鄉(xiāng)村振興，村支書大有可為

本刊記者

今年是“十四五”的開局之年，政府工作報(bào)告中提出，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興是全方位、多角度、深層次的，不止是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還必須兼顧政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等方面。故此，村黨支部書記作為鄉(xiāng)村基層干部，日常工作與村民的利益息息相關(guān)，大有可為。

以生態(tài)振興描繪美麗畫卷

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的迫切要求，而生態(tài)振興則是鄉(xiāng)村振興的根本，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興，才能實(shí)現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上講話時(shí)說：“現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實(shí)，不妨換個(gè)角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章?！闭^思路一變天地寬，不少地方牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，通過發(fā)展旅游扶貧、綠色種養(yǎng)，找到一條生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的脫貧路子。

據(jù)媒體報(bào)道，2017年，瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)下八家戶村借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托國家濕地公園良好的生態(tài)環(huán)境，啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，投資200余萬元，鋪設(shè)柏油路4.8千米，修建景觀渠800米，以及占地3600平方米的小游園，人居環(huán)境、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村讓村民有了更多的獲得感和幸福感。

瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)下八家戶村黨支部書記于金備表示，圍繞濕地優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把村莊綠化好、美化好，把下八家戶村建設(shè)為生態(tài)宜居、富裕繁榮、和諧發(fā)展的美麗家園，讓鄉(xiāng)親們都能生活在藍(lán)天白云、青山綠水的舒適環(huán)境中，以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收。

現(xiàn)如今，瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)下八家戶村環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村已初見成效，全村10%的土地實(shí)現(xiàn)了退耕還濕。下一步，該村將繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，著力打造“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村。（摘編自《瑪納斯縣：生態(tài)宜居 描繪鄉(xiāng)村振興美麗畫卷》，瓦力斯江·烏馬爾江 馬薈雁 巴里恩 張藝冉）

2019年，《中國鄉(xiāng)村之聲》推出五集特別策劃《咱們的村支書》，講述基層黨支部書記工作生活中的感人事跡和奮斗故事，其中提到地處太行山深處的山西省晉城市陵川縣附城鎮(zhèn)丈河村。十多年前，這里還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的窮山坳，如今，丈河村卻發(fā)生了翻天覆地的變化，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

村黨支部書記石愛國說：“良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的田園風(fēng)光、濃郁的鄉(xiāng)土文化，這是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的顯著特征和獨(dú)特魅力。今后我們還要緊緊依托這些鄉(xiāng)村特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、突出鄉(xiāng)村原生態(tài)，結(jié)合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，多元發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把身邊的綠水青山建設(shè)成為金山銀山，讓群眾捧起鄉(xiāng)村旅游‘金飯碗’，譜寫一曲壯美的田園歡歌?！?/p>

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢“文化魂”

衡量鄉(xiāng)村是否振興的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看農(nóng)村是不是美了，群眾是不是富了，精神文明是不是搞上去了，一個(gè)有充分活力、人民安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村，才對(duì)得起“振興”二字。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，硬件設(shè)施建設(shè)固然重要，但還要緊密結(jié)合各地實(shí)際，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。只有實(shí)現(xiàn)文化的振興，提高鄉(xiāng)村生活文明程度，才能堅(jiān)定農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展信心，發(fā)展好農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。

文化興鄉(xiāng)村興，文化強(qiáng)鄉(xiāng)村強(qiáng)。2019年6月1日，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手》中指出，要在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。中央農(nóng)村工作會(huì)議也曾明確強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)民的精氣神，能夠增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力，能夠孕育良好的社會(huì)風(fēng)氣，能夠?yàn)閮|萬農(nóng)民帶來豐厚的精神文化滋養(yǎng)。不斷豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，把鄉(xiāng)村文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興的各領(lǐng)域、全過程，以鄉(xiāng)土文化溫潤?quán)l(xiāng)村“精氣神”，鄉(xiāng)村將煥發(fā)更多生機(jī)和活力。在鄉(xiāng)村振興的過程中，越來越多鄉(xiāng)村意識(shí)到，應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興，為鄉(xiāng)村振興注入新思路。

“快走快走，煙臺(tái)京劇院來咱村唱戲了，據(jù)說是拿了好多獎(jiǎng)的戲，咱也去看看?！睋?jù)《膠東在線》報(bào)道，2019年8月29日，在山東煙臺(tái)臧家莊鎮(zhèn)豐粟村，山東省臧家莊鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)邀請(qǐng)煙臺(tái)市京劇院演員到豐粟村進(jìn)行演出，為廣大村民量身打造的“送好一出戲”，獲得村民一致好評(píng)。

