供水水廠運營管理中的問題及對策研究

（甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣給排水公司，甘肅 白銀 730699）

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐步提升，對水的需求也越來越大，尤其是農(nóng)村地區(qū)水源問題，更是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，必須予以高度重視，不容忽視。為提高供水水廠運營管理質(zhì)量，給人們提供高質(zhì)量的水源，保障人們的安全用水，應(yīng)當(dāng)加強對供水水廠運營的管理。供水水廠運營管理并不是一項簡單的工作，其具有一定的復(fù)雜性，涉及的內(nèi)容比較多，為推動供水水廠的可持續(xù)發(fā)展，要從各個方面來對其進(jìn)行把控，不僅要制定完善的運營管理制度，培養(yǎng)優(yōu)秀的供水水廠運營人才，還應(yīng)當(dāng)加大對供水水廠的投入，科學(xué)設(shè)定水價，控制好供水水廠的能源消耗，從而為供水水產(chǎn)運營帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 現(xiàn)階段供水水廠運營管理中存在的問題

1.1 缺乏投入，管理經(jīng)費匱乏

供水水廠的建設(shè)并不是一項簡單的工作，在建設(shè)上有一定的難度，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配備也需要大量的資金支持，而且在建設(shè)完畢之后，日常的供水水廠運營和管理，也需要有經(jīng)費的支持，無論是供水水廠設(shè)備維修，還是運營管理，都少不了資金的支持。但目前，供水水廠運營管理中的資金仍然有所匱乏，其原因在于：（1）受地區(qū)經(jīng)濟的影響，一些落后地區(qū)在經(jīng)濟條件上并不富裕，雖然能夠籌集資金來支持供水水廠的運營，但是在后期的維修上仍然有著較大的負(fù)擔(dān)，政府很難給予更多的財政支持；（2）有關(guān)于供水水廠的工程在產(chǎn)權(quán)方面界限還不夠清晰，政府具有行使權(quán)，但居民也屬于投資者，這種不明確的權(quán)益和義務(wù)規(guī)定，會影響供水水廠的后期運營及投入；（3）部分供水水廠運營屬于集體制，在權(quán)責(zé)上不夠分明，也無專門的機構(gòu)來進(jìn)行管理，以致于供水水廠運營管理標(biāo)準(zhǔn)未實現(xiàn)統(tǒng)一，無明確的規(guī)范，而且運營管理人員也缺乏積極性，難以追究責(zé)任人；（4）供水水廠運營管理過程中，未建立健全的價格機制，忽視了市場原則，以致于水價無法真正反映出市場供水的供求關(guān)系。

1.2 管理效率不高，忽視了消耗指標(biāo)測評

當(dāng)前供水水廠在運營管理上缺乏制度的保障，管理理念也比較落后，以致于管理效果并不好，而且并未重視對消耗指標(biāo)進(jìn)行測評，在電耗、藥劑消耗等方面還存在著較大的問題，忽視了環(huán)境保護(hù)，不利于供水水廠的長遠(yuǎn)發(fā)展。沒有根據(jù)供水水廠的實際運營狀況以及政策要求，科學(xué)制定消耗定額，這會造成供水水廠運營資源的浪費，降低供水水廠運營效率。

1.3 忽視了污水再生利用

目前供水水廠運營管理過程中，忽視了污水的再生利用，沒有針對二次自來水的生產(chǎn)成本來調(diào)整供水價格，這不符合資源節(jié)約型社會建設(shè)要求，也增加了供水水廠的運營成本，不利于提升供水水廠運營管理質(zhì)量。

2 提升供水水廠運營管理的有效措施

2.1 發(fā)揮政府管理職能，合理制定水價

對于供水水廠的運營來說，水價的制定十分重要，應(yīng)根據(jù)市場的供求關(guān)系來合理定價，不合理的定價不利于供水水廠的運營。這是因為過高水價，會給居民帶來較大的壓力；而水價過低，又會影響供水水廠的經(jīng)營運轉(zhuǎn)，不利于水資源的循環(huán)利用。因此，為提升供水水廠運營管理質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)合理定價，水價要能反映出社會的分配效率，除了遵循市場原則之外，可充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，由政府來制定水價。政府的介入并不會影響水價的市場供求關(guān)系，反而能保障供水體系的正常運營，具有重要作用。除了管制水價之外，還可以通過制定完善的相關(guān)政策，來降低供水水廠的運營成本。政府電力部門和水利部門可適當(dāng)?shù)赜枰远愂諆?yōu)惠，針對不同地區(qū)的供水水廠實際情況，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基于成本來合理定價。

