以作業(yè)改革撬動基礎教育的高質量發(fā)展

周素穎

摘? ? 要：作業(yè)改革是基礎教育高質量發(fā)展的重要內容。杭州市建蘭中學從分析當前中學生作業(yè)存在的主要問題即負擔過重入手，提出作業(yè)改革是撬動基礎教育高質量發(fā)展的重要抓手，并進行制度管理，以保障作業(yè)“減負提質”的落地。

關鍵詞：作業(yè)改革;教育高質量發(fā)展;作業(yè)設計

2021年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生談到了要管好中小學生的五件小事：作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質。其中，作業(yè)首當其沖，他強調：“讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理作業(yè)?！?/p>

作業(yè)看似小事，但當我們把它放在建設高質量教育體系的背景下，卻有了特別的意義。通常，作業(yè)是課程與教學活動的重要有機組成部分，對于學生建構生活意義、增進學習體驗、優(yōu)化師生關系具有積極效用。然而，由于功利主義和行為主義價值取向的大肆橫行，作業(yè)被異化為提升教育教學質量的“主要”工具，造成學生作業(yè)負擔日益繁重。

一、當前中學生作業(yè)存在的主要問題：負擔過重

我國學者鄭東輝認為，作業(yè)負擔是指學生在一定時間和范圍內所承擔的作業(yè)責任以及產生的身心感受。所謂作業(yè)責任，是指學生在規(guī)定時間內應完成的作業(yè)任務。身心感受則是指學生完成作業(yè)的過程中及完成作業(yè)后所感受到的身體疲勞狀況和心理體驗。作業(yè)負擔包括校內作業(yè)負擔和校外作業(yè)負擔。

作業(yè)負擔可以從主觀和客觀兩個維度來分析。從客觀維度看，作業(yè)負擔主要表現在作業(yè)時間（數量）、作業(yè)效度（內容、結構和類型）、作業(yè)難度。從主觀維度來看，作業(yè)負擔主要表現為學生對作業(yè)的情緒體驗、對作業(yè)的壓力反應。

國家教育部門依據國家課程方案、各學科課程標準，以及中小學生減負的文件精神，定期對學生的作業(yè)負擔進行監(jiān)測。監(jiān)測的綜合結果顯示，中學生的作業(yè)負擔普遍過重。

如何正確理解作業(yè)的本質和作用，提升教師的作業(yè)設計和管理水平，進而減輕學生的作業(yè)負擔，提升作業(yè)效能，成為當下迫切需要關注的問題。因此，把作業(yè)改革作為初中學校教學改革的支點，是撬動基礎教育整體育人方式的轉變、促進教育教學高質量提升的重要抓手。

二、撬動教育高質量發(fā)展的重要抓手：作業(yè)改革

如何緩解初中學生過重的作業(yè)負擔？我們可以從更新作業(yè)理念、合理設計作業(yè)、建立保障舉措等方面出發(fā)，構建學生作業(yè)負擔問題的改革體系。

（一）樹立正確的作業(yè)設計與實施理念

作業(yè)設計應遵循落實立德樹人的根本任務，堅持五育并舉，堅持學生的全面發(fā)展。要緊扣課程標準，凸顯素養(yǎng)導向，豐富作業(yè)內涵，不能狹化作業(yè)的功能。學校應基于學生身心特點，積極探索以往相對缺位的德育、體育、美育、勞動教育類作業(yè)，讓完成作業(yè)成為一種真正有意義的學習過程，回歸其應有的育人功能。杭州市上城區(qū)以激發(fā)興趣、培養(yǎng)習慣、形成技能為目標開展的閱讀、運動、勞動、項目制作業(yè)等，引導學生在完成作業(yè)的過程中養(yǎng)成健康、科學的生活方式，形成了適應未來社會發(fā)展的自主發(fā)展能力的各類作業(yè)，值得推薦。

