建筑工程造價的動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制探討

姚虎

摘要：為保證企業(yè)的進一步發(fā)展，管理者要不斷提升建筑工程造價的管理水準，結合項目造價管理實施方案的不斷優(yōu)化，使得項目管理目標可以得以實現(xiàn)。在建筑工程建設的時候，管理者要明白提升造價管理水平的重要性，從而更加重視這項工作，進行造價管理計劃的不斷優(yōu)化，關注管理成效的提升。

關鍵詞：建筑工程造價;動態(tài)管理;成本優(yōu)化控制

一、引言

近年來，建筑工程行業(yè)處在日趨發(fā)展的狀態(tài)，其造價管理工作也相應地受到更多的重視，而針對造價控制，管理水平的高低可以說也決定著建筑工程項目的成功與否，提升建筑工程造價的動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制水平，可以推進工程行業(yè)的進一步發(fā)展和進步。當前在我國，伴隨日趨增多的建筑工程企業(yè)數(shù)目，也有著日趨加大的建筑工程項目規(guī)模，施工技術也更加復雜和繁瑣，而高水平的造價管理可以更好地奠定項目管理基礎，也能推進施工質(zhì)量的提升，同時也利于輔助施工成本的控制，從而利于進一步穩(wěn)定建設工程企業(yè)的收益，推進企業(yè)的進一步發(fā)展。

二、建筑工程造價的動態(tài)管理措施

2.1 投資決策階段

投資決策的工程造價動態(tài)化管控尤其重要，在建筑工程造價管理工作中應得到高度重視。[1]第一，要綜合評價項目投資是否科學合理，并編制可行性報告，準確預估工程項目投資，控制其造價，誤差范圍在-10%～10%，同時，根據(jù)風險評估報告，可隨時動態(tài)調(diào)整。第二，對與項目相關的設備、材料進行收集分類，確定項目規(guī)模，并對其可能涉及的風險及帶來的收益進行合理分析。第三，預考慮在工程項目建設過程中，就近選擇所需的設施、人員和材料，節(jié)省開支，降低運輸成本，進而達到有效控制工程整體造價成本的目的。第四，對生態(tài)環(huán)境因素給予充分關注，在選擇工程地址時，考慮生態(tài)環(huán)境的方方面面，全面分析可能存在的噪聲污染、粉塵污染和廢棄物污染，做出正確的投資決策，在不影響自然生態(tài)環(huán)境的情況下順利開展建設項目，進而減少因生態(tài)環(huán)境影響因素考慮不足造成投資控制風險。

2.2 規(guī)劃設計階段

在建筑工程造價管控中，規(guī)劃設計階段至關重要。第一，工程設計方案的招投標項目應提前規(guī)劃，根據(jù)投資決策的具體方案、規(guī)模，通過招投標選擇最合適的設計單位。設計單位必須滿足信譽良好、符合資質(zhì)條件等要求，進而保證設計出科學合理的施工方案，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準，更好地滿足業(yè)主的需求，避免施工變更和額外費用。第二，在規(guī)劃設計時，應注意選用能夠優(yōu)化設計效果，使施工順利進行的先進技術。第三，不斷完善工程設計方案，召集專家組對設計方案進行論證，綜合考慮多方面因素進行優(yōu)化設計，對方案判斷不合理的，立即組織討論整改，并積極融合價值工程理念，進而確定最佳設計方案，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。第四，在設計實踐過程中應當進一步完善建筑功能，根據(jù)分配的投資限額的要求有效控制成本，嚴格控制設計的不合理之處，使其與總投資保持一致。

2.3 招標階段工程

在工程招投標過程中，需要選擇合適的承包商，明確合同方式。在此過程中，還應綜合考慮項目規(guī)模、項目特點、風險、施工難度等各個方面，不僅要實現(xiàn)工程風險最小化，還應當對工程造價進行嚴格控制。在此期間，還可邀請招標或公開招標等方式進行招標，不同招標方式有不同優(yōu)劣勢及適用范圍。所以，在招標前，必須全方位考慮，針對項目特點，選擇正確的招標方式。工程建設規(guī)模較大的，招標方式為公開招標，合理設置資質(zhì)限制，以便更準確、快速確定其是否符合招標條件和要求。推行招標造價一體化，明確最高限價的編制方法，提前進行研究和調(diào)查，并計算相關方面的數(shù)據(jù)，比對相同項目的造價指標，再明確設定招標限值，在評標過程中若超出該限值，則應作為廢標處理。上述招標方式能有效防止惡意串標等不良行為，嚴格控制工程造價。二是根據(jù)招標環(huán)節(jié)的不同階段，采用不同的評分方法進行合理評分，科學設定評分標準，清標與評標相結合科學合理地進行評分，充分考慮投標概算、技術方案等因素。一方面有效提升評標效率，另一方面能幫助企業(yè)創(chuàng)造良好效益，有效的控制投資。