在計算水價的時候，應(yīng)當(dāng)保持透明化，若有變更應(yīng)當(dāng)直接公示于大眾，以便于大眾監(jiān)督。政府可制定相應(yīng)的補貼政策來解決大修資金，或是適當(dāng)提高水價。另一方面，供水水廠和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)配合政府工作，在政府的引導(dǎo)下加強運營管理，充分利用現(xiàn)有資源，降低運營成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

2.2 科學(xué)測評水廠消耗指標(biāo)

為優(yōu)化供水水廠運營管理，應(yīng)當(dāng)對其消耗指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)測評，主要從三個方面展開：第一，測評電消耗。供水水廠中一級泵站，主要是于攔河壩的上游來取水，這種取水方式相對來說比較穩(wěn)定，夜間的二級泵站將停止運行，可在一級泵站運行中對其電能消耗進(jìn)行測量，測量結(jié)果為供水水廠的平均電能消耗為0.16 kWh/10 m3，二級泵站的平均電能消耗為0.15 kWh/10 m3?？筛鶕?jù)供水水廠的水量情況以及照明情況，來制定標(biāo)準(zhǔn)的電能消耗定額。第二，測評藥劑消耗。雖然在供水水廠運營中，藥劑消耗所需成本并不算多，占總成本比例比較少，但是仍然需要進(jìn)行有效的管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行操作，合理使用藥量，以保障供水水廠的水質(zhì)，根據(jù)實際需求來制定藥量消耗定額，避免藥劑的浪費，保障水的質(zhì)量。若是供水水廠超過了定額藥耗，則需要予以罰款，藥耗用量過低也要接受嚴(yán)格懲治。第三，測評漏失率。供水水廠運用管理中的漏失率，將直接反映出水產(chǎn)的經(jīng)濟效益。在測評漏失率時，可先停止一級泵站的運行，不往清水池中注水，讓二級泵水站進(jìn)行運轉(zhuǎn)，然后通過測評清水池的水位下降來測量輸水量，觀察水表的計量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)測評，以發(fā)現(xiàn)實際輸水量和水表計量之間的誤差，可利用加權(quán)平均法來進(jìn)行計算。

2.3 注重污水資源利用

在制定水價的時候，不僅要針對一次自來水來設(shè)定水價，還要考慮到污水資源的利用成本，實施有效的二次自來水生產(chǎn)，政府各部門應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的支持，根據(jù)實際情況建立健全的水價體系，提高水價的同時，還要調(diào)整二次自來水的下降幅度。除此之外，應(yīng)當(dāng)強化居民的意識，在節(jié)約用水的同時，也要讓居民重視可再生資源，以緩解我國水資源匱乏狀況。另外，供水價格還能根據(jù)水質(zhì)來制定價格，政府可對不同的水質(zhì)進(jìn)行分級，每一級別水質(zhì)的自來水，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У膽?yīng)用，加強供水水廠運營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效利用污水。建立健全的法律法規(guī)，以規(guī)范污水的再利用，加大對污水再利用的宣傳。

3 結(jié)語

在進(jìn)行供水水廠運營管理工作時，要遵循相關(guān)政策的要求，貫徹落實規(guī)章制度，采取有效措施來提升運營管理水平。一方面要合理定制供水價格，充分發(fā)揮政府職責(zé)，另一方面要控制能源消耗，將其把控在規(guī)定限額內(nèi)，并未有效處理的污水，實現(xiàn)再利用?？偠灾?，雖然目前供水水廠的運營取得了一定成績，但仍然存在著一定的問題，有待于進(jìn)一步改善，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運營模式。