薛 飛 (無(wú)為市自然資源和規(guī)劃局,安徽 蕪湖 238300)
我國(guó)近年來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村的重視程度越來(lái)越高,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的興起和國(guó)土空間規(guī)劃的開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局的提出,使得安徽省沿江地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)不斷發(fā)展。截至2020年,安徽省已建成美麗鄉(xiāng)村中心村6520個(gè),其中沿江地區(qū)約占安徽省美麗鄉(xiāng)村實(shí)施建設(shè)總量的四分之一。雖然一直加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的重視,但仍然缺乏對(duì)居民需求研究,存在著鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量不理想、開(kāi)發(fā)建設(shè)效果不明顯等各類問(wèn)題。
鄉(xiāng)村居民村莊滿意度評(píng)價(jià)是鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法主要包括環(huán)比評(píng)分法、加權(quán)平均法等難以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響因素給予特定評(píng)分來(lái)評(píng)估其優(yōu)劣。模糊評(píng)價(jià)法是為解決多種因素且較為復(fù)雜的問(wèn)題,而存在的一種模糊環(huán)境下的評(píng)價(jià)方法。能夠?qū)υu(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的影響因素進(jìn)行深入分析。因此,本文采用模糊評(píng)價(jià)方法對(duì)沿江鄉(xiāng)村居民生活滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),使評(píng)價(jià)結(jié)果更加合理、科學(xué)。
安徽省沿江地區(qū)位于長(zhǎng)江中下游,多為平原地區(qū),包括宣城市、銅陵市、滁州市、安慶市、池州市、馬鞍山市、蕪湖市等。且這些地區(qū)都有著村莊規(guī)模適中、村莊分布均勻、經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)良的共同優(yōu)點(diǎn),鄉(xiāng)村公共設(shè)施配建在廣大鄉(xiāng)村仍然不足,農(nóng)村人口眾多且居住分散。
結(jié)合詢問(wèn)當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)的預(yù)調(diào)研,最終確定沿江鄉(xiāng)村生活滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包含住房條件、居住環(huán)境、日常生活、休憩娛樂(lè)、社會(huì)關(guān)系、地方文化和社會(huì)治安七類評(píng)價(jià)指標(biāo),20種評(píng)價(jià)相關(guān)因子(表1)。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表 表1
本文通過(guò)對(duì)沿江地區(qū)15個(gè)村莊現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷訪談,輔以深度調(diào)研,并對(duì)收集所得的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理,得出相關(guān)信息結(jié)論,并借鑒綜合模糊評(píng)價(jià)方法分析村民生活滿意度(見(jiàn)圖1)。
圖1 區(qū)位分析圖(來(lái)源:作者自繪)
依據(jù)上述模糊評(píng)價(jià)法中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)沿江地區(qū)鄉(xiāng)村特征,構(gòu)建其評(píng)價(jià)因子集:F=[房屋規(guī)模(f),房屋質(zhì)量(f),居住光照(f),通風(fēng)效果(f),安靜程度(f),衛(wèi)生環(huán)境(f),生態(tài)綠化(f),商業(yè)服務(wù)(f),老店比例(f),配套設(shè)施(f),交通方式(f),文化活動(dòng)(f),健身設(shè)施(f),休閑娛樂(lè)(f),鄰里活動(dòng)空間(f),社區(qū)活動(dòng)(f),鄰里關(guān)系(f),老友洽談(f),歸屬感(f),家庭氛圍(f)]。并通過(guò)實(shí)地調(diào)查訪談,得到當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)相關(guān)因子的評(píng)價(jià),并獲得其數(shù)值打分,之后將打分信息劃分為5個(gè)等級(jí),形成評(píng)語(yǔ)集M=[很滿意(m),滿意(m),一般(m),不滿意(m),很不滿意(m)]。
