過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生了重大變化，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定預(yù)算或者調(diào)整預(yù)算，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

總結(jié)

從總體上來(lái)講，預(yù)算管理和成本控制都是建筑施工單位進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，它們不是孤立的，而是相互聯(lián)系的，同時(shí)也需要相關(guān)單位的配合及協(xié)調(diào)。做好預(yù)算管理工作，是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)，是依據(jù)。預(yù)算管理對(duì)降低成本，提高建筑企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起了重要作用。