賓川縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和對策建議

鄧光澤

摘要：賓川縣具有得天獨厚的水果生產(chǎn)條件，通過多年發(fā)展，以柑桔、葡萄為主的水果產(chǎn)業(yè)已成為賓川縣重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，其對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較大影響，在當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位。同時，隨著生產(chǎn)的社會化和投入品、消費品的市場化，使得投入品和農(nóng)產(chǎn)品市場化競爭越來越激烈，必須通過提高科技和管理水平，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價高的鮮食水果滿足市場需要，才能加快水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村振興目標。

關(guān)鍵詞：水果產(chǎn)業(yè) ;發(fā)展;問題;對策

近年來，農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村消費品、農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了市場化，尤其是農(nóng)產(chǎn)品市場的一體化和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的全球化，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性競爭日益激烈，區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品價格競爭和全球范圍的農(nóng)產(chǎn)品價格競爭，其最終歸結(jié)起來都是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技手段的競爭，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及品牌效應(yīng)的競爭。在農(nóng)產(chǎn)品市場化的條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民面臨的必然是經(jīng)營意識的適應(yīng)，經(jīng)營品種、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的適應(yīng)，銷售模式的適應(yīng)以及生產(chǎn)技術(shù)的保障和有效的技物配套服務(wù)。但由于地區(qū)間發(fā)展的不平衡等原因，導(dǎo)致賓川縣與發(fā)達地方相比，水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，存在很多困難和問題，現(xiàn)結(jié)合工作實踐，談?wù)劚救说目捶ê鸵庖娊ㄗh。

一、全縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和取得的成效

在中央和省州黨委政府及相關(guān)部門的關(guān)心支持下，歷屆縣委政府都十分重視水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過全縣涉農(nóng)部門干部職工和廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，水果產(chǎn)業(yè)成為了縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中特色優(yōu)勢最強、生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)結(jié)最緊、比較效益最高、農(nóng)民增收效果最好的產(chǎn)業(yè)。

2015年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)幫助下，全縣涉農(nóng)部門廣大干部職工開拓進取、創(chuàng)新實干，精心培植優(yōu)質(zhì)水果、特色蔬菜、經(jīng)濟林果、畜牧業(yè)、生物藥業(yè)和糧煙等“六大高原特色產(chǎn)業(yè)”。2019年，全縣重點高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)中的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出：種植面積30.36萬畝，總產(chǎn)62.91萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值54.53億元。其中葡萄16.24萬畝，掛果16.02萬畝，總產(chǎn)39.39萬噸，產(chǎn)值38.29億元;柑桔7.13萬畝、掛果4.08萬畝，總產(chǎn)11.33萬噸，產(chǎn)值8.24億元;其他水果6.99萬畝，總產(chǎn)12.19萬噸，產(chǎn)值8億元。

二、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

賓川縣的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但也還面臨許多困難和問題。

一方面全縣大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村還處于簡單商品生產(chǎn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的市場行為表現(xiàn)出明顯的初級階段特征，分散、自發(fā)、盲目生產(chǎn)仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶生產(chǎn)行為的主流。主要表現(xiàn)在：一是水果品種品質(zhì)退化，園區(qū)老化等亟待更新品種和改造老果園。

二是農(nóng)戶的組織化、機械化、產(chǎn)業(yè)化程度都不高。

三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶市場需求信息不對稱，服務(wù)技術(shù)需求及生產(chǎn)模式各不相同，營銷模式不對稱。

四是基層農(nóng)業(yè)科技人員大部分都無法獨立自主提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的生產(chǎn)技術(shù)，更不懂市場，也就談不上幫助生產(chǎn)者進行品牌營銷。