2.4 施工階段

在建筑工程造價管控中，施工階段是至關重要的一個環(huán)節(jié)。特別是針對部分規(guī)模較大的工程，所需人財物較多，因此，應當保證管控動態(tài)化調(diào)整，防止出現(xiàn)浪費等負面影響，進而實現(xiàn)有效控制施工階段造價成本。[2]第一，在進行造價管控時，應當全面分析施工內(nèi)容，對可能產(chǎn)生工程造價變動的重要因素進行明確，提前做好管控。第二，進一步強化工程變更管理，在工程項目建設過程中，因為客觀、設計等方面因素的制約，因此工程變更現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，若得不到有效管控，會浪費大量的資源。所以，應對變更管理給予充分重視，嚴格控制變更后的成本，避免返工造成的浪費。第三，認真做好工程措施，認真、反復核對建設過程中的相關資金，加強現(xiàn)場簽證管理。與此同時，對工程項目建設內(nèi)容進行準確記錄，準確保存完整的工程文件及圖紙資料，尤其是涉及工程變更的有關資料，避免產(chǎn)生不完整或遺失等現(xiàn)象，減少后期因矛盾產(chǎn)生經(jīng)濟損失現(xiàn)象，它為沖突和爭議解決提供了法律依據(jù)。此外，必須根據(jù)施工情況合理進行施工，使施工進度按施工計劃進行，防止因過快或過慢影響進度等現(xiàn)象;必須對各項材料的應用進行嚴格控制，合理配置各項資源，節(jié)約各項資源，減少浪費，進而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。第四，為減少工程施工過程中的返工，必須先建立模型，然后根據(jù)模型進行正式施工。對項目進行變更時，必須按照變更程序進行變更，以保證變更合理，減少不必要的成本和浪費。

2.5 竣工階段

在工程竣工階段做好建筑工程的成本控制是必要和至關重要的。第一，必須對各項條款內(nèi)容進行嚴格審核，綜合分析工程合同的條款和含義，了解原材料價格，明確價格定額和結算方式。第二，必須高度重視隱蔽項目的審查，部署專家對隱蔽項目進行審查，準確評估各種材料的有效性和真實性。第三，要徹底審核工程量，避免重復計量等問題，審核過程中要仔細核對小數(shù)點，防止出現(xiàn)異常增、扣款等問題，最終在竣工階段有效管理工程造價。

三、建筑工程造價的管理問題

3.1 招投標文件編制不符合實際

建設單位將招標文件編制工作委托給招標代理機構，通常情況下，其會選擇同類招標文件模板直接套用，且各項工作分配給編制人員、實施人員與執(zhí)行人員進行落實。實際情況下，編制人員對建設項目到底如何建設和開展并不了解，項目中標之后也不參與商務談判和合同相關事宜，因此，編制人員實際上并沒有切實從項目本身出發(fā)編制招標文件。且許多建設單位主管人員存在錯誤的觀念，認為在整個建設項目實施過程中招標文件并不重要，對嚴格把控和審核招標文件不重視，也沒有結合項目實際情況制定合適的招標文件條件、草擬合同范本和設置約束條款等。因此，嚴重造成了一系列的不良后果，導致執(zhí)行合同不到位，相關條款缺失，建設單位與施工企業(yè)無法貫徹落實擬定合同的所有項目，甚至產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，嚴重影響工程造價人員后期審核工作和招投標工作，也損害了建設單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。

3.2 工程量清單不完整

建設單位應當提供具有完整內(nèi)容、清晰條理工程量清單的招標文件，造價人員在收到清單后必須仔細檢查清單中是否有遺漏或缺項的情況。如果發(fā)現(xiàn)有缺漏，必須立即指定的時間內(nèi)將其報告給招標代理或建設方。另外，施工方可以提出紙質(zhì)提議文件以完成清單，確保沒有遺漏任何類目，保證信息準確、完整。組織相關人員前往勘探現(xiàn)場，并與供應商仔細檢查圖紙，尤其是對于需要進行變更的項目，應對保留部分與需二次建設工程部分進行區(qū)分。

