建筑工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督與管理構(gòu)建

金海龍 潘宇磊

摘要：目前，建設(shè)項(xiàng)目正逐步向大跨度建筑和高層建筑建設(shè)困難的方向發(fā)展。由于建設(shè)安全管理制度不健全，建設(shè)安全設(shè)備保護(hù)不足，建設(shè)人員不按照建設(shè)流程建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，安全隱患較多。因此，本文對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督和管理構(gòu)建進(jìn)行了詳細(xì)論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;監(jiān)理;建設(shè)現(xiàn)場(chǎng);安全監(jiān)督;管理構(gòu)建

1、建筑工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理的主要內(nèi)容

（1）明確質(zhì)量控制監(jiān)督重點(diǎn)。工程監(jiān)理單位對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。在建設(shè)過(guò)程中，要明確建設(shè)安全質(zhì)量控制要點(diǎn)和重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)隱蔽工程和難點(diǎn)采取針對(duì)性措施。結(jié)合工程的規(guī)范要求和建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)企業(yè)的行為。此外，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)備、建筑材料和建筑技術(shù)進(jìn)行管理，確保材料選擇符合國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)的要求，并在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備的使用進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。提高工程建設(shè)效率，分析建設(shè)人員的綜合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)。最后，要更加重視機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等監(jiān)管措施，防止因設(shè)備使用問(wèn)題引起的安全事故。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙審查和監(jiān)督。在建筑工程的建設(shè)中，建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙是影響后續(xù)建設(shè)的關(guān)鍵因素，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)部門(mén)完成建設(shè)圖后，必須交建設(shè)部門(mén)審查更正，監(jiān)理企業(yè)必須召集企業(yè)員工和技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。及時(shí)合理地處理圖紙缺陷，避免圖紙給工程帶來(lái)的維修和返工問(wèn)題。建設(shè)部門(mén)審核圖紙后，還應(yīng)組織相應(yīng)的建設(shè)部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)講解，及時(shí)交流工作要點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙的一些細(xì)節(jié)，以防止因建設(shè)部門(mén)建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙不足而造成質(zhì)量缺陷。

2、建設(shè)安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，有不少監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠透徹，存在不少誤區(qū)，認(rèn)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理主要與建設(shè)單位的管理方法有關(guān)，與監(jiān)理無(wú)關(guān)。他們認(rèn)為安全監(jiān)督職責(zé)是額外的。很多建設(shè)工程監(jiān)理期刊沒(méi)有安全文明生產(chǎn)的相關(guān)記錄。即使在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，也不對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督或跟蹤。疏忽大意的情況更為嚴(yán)重。如果建設(shè)后存在安全隱患，監(jiān)理單位將被動(dòng)開(kāi)展安全監(jiān)理工作，響應(yīng)上級(jí)要求。

2.2 法規(guī)不完善

現(xiàn)階段，中國(guó)已成為最大的建筑市場(chǎng)，但相關(guān)法律法規(guī)的完善滯后較大，對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的監(jiān)理責(zé)權(quán)的規(guī)定尚不明確。近期，中國(guó)建筑業(yè)安全事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，建筑業(yè)安全事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，因此向相關(guān)地方政府發(fā)出警報(bào)。雖然一些城市也出臺(tái)了相關(guān)的安全管理和監(jiān)督職責(zé)，但該文件過(guò)分強(qiáng)調(diào)了安全事故的監(jiān)督責(zé)任，而沒(méi)有說(shuō)明其權(quán)益，極大地影響了建設(shè)安全監(jiān)督的發(fā)展。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督的建設(shè)策略

3.1 建立健全安全監(jiān)管體系

安全監(jiān)督制度包括安全檢查、會(huì)議等幾個(gè)方面。建立安全監(jiān)管體系，是為了引領(lǐng)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。為提高安全監(jiān)管的有效性，在制定監(jiān)管計(jì)劃前，部門(mén)應(yīng)組織監(jiān)管人員實(shí)地勘察，分析項(xiàng)目具體情況，從項(xiàng)目特點(diǎn)入手，制定目標(biāo)安全監(jiān)管計(jì)劃。設(shè)定明確的業(yè)務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)理工作，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。另外，安全監(jiān)督工作涉及很多細(xì)節(jié)。因此，要求每一位監(jiān)理工程師都應(yīng)加強(qiáng)檢查，緊抓細(xì)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行排查。針對(duì)問(wèn)題采取對(duì)策，通過(guò)不斷完善和改進(jìn)安全監(jiān)管制度，提高制度效率。