五是絕大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)目標不清晰，盲目跟風。

六是水果種植戶主要依靠農(nóng)資經(jīng)銷商指導(dǎo)水果生產(chǎn)，新技術(shù)、新模式得不到有效推廣和應(yīng)用

三、當前水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代主題

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活需求逐漸向多樣化、多層次發(fā)展，以特色水果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、資源凝聚為原則、產(chǎn)業(yè)融合為理念的多元化發(fā)展模式，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要的推動作用。一是如何生產(chǎn)出安全、放心的果品，直接通過農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進入超市或者直接送達消費者，這是當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大時代主題。其實質(zhì)就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和品牌營銷問題，也就是解決好如何生產(chǎn)出好水果和賣好水果的問題。二是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化已經(jīng)基本實現(xiàn) ，規(guī)?；藴驶a(chǎn)，品牌化營銷已是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代主題，更是我縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代主題。其實質(zhì)就是如何提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)有效生產(chǎn)和生產(chǎn)利潤最大化問題。核心還是生產(chǎn)科技手段競爭和品牌營銷問題。三是讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的科技人員能夠投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)上來，積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，并且能夠帶領(lǐng)和引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)有計劃的商品生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化和農(nóng)產(chǎn)品營銷的品牌化，使廣大農(nóng)民能夠共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國家改革開放帶來的紅利。這也應(yīng)該是當今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代主題。要盡快建立實際貢獻與收入分配相匹配的內(nèi)部激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員在履行好崗位職責的前提下，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體提供增值服務(wù)并合理取酬，充分發(fā)揮收入分配的激勵導(dǎo)向作用。

四、對水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議

針對賓川縣水果產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題，必須引起各級各部門高度重視，并采取有力措施。除優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu);加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級;推進精深加工，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益;培育新型經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)適當規(guī)模發(fā)展等措施外，近期重點應(yīng)抓好以下工作。

一是建設(shè)水果種質(zhì)資源圃。對資源圃內(nèi)的品種開展評價分析和利用，加強品種的引進、篩選、選育，做好品種儲備;對引進的品種資源進行適應(yīng)性評價;對幼苗嫁接進行嫁接親和性評價;對果實進行主要經(jīng)濟性狀、品質(zhì)等綜合性狀評價。同時還要建設(shè)水果良種繁育基地，開展特色水果新品種引進和培育，做好品種資源儲備，加強良種苗木的繁育，為全縣特色水果產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)健康的苗木，促進全縣特色水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二是改造老果園。開展老果園改造升級，重點開展柑橘高接換種，石榴果園更新復(fù)壯，葡萄種苗更新，開展果園土壤改良、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，標準化種植等示范工程，加大水果品種引進及實驗、示范、總結(jié)、推廣等工作，使水果良種覆蓋率95%以上。

三是建設(shè)現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。核心是要促進果品供給更好適應(yīng)市場需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加強對葡萄、柑桔等大宗水果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。下大力氣夯實水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，使全縣16萬畝葡萄、10萬畝柑桔生產(chǎn)區(qū)完成生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級，要全部實現(xiàn)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，品牌化營銷。要構(gòu)建和完善水果產(chǎn)業(yè)化的社會化服務(wù)體系，使其能夠提供快速有效的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。

四是創(chuàng)新用人機制。要出臺激勵政策使各類人才脫穎而出，并做到人盡其才，才盡其用。同時要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系用人機制，激發(fā)其活力，使其工作回歸本位。首先要激勵新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶、村組一起創(chuàng)辦合作農(nóng)場，實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才與土地的有機結(jié)合。一方面能夠?qū)W習(xí)相關(guān)技術(shù)完善自己的知識結(jié)構(gòu)，另一方面能夠快速把成功的生產(chǎn)技術(shù)、管理模式推廣開來。

五是用活項目資金。加大政策扶持力度，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障，為培育壯大一批符合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有核心競爭能力、對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。項目資金使用和管理應(yīng)適應(yīng)新形勢新要求，按經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律辦事。首先是非公益性項目資金的選擇對象必須滿足以下兩個條件：投資成本能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化和投資項目易推廣（能讓廣大農(nóng)戶有可復(fù)制性）。

其次是項目資金使用要規(guī)定一些具體要求，讓有能力、有技術(shù)的企業(yè)家、科技干部能夠主動帶領(lǐng)農(nóng)戶、村組創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。可以先創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，達到要求和標準再進行獎補。也可以先將資金借給企業(yè)家、科技干部作為與農(nóng)戶和村組進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新入股資金，3-5年后，由其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)營主體分紅逐年返還給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，由創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體作為再發(fā)展基金使用。四是開展經(jīng)營管理和技能培訓(xùn)。要提高果農(nóng)的栽培管理技術(shù)和市場營銷意識，強化對科技干部隊伍、新型經(jīng)營主體管理人員、農(nóng)村基層組織負責人等的技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理、經(jīng)營理念培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使其能夠掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)和具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理能力，從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，促進鄉(xiāng)村振興。

結(jié)論：綜上所述 ，近年來，隨著水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入品農(nóng)資，以及生產(chǎn)者所生產(chǎn)的水果等農(nóng)產(chǎn)品的市場化和全球化，使得以水果為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格競爭日趨激烈，面對諸多困難和問題，必須認清當今水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代主題，采取有針對性的措施，加快水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標。

參考文獻：

[1]賓川縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，2020.06

[2]賓川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年工作總結(jié)，2020.12

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