將獲得的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,構(gòu)建評(píng)語(yǔ)集與因子集之間的模糊關(guān)系,計(jì)算得出各個(gè)評(píng)價(jià)因子所對(duì)應(yīng)的隸屬度。例如,評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,在居住面積方面,3.2%的居民的評(píng)價(jià)為“很滿意”,評(píng)價(jià)為“滿意”的居民占23.6%,25.4%的居民的評(píng)價(jià)為“一般”,評(píng)價(jià)為“不滿意”的居民占29.2%,評(píng)價(jià)為“很不滿意”的居民占18.6%,之后再對(duì)居住面積因子進(jìn)行計(jì)算,獲得模糊評(píng)價(jià)向量:[0.032 0.236 0.254 0.292 0.186]。用此方法,再逐一評(píng)價(jià)其他因子,得到模糊評(píng)價(jià)向量,形成模糊關(guān)系矩陣(R)(見(jiàn)圖2)。
圖2 模糊關(guān)系矩陣圖(來(lái)源:作者自繪)
式中各字母含義:W—第j個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重;n—n名評(píng)價(jià)對(duì)象,為有效采集樣本數(shù)361份;k—第i名評(píng)價(jià)對(duì)象的第j個(gè)評(píng)價(jià)因子排位而獲得的分值;i—第i名評(píng)價(jià)對(duì)象;j—第j個(gè)評(píng)價(jià)因子;m—m個(gè)評(píng)價(jià)因子,為19。
所有評(píng)價(jià)因子的權(quán)重在U上構(gòu)成了模糊向量,為:A=[0.041 0.042 0.056 0.056 0.057 0.060 0.062 0.040 0.041 0.038 0.038 0.038 0.054 0.056 0.055 0.057 0.059 0.046 0.039 0.065](見(jiàn)表2)。
進(jìn)一步通過(guò)模糊變換,用矩陣乘法方法得出模糊評(píng)價(jià)向量:B=A·R=[0.011 0.013 0.013 0.009 0.005]。再進(jìn)行歸一化轉(zhuǎn)換,結(jié)果為[0.214 0.264 0.251 0.177 0.094],這與簡(jiǎn)單整體評(píng)價(jià)的結(jié)果[0.189 0.252 0.256 0.196 0.107]相比,比較接近,但突出了重要因子的影響力。
分析表明,26.4%的居民綜合評(píng)價(jià)為“滿意”;另有25.1%的居民評(píng)價(jià)為“滿意度一般”,21.4%的居民評(píng)價(jià)為“很滿意”;評(píng)語(yǔ)為“不滿意”和“很不滿意”的居民只占17.7%和9.4%。此研究結(jié)果針對(duì)沿江鄉(xiāng)村居民和居住生活滿意度是偏向中立的,一定程度上反映了模糊評(píng)價(jià)法凸顯問(wèn)題的敏感性。
居民關(guān)注度是指居民對(duì)因子的重視程度(表2)。通過(guò)圖3可知,居民主要關(guān)注居住條件和日常生活,其中關(guān)注度最高的是文化娛樂(lè)設(shè)施(權(quán)重為0.610)、體育鍛煉設(shè)施(權(quán)重為0.589)和交通出行(權(quán)重為0.585)等三個(gè)因子。
圖3 鄉(xiāng)村居住評(píng)價(jià)因子中的居民關(guān)注度(來(lái)源:作者自繪)
指標(biāo)因子評(píng)價(jià)一覽表 表2
居民對(duì)社區(qū)關(guān)系和居住環(huán)境并不十分關(guān)注,其中鄰里關(guān)系(權(quán)重為0.040)、鄰里交往空間(權(quán)重為0.040)、綠化(權(quán)重為0.035)成為關(guān)注度最低的三項(xiàng)??赡苡捎卩l(xiāng)村鄰里和睦,周邊自然環(huán)境較為優(yōu)美,綠化植被較為豐富,這些方面都不成為鄉(xiāng)村居民居住中所面臨的急切問(wèn)題。
滿意度是居民對(duì)各類因子滿意水平的主要體現(xiàn)。由圖4可知,居民對(duì)于居住環(huán)境和社會(huì)治安的滿意度較高,其中最滿意的是安全感(滿意度為4.157)、綠化(滿意度為3.972)、環(huán)境衛(wèi)生(滿意度為3.846)等三個(gè)因子。在20個(gè)評(píng)價(jià)因子中,村民對(duì)家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等因子的綜合得分也較高,反映出了沿江地區(qū)鄉(xiāng)村居民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)較為致密,家庭鄰里間能夠融洽地相處。
