新形勢下企業(yè)紀(jì)檢信訪工作的思考

邵恒玉

【摘要】企業(yè)紀(jì)檢工作是廣大干部群眾在新形勢下運(yùn)用合法武器維護(hù)自身權(quán)利、參與反腐敗的重要途徑，是企業(yè)紀(jì)檢部門加強(qiáng)管理和監(jiān)督問責(zé)的重要途徑。企業(yè)紀(jì)檢工作，充分反映了紀(jì)檢檢查的晴雨表效應(yīng)，對于落實(shí)從嚴(yán)治黨，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，規(guī)范國有企業(yè)合規(guī)合法、維護(hù)社會正氣具有重要意義。本文從目前企業(yè)紀(jì)檢信訪工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題入手，深入剖析問題之所在，加強(qiáng)紀(jì)檢工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合，讓企業(yè)健康、合規(guī)、合法的運(yùn)行，為企業(yè)時序健康發(fā)展提供保障。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察;信訪工作;措施思考

企業(yè)紀(jì)檢信訪工作是企業(yè)黨建和反腐工作的重要組成部分，是落實(shí)企業(yè)紀(jì)檢責(zé)任的主要體現(xiàn)。如何做好企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢信訪工作的接待、整理、推進(jìn)，有效解決企業(yè)干部職工的訴求，是當(dāng)前提升企業(yè)管理、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾緩?。特別是國有企業(yè)改革的過程中，正確認(rèn)識企業(yè)紀(jì)檢部門的新定位、新特點(diǎn)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展過程中的問題，并制定相應(yīng)的解決方案，已成為當(dāng)前形勢下的一個重大問題。

一、 目前企業(yè)紀(jì)檢信訪工作中存在的問題

現(xiàn)階段紀(jì)檢工作還存在很多問題需要解決，主要包括以下幾個方面：

第一，非正常信息量龐大。大量的信訪數(shù)據(jù)常以匿名的形式進(jìn)行反饋，在核查數(shù)據(jù)真實(shí)性的過程中難以直接接觸到信息提供者，對于數(shù)據(jù)的核查和實(shí)情的了解較為困難。信訪越級現(xiàn)象嚴(yán)重，檢舉人總是認(rèn)為上級部門辦事效率高，對基層信訪單位不夠信任，重復(fù)信訪較多，舉報人的想法不同，有的是為了引起領(lǐng)導(dǎo)重視，采取多處舉報，造成信訪紀(jì)檢資源的浪費(fèi)，反而使得執(zhí)行效率的下降。

第二，查實(shí)率低。存在亂告狀的現(xiàn)象，有些信訪人借舉報揭發(fā)之名報私仇，特別是干部提拔任用期間、節(jié)點(diǎn)時，在自身利益得不到滿足的前提下，捏造事實(shí)，虛構(gòu)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)亂告狀，不僅給紀(jì)檢部門核查事實(shí)真相造成了困難，同時對于即將提拔的干部也是一種從內(nèi)心上的煎熬，影響了干部程序的正常推進(jìn)，敗壞了風(fēng)氣，影響了士氣。

第三，紀(jì)檢信訪查處效率不高。企業(yè)紀(jì)檢部門受限于技術(shù)手段的不足，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的實(shí)際需要，對于信訪過程中的問題缺乏有效的核實(shí)手段，執(zhí)行精度不夠，久而久之降低了紀(jì)檢組織部門在職工群眾中的信任程度。

二、 企業(yè)紀(jì)檢工作中存在問題的原因分析

1、 對企業(yè)紀(jì)檢工作的重視程度不夠

企業(yè)的第一要義是生產(chǎn)經(jīng)營，也正因?yàn)檫@句話，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營始終占據(jù)著企業(yè)的主導(dǎo)地位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于紀(jì)檢工作的重視程度不足，對于接收到的反應(yīng)職工群眾聲音的檢舉聲音旁若無聞，認(rèn)為只要能夠保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，一些小錯誤可以過往不究。但正是這種思想，往往會造成小洞不補(bǔ)大洞釀禍的局面，企業(yè)紀(jì)檢得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的積極響應(yīng)，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，都會影響企業(yè)紀(jì)檢部門的地位和形象，當(dāng)無法滿足職工群眾的需求時，往往會出現(xiàn)越級上訪。

