讓百姓的日子好上加好

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，國家的發(fā)展自此進入新的征程。此前，黨的第十九屆五中全會已經(jīng)全面肯定了“十三五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就，明確了我國“十四五”期間和2035年經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標。

國家富強，百姓安康。如今，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，更好的日子已經(jīng)在向我們招手，就讓我們一起加油，朝著更美好的明天奮斗吧！

讓群眾把“飯碗”端穩(wěn)端牢

就業(yè)問題關系到我們每個人的“飯碗”，習近平總書記高度重視就業(yè)問題，多次強調就業(yè)是民生之本，他指出：“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程?！秉h中央提出“六穩(wěn)六?！?，也把“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”放在了首要位置，就業(yè)的重要性由此可見一斑。

“十三五”期間，我國實施更加積極的就業(yè)政策，克服了經(jīng)濟增速下行帶來的困難和挑戰(zhàn)，保持了就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。人社部數(shù)據(jù)顯示，2016年到2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在1300萬人以上，2020年1至9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，整個“十三五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人。同時，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調查失業(yè)率均保持在較低水平。

此外，隨著中國經(jīng)濟的轉型升級，尤其是數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的飛速發(fā)展，人們的就業(yè)方式也變得更加多元，網(wǎng)絡主播、職業(yè)電競選手、婚禮策劃師、服裝陳列師、營養(yǎng)師等新興職業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，成為“十三五”時期經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。就業(yè)方式的多元化，也促進了我國就業(yè)結構的進一步優(yōu)化，“十三五”時期，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，2019年三產(chǎn)就業(yè)人員占比47.4%，比“十二五”末增加了5個百分點。

然而值得注意的是，我國在就業(yè)方面取得的總體成績固然可喜，但對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體而言，就業(yè)的比例和質量仍然存在不夠平衡、不夠充分的問題。尤其是今年上半年，受新冠肺炎疫情等不利因素的影響，餐飲、酒店、旅游等行業(yè)遭受沖擊最大，相關從業(yè)人員面臨失業(yè)壓力。此外，2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)難度陡增，有的甚至面臨“一畢業(yè)就失業(yè)”的窘境。

好在在黨中央的正確領導下，疫情很快得到了有效控制，各行各業(yè)復工復產(chǎn)，國家也出臺了多項幫扶政策，令就業(yè)壓力有所緩解。但當前疫情形勢依然復雜，仍然存在許多不確定因素，部分群眾的就業(yè)形勢依舊不容樂觀，要真正做好“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作，還面臨著不小的挑戰(zhàn)。

關于“十四五”時期就業(yè)方面的目標，黨的十九屆五中全會提出，“實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)”“強化就業(yè)優(yōu)先政策”。2021年是“十四五”的開局之年，穩(wěn)住了就業(yè)、保住了就業(yè)，才能夠為“十四五”開好局、起好步。我們必須頂住壓力，迎難而上，繼續(xù)將就業(yè)擺在各項工作的首位，千方百計、多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，確保人民群眾把“飯碗”端穩(wěn)端牢。

用教育夯實強國根基

在2018年全國教育大會上，習近平總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計。”

兩個“大計”充分闡明，教育與國家命運息息相關。一個國家的發(fā)展，歸根結底靠的是人才，而人才的培養(yǎng)離不開教育，可以說，教育興則國興，教育強則國強。對我國來說，如果教育搞不好，那么，所謂的文化強國、科技強國、軍事強國等目標就會成為空中樓閣，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家就會成為一句空話，中華民族的偉大復興也將無從談起。

“十三五”期間，我國教育事業(yè)取得了豐碩成果，在提高質量、促進公平等方面成效顯著，義務教育均衡度、學前和高中教育入學率等代表性指標明顯優(yōu)化。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國九年義務教育鞏固率達94.8%，新增勞動力平均受教育程度接近13年半，教育發(fā)展整體水平進入同期世界中上收入國家行列，為決勝全面建成小康社會打下較為堅實的人力資源基礎。

教育還與每一個單獨個體的成長息息相關。古訓有云：“地瘦栽松柏，家貧子讀書。”尤其是對那些處在貧困邊緣的個人和家庭來說，教育的重要性尤為突出，雖說成才的路徑千千萬，但教育無疑是改變命運最重要、最根本的途徑。

然而，我們應當看到，我國當前的教育發(fā)展并不均衡，東西部之間、城鄉(xiāng)之間還存在較大的差距。云南華坪女子高中校長張桂梅的故事感動了無數(shù)人，也讓人們了解到貧困地區(qū)教育資源的匱乏。本刊記者還了解到，在甘孜藏族自治州的溫拖小學，因教室無供暖設備，孩子們冬天上課時，有時還會將課堂挪到有陽光的操場上去。

這些差距沒有被忽視，黨的十九屆五中全會明確指出：“堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展?！?/p>

還值得一提的是，十九屆五中全會還提出“加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才”。也就是說，我們在發(fā)展學歷教育的同時，也沒有忽略職業(yè)教育。對個人而言，并非考上大學才有出路，只要我們踏實肯學，通過職業(yè)技術教育掌握了真才實學，照樣也能成才，也能為社會做貢獻。

解除老百姓的后顧之憂

確保在全面建成小康的道路上不讓一個困難群眾掉隊，離不開社會保障政策的兜底。社會保障是國家治理體系的重要組成部分，被公認為是“國之重器”，它通過國家立法，實行國民收入再分配，為降低社會成員基本風險提供基本保障的一系列制度安排，旨在確保全體社會成員基本生存、基本發(fā)展和基本尊嚴之權益。

在決勝全面建成小康社會的征程中，我國社會保障事業(yè)的發(fā)展取得了決定性成就，黨的十九屆五中全會指出，“十三五”時期，我國“建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人”。

從“廣覆蓋”到“全覆蓋”，從“覆蓋城鄉(xiāng)”到“城鄉(xiāng)一體化”，我國社會保障高覆蓋率的目標已經(jīng)基本達成，表明我國城鄉(xiāng)之間的社保差距在逐步縮小，能夠滿足人們的基本社會保障需求，老百姓抵御各種風險的能力得到進一步提升，大大減少了因病返貧等現(xiàn)象，有效鞏固了脫貧攻堅成果。

但這并不意味著我國當前的社會保障制度已經(jīng)完美無缺，實際上，我國現(xiàn)行社會保障體系中的絕大多數(shù)項目，是最近20多年來逐步建立并實施的。其中一部分是全新設計的，一部分是為了適應經(jīng)濟體制改革和社會轉型而對原有制度進行改造而來的，還有一部分則是為了應對特殊情況臨時提出的，因而制度設計缺陷在所難免。加上制度運行環(huán)境不斷變化，某些制度在實際運行中出現(xiàn)了一些問題，對社會保障制度的可持續(xù)性產(chǎn)生了一定的影響。當前，我國的社會保障雖然全面，但水平有待提高，尤其是服務型保障仍然不足，服務質量有待提高。同時亟待變革。

“十四五”時期，社會保障事業(yè)該如何發(fā)力，以進一步提升民生福祉，讓更多群眾實實在在分享到發(fā)展成果，解除老百姓的后顧之憂？“十四五”規(guī)劃建議給出的答案是：“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！秉h的十九大報告就提出要建立多層次社會保障體系，如今再將其寫入“十四五”規(guī)劃建議，體現(xiàn)了黨中央對社會保障的重視。社會保障是起兜底作用的，必須兜得全、兜得住、兜得好、兜得穩(wěn)。老百姓沒了后顧之憂，才能更好地擼起袖子加油干，日子才能越過越好、好上加好！