圖4 鄉(xiāng)村居住評(píng)價(jià)因子中的居民滿意度(來(lái)源:作者自繪)
鄉(xiāng)村居住滿意度最低的是日常生活和休憩娛樂(lè)方面的因子,如體育鍛煉設(shè)施(滿意度為2.444)、交通出行(滿意度為2.466)等。這可能是由于鄉(xiāng)村地理位置較偏僻,交通方式單一、交通路況較差的原因,并由圖4可見(jiàn),鄉(xiāng)村建設(shè)中對(duì)居民休憩娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)較為忽視,已經(jīng)造成了當(dāng)?shù)鼐用裨谝欢ǔ潭壬系牟粷M。
將標(biāo)準(zhǔn)化后的鄉(xiāng)村居住滿意度和關(guān)注度定位在二維坐標(biāo)軸中,所有評(píng)價(jià)因子可歸為:A高關(guān)注—高滿意、B高關(guān)注—低滿意、C低關(guān)注—高滿意、D低關(guān)注—低滿意四個(gè)類型(如圖5)。從因子評(píng)價(jià)坐標(biāo)來(lái)看,滿意度與關(guān)注度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),并集中在“高滿意—低關(guān)注”的象限內(nèi)。具體來(lái)看,居民對(duì)最關(guān)注的體育鍛煉設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施、社區(qū)文化活動(dòng)、公共設(shè)施配套等評(píng)價(jià)很低,而對(duì)不太重視的家庭關(guān)系、綠化、鄰里交往空間等反而很滿意。因此,模糊評(píng)價(jià)法中的運(yùn)用,更能貼切地反映鄉(xiāng)村居民對(duì)生活質(zhì)量的理解和判斷,也更具針對(duì)性地反映了鄉(xiāng)村建設(shè)中的各項(xiàng)問(wèn)題。
圖5 根據(jù)滿意度和關(guān)注度的評(píng)價(jià)因子分類(來(lái)源:作者自繪)
由此可得,要在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中最有效地提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量,就要明確規(guī)劃的先后建設(shè)時(shí)序及力度,并具針對(duì)性地實(shí)施不同的改進(jìn)策略:①高關(guān)注度和低滿意度是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中的優(yōu)先考慮項(xiàng)目,對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)該類因素對(duì)提高農(nóng)村生活質(zhì)量起著至關(guān)關(guān)鍵作用;②低注意力低滿意度因素,由于此類項(xiàng)目投入所帶來(lái)的滿意度增加的邊際收益相對(duì)較低,所以應(yīng)采取有針對(duì)性的局部改進(jìn)模式,避免因建設(shè)性價(jià)比低而造成的時(shí)間精力上的浪費(fèi);③當(dāng)前農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)在于高關(guān)注度和高滿意度,在安徽省沿江鄉(xiāng)村的未來(lái)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中,對(duì)此類項(xiàng)目要有意識(shí)地加以保持和加強(qiáng),此類項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)的提高具有重大幫助;④低注意力高滿意度因素的項(xiàng)目在短期內(nèi)可以暫時(shí)取消作為規(guī)劃行動(dòng)的重點(diǎn),但是要注意避免農(nóng)村環(huán)境的劇烈變化,從而顯著降低居民的滿意度。
綜上,在國(guó)土空間保護(hù)發(fā)展變革時(shí)期,宜居理念越發(fā)深入人心,鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)中的重要性愈加突出,因此在鄉(xiāng)村層面展開(kāi)居民鄉(xiāng)村滿意度評(píng)價(jià)就顯得十分必要。具體而言,居民關(guān)注度最高的是文化娛樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施等公共設(shè)施,對(duì)綠化、社會(huì)關(guān)系等關(guān)注度相對(duì)較低,然而,滿意度得分則相反。因此,在編制鄉(xiāng)村居民居住規(guī)劃建設(shè)方案時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮提高“高關(guān)注低滿意度”的相關(guān)項(xiàng)目,如加強(qiáng)文化娛樂(lè)、體育鍛煉等設(shè)施建設(shè)的措施。