“送好一出戲”是該服務(wù)隊(duì)“7+1”鄉(xiāng)村文化套餐的重要組成部分。服務(wù)隊(duì)以文化建設(shè)為鄉(xiāng)村振興凝聚精神動(dòng)力，根據(jù)村莊實(shí)際情況，創(chuàng)新推出“7+1”鄉(xiāng)村文化套餐，通過組織整合讀書、送戲、排舞、講課、展覽、書法、隊(duì)伍培養(yǎng)等活動(dòng)，開展閱讀一本書、排演一場(chǎng)戲、講好一堂課、送好一出戲、寫好一幅字、辦好一次展覽、打造一支隊(duì)伍的系列文化活動(dòng)，打造新農(nóng)村文化服務(wù)體系，鄉(xiāng)村文明一片新氣象。

中華民族自古以來就有源遠(yuǎn)流長的“尚賢” “重能”優(yōu)良傳統(tǒng)，形成獨(dú)具地方魅力和特色的鄉(xiāng)賢文化。浙江溫州蒼南縣大漁鎮(zhèn)大岙村是典型的沿海山區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村，一直以來，村里的建設(shè)因“囊中羞澀”舉步維艱。2018年以來，該村通過匯聚鄉(xiāng)賢力量“籌資、籌智、籌力”，在村中建起了鄉(xiāng)賢文化園，用“鄉(xiāng)愁”解了“村愁”，不僅讓家鄉(xiāng)面貌和群眾生活發(fā)生了改變，也激發(fā)了鄉(xiāng)賢們反哺桑梓的熱情。大岙村書記林加愛說：“這些鄉(xiāng)賢回來有家的感覺，因?yàn)橄襁@些鄉(xiāng)賢平時(shí)回來想聚在一起也很難，這樣子一弄，整個(gè)村的面貌煥然一新，群眾的積極性都高了?！?/p>

擔(dān)任好農(nóng)村社會(huì)的法治弘揚(yáng)角色

法治社會(huì)建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的必備路徑。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國群眾基礎(chǔ)”。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，不僅是新時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的需要，也是接續(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。

因此，村黨支部書記應(yīng)以推進(jìn)治村法治化為突破口，將中國特色社會(huì)主義法治思維充分運(yùn)用于村級(jí)治理，推進(jìn)治村法治化，將法治意識(shí)、法治規(guī)則、法治行為貫穿于村治事務(wù)運(yùn)作的全過程，塑造人人知法、懂法、用法的良好法治氛圍。

早在1998年，浙江寧波就開展民主法治示范村建設(shè)的探索實(shí)踐。2009年該市象山縣西周鎮(zhèn)杰上村為解決因水庫引水工程造成的賠償款分配難題，嘗試通過“村民說事”來化解矛盾，最終順利解決了這起群體性糾紛。以此為突破口，由象山首創(chuàng)在全市推廣建立了“村民說事”制度。通過“村民說事、村務(wù)會(huì)商、民事村辦、村事民評(píng)”等系列行之有效的舉措，形成了以“說、商、辦、評(píng)”為核心內(nèi)容的制度體系，搭建起了協(xié)商民主新平臺(tái)，構(gòu)筑了村務(wù)管理、決策、治理、監(jiān)督的全流程，走出了一條共商共信、共建共享的治村理事新路子。

迄今，該市共培育了22個(gè)全國“民主法治示范村（社區(qū)）”，259個(gè)省級(jí)民主法治村（社區(qū)），705個(gè)寧波市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，創(chuàng)建活動(dòng)成果豐碩，涌現(xiàn)出“村民說事”“小微權(quán)力清單” 等被譽(yù)為“寧波解法”的先進(jìn)典型。

2021年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員，廣西壯族自治區(qū)柳州市檢察院副檢察長、三級(jí)高級(jí)檢察官韋震玲指出，當(dāng)前一些地方的法治鄉(xiāng)村建設(shè)還存在農(nóng)村干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不到位，公共法律服務(wù)底子薄，矛盾糾紛化解難等突出問題。這無疑也為個(gè)別農(nóng)村黨支部書記敲醒警鐘，要做好鄉(xiāng)村治理工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，務(wù)必要扮演好農(nóng)村社會(huì)的法治弘揚(yáng)角色，涵養(yǎng)農(nóng)村風(fēng)清氣正的社會(huì)生態(tài)。