3.3 缺乏市場分析

市場分析，不管是對于建設方還是投標方，從投資或成本控制來講都極為重要。建設方（造價咨詢單位）如不進行充分的市場分析，控制價就會失真，有可能變得不合理，導致招標不成功或者各潛在投標人報價相對控制價過低，造價資金浪費，失去了控制價的意義。同理投標方如不進行充分的市場分析，必然會導致成本的增加，甚至會導致工程無法進行，造成合同違約，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。所以，認真研讀市場，充分對建筑市場分析研判，是投資、成本控制的關鍵。

四、建筑工程造價的成本優(yōu)化控制措施

4.1 明確材料設備價格

對于招投標實際報價而言，盡管大部分時候能按照工程量清單套定額將報價計算出來，然而因為建設工程具有復雜繁多的門類，直接套定額計算方法不適用所有設備材料，因此，造價人員必須展開市場調(diào)研，充分了解廠家信息及價格信息，并對同類型材料和設備定價進行分析比對，進而了解最真實的報價，防止出現(xiàn)虛報或亂報價格的現(xiàn)象，從根源減少實際值與目標值之間的差距。

4.2 分析工程量清單

工程量清單，作為招標階段的“任務書”，對招投標雙方意義非凡。分析工程量清單是各投標人的技術活，各投標人的小心思全部在此體現(xiàn)。認真分析，采用報價手段，在確保中標幾率的基礎上獲取最大的利潤值是此階段的終極目標。所以，招標工程量清單與圖紙的比對，與招標文件的工程內(nèi)容、技術要求的比對，是分析的要點。通過認真分析，并配套合理的報價手段，是控制成本贏得中標的不敗法則。建設方在此階段，在承擔工程量清單準確與否的同時，也把所有的技術要求、工程內(nèi)容都集成在此清單中。工程量清單也可以說是投資控制的明細表、需獲得產(chǎn)品的料表。建設方在清單編制完后，一定要仔細比對，看是否有缺漏項，看是否與自己的工程內(nèi)容、技術要求相匹配。這樣才能有效減少竣工結算時的經(jīng)濟糾紛，到達投資控制的目的。

4.3 嚴格審圖

新建設的建筑工程在后期快竣工階段，因時間緊張，為加快進度，盡早完成建設工程任務，設計院受到建設方的壓力，為加快施工進度，會壓縮制圖、審圖方面的時間，造成設計圖紙質(zhì)量不達標，無法實現(xiàn)預期精度和深度。此時必須由施工企業(yè)的造價人員將各項細節(jié)落實到位并做好審核工作，一些制圖人員未能準確把握建設工程的施工工藝、材料與節(jié)點，缺乏較強的專業(yè)基礎，設計圖紙不規(guī)范，嚴重偏離實際，造價人員則必須將上述情況及時反饋給建設方，由設計院對圖紙進行重新調(diào)整。

4.4 強化造價人員綜合素質(zhì)

目前國家對造價咨詢機構資質(zhì)已取消，對于造價行業(yè)所有造價人員來說，是機遇也是挑戰(zhàn)。依據(jù)行業(yè)的發(fā)展來看，造價人員的強強聯(lián)手，是以后獲得大項目的主要模式。對于投資控制、造價管理等、成本管控、全過程造價咨詢等咨詢類別，強化各領域的造價人員綜合素質(zhì)應是各單位戰(zhàn)略發(fā)展的一條主線。

4.5 反對不正當競爭

對于公開市場項目的招投標活動，存在激烈的競爭，所有候選投標人會注重所有的細節(jié)，保證招投標活動順利進行，即使是幾百萬的建設工程施工項目，參與投標的企業(yè)也可能有上百家參與投標，中標率可能不足1%。在招投標過程中，施工企業(yè)在分析研究項目時，必須充分利用自身管理優(yōu)勢，結合管理特點，適當壓縮施工成本。及時制止和糾正不規(guī)范的地方，采用科學地發(fā)承包機制與相關管理部門合作，企業(yè)管理機構要堅持公平公正的原則合理制定競爭體系與規(guī)則，對不正當競爭手段獲得項目的行為堅決制止和反對，共同營造和諧、有序、公平的招投標環(huán)境。