（二）研究作業(yè)設計的科學性和合理性

1.明確作業(yè)目標

教什么、做什么，要確保單元目標、課時目標和作業(yè)目標相一致，所布置的作業(yè)應能科學合理地反饋所學內容，達成學習效果。作業(yè)的設計要遵循不同學段學生的認知規(guī)律，減少簡單機械重復的作業(yè)，合理配比作業(yè)難度，增加富有挑戰(zhàn)性的作業(yè)，指向學生的深度學習。作業(yè)的設計也要遵循學生學習能力的差異，鼓勵分層作業(yè)，加強學生對作業(yè)的自主選擇，提高作業(yè)的針對性和學生學習的積極性。此外，要依據作業(yè)目標設計作業(yè)評價標準，評價標準應反映該作業(yè)的知識點掌握、能力層級、難易程度，以及預估用時等相關指標。

杭州市建蘭中學重視校本作業(yè)的編制：利用建蘭大腦平臺，擴容校本題庫，方便教師根據教學要求、作業(yè)目標、所教學情去精選校本素材?！敖ㄌm大腦”會從歷年學生答題情況的數據中，分析出哪些題目是有效的、哪些題目是需要提升的，從而不斷優(yōu)化題庫，為生成有效作業(yè)和檢測練習提供幫助。另外，給每個題目涉及的知識點、難易程度、能力層級、思維水平和思想素養(yǎng)等打標簽，形成對學生全面精細的評價，以便針對學生特點個性化地布置適切的作業(yè)。

2.整體設計作業(yè)

首先應整體考慮學生不同階段的學習，如課前、課中、課后之間的關聯性和系統(tǒng)性，高度重視不同階段作業(yè)設計之間的知識銜接和邏輯聯系，真正實現作業(yè)的診斷、反饋、鞏固、矯正等評價功能。特別是現在提倡的大單元、大章節(jié)教學，更要在大單元、大章節(jié)的基礎上整體建構知識體系，關注單元與單元之間、章節(jié)與章節(jié)之間的統(tǒng)整性和序列性，從而設計好單元或章節(jié)的系列作業(yè)。如初中語文統(tǒng)編教材根據學習的一般規(guī)律，構建了教讀、自讀和課外閱讀“三位一體”的閱讀教學體系，對應這三種閱讀形式，我們可以設計不同的作業(yè)框架：教讀課的作業(yè)可設計為課前預習、課堂導學和課后拓展;自讀課強調學生運用教讀課中學到的經驗和方法進行自讀，因此，不需要安排預習作業(yè)，而應設計“學習任務”形式的閱讀活動以鞏固教讀課上所學的方法;課外閱讀是學生自主閱讀教材推薦的名家作品，教師可設計相應的名著閱讀任務，如筆者曾嘗試以“以寫促讀”為名著閱讀思路，結合寫作指導，開展初中名著五步閱讀的實踐研究，即通過整體閱讀—重點突破—討論切磋—寫作指導—成果分享五步，加強學生對名著閱讀的指導，提升學生對名著閱讀的興趣，每個步驟都會設計不同的作業(yè)。其次，整體規(guī)劃作業(yè)時長。作業(yè)時長是由作業(yè)量、作業(yè)難度等要素決定的，所以教師要科學合理預估學生的作業(yè)時間，對作業(yè)的難易程度作出調控。教師要有效協(xié)調各學科之間的作業(yè)時間占比，統(tǒng)籌好書面作業(yè)時間和非書面作業(yè)時間，并引導學生自主安排自己的作業(yè)時間。

3.創(chuàng)新作業(yè)樣式

據統(tǒng)計，在日常作業(yè)的內容方面，71.64%的教師主要設計的是課后習題，68.81%的教師設計的是教輔資料，22.64%的教師會改編題目，19.96%的教師能原創(chuàng)題目。由此可見，一線教師對教輔資料的依賴性比較大，原創(chuàng)設計作業(yè)的意識、動力和能力都還欠缺。

