鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商發(fā)展策略研究

邱俊霖

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略，發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村是韶關(guān)市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略的重要途徑之一。目前，韶關(guān)市農(nóng)村電商呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步深入，但仍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、專業(yè)人才匱乏、配套基礎(chǔ)設(shè)施落后、金融服務(wù)體系滯后等明顯缺陷，制約農(nóng)村電商的發(fā)展。本文認(rèn)為，通過(guò)挖掘本地特色資源、創(chuàng)新實(shí)施人才發(fā)展計(jì)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全金融服務(wù)體系等策略，韶關(guān)市能夠更好并且有效地推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村電商;“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)產(chǎn)品;韶關(guān)

中圖分類號(hào)：F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.12.14

1 引言

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，作為黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于解決關(guān)系國(guó)民生計(jì)的“三農(nóng)”問題，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個(gè)總目標(biāo)。在這二十多年間，我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展迅速，歷經(jīng)萌芽、探索、發(fā)展和成熟，現(xiàn)已進(jìn)入其發(fā)展的高潮，新的電商模式層出不窮，農(nóng)產(chǎn)品電商金融融資體系日益完善[1]。發(fā)展農(nóng)村電商，有利于優(yōu)化農(nóng)村資源配置，改善農(nóng)民生活條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義不謀而合。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展速度加快，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，脫貧攻堅(jiān)方面取得顯著成效。2014年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額僅為1800億元，到2019年增長(zhǎng)為1.7萬(wàn)億元[2]，增長(zhǎng)速度極快。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等指導(dǎo)性文件相繼出臺(tái)，更加強(qiáng)化了我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的政策支撐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的結(jié)構(gòu)也有了新的變化，鄉(xiāng)村振興熱情日益高漲。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展農(nóng)村電商正成為解決“三農(nóng)”問題的重要措施。

韶關(guān)市地處粵北交通要塞，連接湘粵、贛粵兩地，且毗鄰粵港澳大灣區(qū)。得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)為韶關(guān)市農(nóng)村電商的發(fā)展帶來(lái)不少的便益。雖然農(nóng)村電商整體發(fā)展形勢(shì)向好，但是由于農(nóng)村先天條件不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才缺乏、資金受限等問題逐漸顯現(xiàn)。研究韶關(guān)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及其策略，打造韶關(guān)樣板，有助于推動(dòng)廣東省農(nóng)村電商的健康持續(xù)發(fā)展。

2 韶關(guān)市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策大力支持、各級(jí)政府有效指導(dǎo)、電商企業(yè)主動(dòng)下鄉(xiāng)以及返鄉(xiāng)青年尋求電商創(chuàng)業(yè)等力量的共同驅(qū)動(dòng)下，韶關(guān)市農(nóng)村電商取得明顯進(jìn)展，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)表現(xiàn)良好，保持飛速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.1 互聯(lián)網(wǎng)普及率與網(wǎng)絡(luò)交易額持續(xù)攀升

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的核心與關(guān)鍵，互聯(lián)網(wǎng)普及率不僅能夠體現(xiàn)農(nóng)民信息技術(shù)的接受能力，也直接反映了農(nóng)村電商的具體運(yùn)行情況。截至2019年末，韶關(guān)市的家庭寬帶用戶共有85.7萬(wàn)戶，寬帶普及率達(dá)90%左右。此外，韶關(guān)市共有移動(dòng)基站17820個(gè)，手機(jī)上網(wǎng)用戶數(shù)為261.6萬(wàn)戶，手機(jī)上網(wǎng)普及率約為86%左右?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及為農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)交易奠定了基礎(chǔ)，2019年韶關(guān)市電子商務(wù)交易額為4.55億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行交易額高達(dá)3.59億元，占交易總額的78.90%。