五、BIM管理平臺在建筑工程造價管理中的應用

5.1 全過程工程造價BIM 管理平臺的設計

工程造價企業(yè)實現(xiàn)建設項目全過程集成管理需要解決的關鍵問題是設計和運行BIM管理平臺。BIM第一個模擬考試平臺的設計是為了實現(xiàn)在非現(xiàn)場區(qū)域的高效辦公。模型量、價、費一體化，實現(xiàn)各階段的多模式使用;模型是信息載體，多方采集、應用、共享、溝通;模型各階段與工程數(shù)據(jù)在同一平臺內(nèi)傳輸，保證數(shù)據(jù)無縫連接;建立以合同為核心的項目管理和控制體系。以WBS為主線，建立管控流程標準;實時更新各階段所有參與者的工作成果;整合全過程信息管理、實時決策監(jiān)督和動態(tài)協(xié)調(diào);動態(tài)匯總分析成本、進度、進度，全過程各階段的質(zhì)量安全數(shù)據(jù)。

在應用BIM管理平臺的工程造價管理全過程中，建設項目相關方可獲得項目初步建議書、可行性研究報告等成果文件;建設項目相關方可在投標階段獲得一系列招標成果文件。在施工階段管理中，平臺將施工階段劃分為六個管理模塊：進度模塊、質(zhì)量模塊、成本模塊、技術模塊和安全模塊環(huán)境模塊。在施工階段的六個模塊中，咨詢單位、施工單位、施工單位、監(jiān)理單位通過同平臺管理，有效保證協(xié)作效率的提升。

5.2 全過程工程造價BIM 管理平臺的運行

在項目前期，包括項目立項階段、可行性研究階段、評審文件、調(diào)研報告等文件都會上傳至平臺中，為項目參與方隨時獲取和查看信息提供便利。在設計階段的運行中，計劃實現(xiàn)設計單位與施工單位、咨詢單位與施工單位的溝通與配合。設計單位有權對設計方案和圖紙進行修改，其他單位有權查閱最新圖紙資料并提出修改意見。經(jīng)過建設單位與咨詢單位、設計單位、施工單位、運營單位的配合與溝通，最終確定設計圖紙，在設計階段即最大限度優(yōu)化全壽命周期成本。施工階段的運行集中體現(xiàn)在管理六大模塊上，充分利用平臺，有效溝通，進而實現(xiàn)六大模塊的管理目標。[3]在施工過程中還會實現(xiàn)第二目標，平臺對建設項目信息進行實時更新，參與方也可以利用二維碼獲取項目信息。

項目運營單位還參與了項目的全過程管理，在初步設計階段通過平臺為設計單位和施工單位提出有效合理的建議。進入項目運營階段后，項目后期有維修需求，運營單位仍可以利用平臺，向建設單位及施工單位反饋維修需求，方便施工單位和施工單位開展維修工作項目后期維護工作。通過BIM管理平臺，項目各方可以與各方形成交換意見的書面文件，并上傳到BIM管理平臺的后臺。后臺通過系統(tǒng)處理將文件反饋給前端用戶，實現(xiàn)參與者之間的協(xié)同通信。

在使用平臺的實踐中，項目各方可以對平臺提出改進建議，并通過平臺管理維護界面直接與軟件支持后臺進行溝通。軟件管理員可進入后臺門戶，綜合前臺用戶體驗反饋，完成添加、修改和刪除平臺內(nèi)容相關操作，不更新和改進BIM管理平臺，完善平臺體系，更好地為工程造價管理的全過程提供技術和信息支持。后臺數(shù)據(jù)處理是軟件管理人員在后臺接收到前端信息后，使系統(tǒng)自動接收并發(fā)布到其他前臺，供項目參與者查閱項目信息。軟件管理員可以在菜單參數(shù)配置中修改菜單，通過不斷修改、增加和刪除菜單，進而完善BIM管理平臺。

六、結束語

綜上所述，建筑工程造價的動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制還在不斷的摸索和提升，隨著我國“十四五”偉大征程的開始，國內(nèi)市場更加強大，基礎建設、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、新基建等一些大項目正在逐步開展，這就意味著各參建企業(yè)更要筑牢工程造價的動態(tài)管理和成本優(yōu)化控制，提升企業(yè)的投資控制、成本控制水平，為我國“十四五”偉大征程奉獻自己的光和熱。

參考文獻：

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[3]喬俊杰，鐘煒，尹貽林，王智欣.工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢的策略研究[J].項目管理技術，2019（7）：59-63.