2、 信訪制度不夠健全

在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的新形勢下，從中央到地方各級黨委、紀(jì)委對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作都非常重視，鼓勵群眾積極監(jiān)督參與，加大了執(zhí)法力度，贏得了廣大人民群眾的認(rèn)可。但企業(yè)紀(jì)檢則存在制度不健全的問題，與當(dāng)前新形勢、新任務(wù)不匹配，使得大家沒有合適的信訪渠道或者不能夠暢通的將信訪進(jìn)行真實(shí)反饋，同時還存在造謠、誣陷無法查證，無法解決的問題，做不到從根本上的懲惡揚(yáng)善。

3、 紀(jì)檢隊(duì)伍配備不足

企業(yè)紀(jì)檢工作在新形勢下顯得力量不足，對于信訪中的新情況，不論從人員配備還是現(xiàn)代化設(shè)備、科技手段的應(yīng)用上都存在不足。紀(jì)檢干部隊(duì)伍缺少經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力不夠，對于新狀況缺乏解決的手段。與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合不夠，不能做到資源共享，形成監(jiān)督合力，定位不準(zhǔn)確，影響紀(jì)檢工作的權(quán)威性。

三、 提升企業(yè)紀(jì)檢工作效果的方法

1、 加強(qiáng)對企業(yè)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，強(qiáng)化紀(jì)檢工作人員的責(zé)任意識

第一，國有企業(yè)紀(jì)檢工作部門作為企業(yè)監(jiān)督體系中的重要組成部門，在企業(yè)管理中起到監(jiān)督和保障企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的政治定位作用。黨組織要高度重視企業(yè)信訪工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢晴雨表的定位和決策情報部的作用，要有明確的政治定位，更要從人力物力財力上給予充分的支持。要反思紀(jì)檢工作中的不足，完善修訂現(xiàn)有制度，配強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢人員隊(duì)伍，抓好落實(shí)工作。

第二，紀(jì)檢工作人員要從內(nèi)心建立企業(yè)信訪工作的重要性認(rèn)識。要提高政治站位，認(rèn)真履行好本職責(zé)任，對黨忠誠，牢記使命，從維護(hù)企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，強(qiáng)化自身責(zé)任感和使命感，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的情況要認(rèn)真接待，切實(shí)提高信訪工作的質(zhì)量。同時，做好必要的宣傳工作，引導(dǎo)職工群眾正確反饋問題，對于過激的信訪人，要及時與主管部門溝通，防止意外情況出現(xiàn)。

2、 建立健全制度、加強(qiáng)紀(jì)檢工作管理

落實(shí)信訪工作責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，企業(yè)紀(jì)委書記要負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，信訪工作人員要具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，保證信訪工作落地。對于一些敏感的問題以及重大問題要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。主要領(lǐng)導(dǎo)在重大問題的查處過程中，要認(rèn)真落實(shí)“四個親自”，及時解決舉報人所反映的相關(guān)問題。要定期組織專題會議，深入分析研判信訪情況，把握信訪舉報基本態(tài)勢和主要特點(diǎn)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效信息。要加強(qiáng)案件分析，對典型問題深入分析原因，形成分析報告，舉一反三，為企業(yè)建立完善長效機(jī)制提供依據(jù)。

3、 加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，為信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢人員培養(yǎng)，強(qiáng)化紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)能力和政治立場定位，不斷提升紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)，在實(shí)踐中增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)、做好紀(jì)檢工作，做到懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)用紀(jì)、嚴(yán)肅用紀(jì)。

四、 結(jié)束語

當(dāng)前一個時期，國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，新時期、新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，層出不窮，但也帶來了許多新的問題。面對改革過程中職工群眾的反饋，紀(jì)檢部門要高度重視，不辱使命，依法嚴(yán)懲保障企業(yè)良性健康發(fā)展，讓全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。

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