作業(yè)不是課堂學習的附屬活動，而是引導學生開展自主學習、承載學習內容、體現學習方式、實施過程性評價的任務。因此，要改變作業(yè)一刀切的簡單粗暴模式，積極做好做實基礎性作業(yè)，確保教學內容的有效檢測。教師要創(chuàng)新作業(yè)的樣式，激發(fā)學生的興趣和動力，強化實踐性、探究性和綜合性作業(yè)，嘗試分類作業(yè)和分層作業(yè)的設計，探索跨學科、項目式、長周期作業(yè)設計，探索線下作業(yè)和線上作業(yè)的有機融合等。

三、保障作業(yè)“減負提質”的落地舉措：制度管理

（一）建章立制，系統(tǒng)設計

學校要有作業(yè)管理的相關制度，保障作業(yè)的合理設置。所謂“合理”就是考慮作業(yè)的難易程度、作業(yè)量、作業(yè)的形式、作業(yè)的思維含量等重要因素，讓作業(yè)成為學生喜歡的東西而不是負擔。

明確教師是作業(yè)批改的第一責任人。教師可以以發(fā)展學生能力為根本，探索個別批改、面批等多種批改形式，通過合適的批語達到提醒、幫助和激勵學生的目的，發(fā)揮作業(yè)的激勵功能。作業(yè)應該及時反饋，日常作業(yè)反饋周期應不超過2天，特殊的長作業(yè)反饋周期應不超過一周或半月。教師布置給學生的作業(yè)必須“精選、先做、全批”，重點題目要細批，必要時要面批。嚴禁要求家長批改學生作業(yè)，嚴禁由課代表等代替教師批改作業(yè)。

學校要定期加強調查訪談機制，了解教師作業(yè)布置和批改的情況，以便及時反饋和矯正。做好相應的作業(yè)管理檔案，把教師對作業(yè)的研究、對作業(yè)的科學布置、作業(yè)的批改情況，納入對教師教學能力的考核之中，對有違反作業(yè)管理規(guī)范的教師進行通報批評和嚴肅處理。

提升作業(yè)管理實效，不僅需要建章立制，而且要從教研、師訓、資源等方面為學校提供強有力的專業(yè)支撐，可持續(xù)地提升廣大教師的作業(yè)設計與實施能力。杭州市建蘭中學一直強調備課組統(tǒng)一作業(yè)，就是讓備課組所有教師共同參與設計作業(yè)，提升組內教師的作業(yè)設計與實施能力。

（二）分級管理，協(xié)同推進

不可否認，在學校應用層面，作業(yè)仍然存在諸多亟待改進的方面。針對作業(yè)功能單一、作業(yè)時間偏長、作業(yè)類型貧乏、作業(yè)批改粗放等問題，學校需將提高作業(yè)質量與深化課堂教學改革、改變育人方式緊密聯系。如利用已有的研究成果，分級管理：進一步提高基礎性作業(yè)質量，進一步強化綜合實踐類作業(yè)研究，進一步深化信息技術支持下的作業(yè)應用，進一步開展個性化作業(yè)實踐應用。只有將作業(yè)的設計與實施、作業(yè)的研究與應用結合起來，才能推動作業(yè)的高質量提升。

作業(yè)負擔過重現象一直存在，只是不同階段的表現形式不同。當前的主要表現是課內減負課外增負，線下減負線上增負。要改變這一現象，需要構建學校、教師、家長、政府和社會支持體系，各司其職，協(xié)同推進。從學校來看，重點要落實國家課程方案和課程標準，開齊開足各個課程;從教師來看，要提高課堂效率，提升作業(yè)質量，激發(fā)學習興趣;從家長來看，不要做焦慮型家長，不額外給孩子布置作業(yè)，不盲目報培訓班，不搞超前學習;從政府來看，要加強對校外培訓機構的監(jiān)管力度，對違反規(guī)定的校外培訓機構嚴懲不貸;對社會來說，要宣傳科學的作業(yè)觀，堅決反對犧牲學生身心健康的做法。杭州市上城區(qū)教育局提倡每周一天的“無作業(yè)日”，周末一天“家庭日”等，都是減輕學生作業(yè)負擔的有力舉措。只有全社會協(xié)同起來，才有可能真正減輕學生負擔，提升教育教學質量。