3.2 提高員工能力

減少建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)從兩個(gè)方面著手，（1）相關(guān)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)或招聘，提升安全監(jiān)管人員的責(zé)任感和工作能力。（2）通過(guò)培訓(xùn)教育提高基層建設(shè)人員的安全意識(shí)。一是建設(shè)人員是建設(shè)安全事故的主體，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)作業(yè)時(shí)，必須增強(qiáng)自衛(wèi)意識(shí)，降低自身行為和因素帶來(lái)的安全隱患。建設(shè)人員需要多加注意。論工作中的建設(shè)安全防護(hù)。通過(guò)在工作中穿戴和佩戴相關(guān)的建設(shè)安全防護(hù)用品，在工作中嚴(yán)格按照建設(shè)流程，盡快避免高強(qiáng)度建設(shè)，可以有效提高建設(shè)安全。二是解決建設(shè)安全問(wèn)題，建設(shè)安全檢查人員要加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)在聘用人員時(shí)必須提高準(zhǔn)入門(mén)檻。在對(duì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能進(jìn)行雙重檢查后，還必須考慮對(duì)安全的責(zé)任感。由于安全管理工作的重要性，要增強(qiáng)工人的使命感和責(zé)任感，保證工人對(duì)工作的足夠重視，減少建設(shè)安全事故中的生命損失。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

建設(shè)監(jiān)理部門(mén)通過(guò)不定期和定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，識(shí)別建設(shè)過(guò)程中的安全隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。建筑工程包括樁基建設(shè)、起重作業(yè)、高架模板、內(nèi)外腳手架等許多特殊工程，因此往往需要與塔吊、電梯等設(shè)備配合。由于建設(shè)項(xiàng)目安全率低，建設(shè)工程復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)高，可通過(guò)制定目標(biāo)監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)。例如，根據(jù)冬季和雨季建設(shè)期的建設(shè)變化，制定單位安全管理建筑規(guī)程和季節(jié)性建設(shè)計(jì)劃，制定事故預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法規(guī)則。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，作為有效應(yīng)急響應(yīng)的一部分，可以詳細(xì)調(diào)查安全事故原因，消除建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，及時(shí)對(duì)安全隱患采取整改措施。

3.4 做好建設(shè)過(guò)程管理

監(jiān)理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)指出建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并通過(guò)監(jiān)理工程師聯(lián)系表和便簽記錄問(wèn)題處理。同時(shí)，必須設(shè)置人員執(zhí)行輔助局的監(jiān)管規(guī)定。按相關(guān)要求走好建設(shè)主流程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實(shí)到建設(shè)隊(duì)伍和個(gè)人，及時(shí)收集相關(guān)資料，認(rèn)真做好邊站記錄。此外，要加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收，及時(shí)檢查關(guān)鍵工序和部位的建設(shè)情況，上道工序建設(shè)未完成的，將不進(jìn)行下道工序。如發(fā)現(xiàn)隱蔽工程不合格，建設(shè)單位必須立即整改，審批通過(guò)后方可進(jìn)行下道工序。

3.5 管理好您的風(fēng)險(xiǎn)管理流程

（1）列出風(fēng)險(xiǎn)清單。履行安全監(jiān)管職責(zé)前，應(yīng)當(dāng)做好安全風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程，建立風(fēng)險(xiǎn)清單。這種工作也可以有更多的理由。（2）控制風(fēng)險(xiǎn)源。為了實(shí)現(xiàn)有效控制，員工必須了解現(xiàn)場(chǎng)情況，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和危害的控制。根據(jù)清單內(nèi)容提出具體對(duì)策。（3）制定安全救援預(yù)案。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目涉及的人和事非常復(fù)雜，要完全掌控是非常困難的。為了最大限度地減少安全損失，有必要提出有針對(duì)性的救援計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的控制。

3.6 法律法規(guī)的完善

為全面履行建設(shè)工程監(jiān)理安全監(jiān)管職責(zé)，政府不斷出臺(tái)完備、深入的安全監(jiān)理實(shí)施指南，對(duì)建設(shè)工程的工作方式、監(jiān)理、責(zé)任范圍等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。建設(shè)安全監(jiān)理工作細(xì)分為建設(shè)準(zhǔn)備監(jiān)理、實(shí)施監(jiān)理及竣工監(jiān)理三個(gè)階段，同時(shí)要明確監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)安全監(jiān)理的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)。此外，在建設(shè)管理中，要進(jìn)行安全監(jiān)理數(shù)據(jù)管理。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，安全監(jiān)理數(shù)據(jù)最能直觀地反映建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理質(zhì)量，有助于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的安全問(wèn)題。完善安全監(jiān)督數(shù)據(jù)，采取適當(dāng)措施解決。

結(jié) 語(yǔ)：

總而言之，在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控逐漸成為建設(shè)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。這不僅保證了工程的整體質(zhì)量，也是預(yù)防安全事故、維護(hù)建設(shè)企業(yè)形象的關(guān)鍵。此外，建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求較高，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理消除安全隱患，推動(dòng)建筑行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展。

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