2.2 電商公共服務(wù)體系不斷完善

韶關(guān)市大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際不斷完善電商公共服務(wù)體系。一方面，韶關(guān)市下轄的各縣積極建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，其中始興縣和南雄市是國(guó)家級(jí)示范縣，而樂昌市、翁源縣、乳源縣、新豐縣、仁化縣等也獲評(píng)省級(jí)示范縣。至2020年12月，韶關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目專項(xiàng)資金總額超過(guò)1億元，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了資金支持。另一方面，韶關(guān)市婦聯(lián)等開展電商人才培訓(xùn)122場(chǎng)，培訓(xùn)超過(guò)1.2萬(wàn)人次，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了人才支撐。除此以外，韶關(guān)市還建有縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心9個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)121個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)557個(gè)，服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)解決了農(nóng)村電商物流配送的“最后一公里”難題。

2.3 農(nóng)村特色資源豐富多樣

一是特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。韶關(guān)市位于廣東最北部，與江西省、湖南省交界，屬于中亞熱帶濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，雨量充沛，孕育出了多種類品質(zhì)優(yōu)良、綠色的無(wú)污染特色農(nóng)產(chǎn)品。如長(zhǎng)壩沙田柚、樂昌黃金奈李、馬壩油粘米、翁源蘭花、始興香菇等市場(chǎng)認(rèn)知度和品牌價(jià)值高的農(nóng)特產(chǎn)品。二是鄉(xiāng)村旅游和各類文化資源豐富。如以紅色文化聞名的粵北省委五里亭機(jī)關(guān)舊址、南雄市梅關(guān)古道等革命舊址;主打綠色資源的仁化縣丹霞山、南嶺國(guó)家森林公園等自然風(fēng)光。

3 韶關(guān)市農(nóng)村電商發(fā)展困境

3.1 產(chǎn)品陷入同質(zhì)化

農(nóng)村電商的主要任務(wù)是清除“農(nóng)產(chǎn)品上行”的障礙，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷路以及加快推進(jìn)“工業(yè)品下行”。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品各具特色，產(chǎn)品差異化是農(nóng)產(chǎn)品上行的重要推手。然而，由于韶關(guān)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度偏低，加上農(nóng)村電商主要經(jīng)營(yíng)者缺乏電商專業(yè)知識(shí)，市場(chǎng)研究浮于表面，盲目跟風(fēng)照搬成功模式，銷售產(chǎn)品仍以外來(lái)加工產(chǎn)品為主，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)而增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入新市場(chǎng)的難度，阻滯農(nóng)產(chǎn)品上行銷路。

3.2 缺乏農(nóng)村電商專業(yè)人才

專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的源動(dòng)力，電商人才隊(duì)伍的強(qiáng)大與否直接決定農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)量的高低?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)吸引全國(guó)各地人才齊聚廣東，共謀發(fā)展。韶關(guān)市雖然毗鄰粵港澳大灣區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較落后，對(duì)人才的吸引力較低，計(jì)算機(jī)、營(yíng)銷、金融等專業(yè)人才“難聘”“難留”問題凸顯，人才的缺乏限制電商規(guī)模的擴(kuò)大。另外，農(nóng)村群眾知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)于接受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電商新商貿(mào)模式存在障礙且過(guò)程緩慢，制約農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3 發(fā)展農(nóng)村電商配套基礎(chǔ)設(shè)施落后

一是物流運(yùn)輸體系受限。由于農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品如蘭花、黃金奈李等保質(zhì)期短，因此對(duì)冷鏈物流、保險(xiǎn)倉(cāng)儲(chǔ)等提出了更加嚴(yán)格的要求。而韶關(guān)市丘陵多平原少，供應(yīng)鏈建設(shè)難度較大，農(nóng)村城鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)、分散，物流配送網(wǎng)點(diǎn)較難配置。并且，韶關(guān)市缺少大型物流中轉(zhuǎn)站，大多物流快遞需要經(jīng)過(guò)其他城市進(jìn)行中轉(zhuǎn)，增加了物流成本。二是信息化基礎(chǔ)設(shè)施存在缺陷。農(nóng)村居民運(yùn)用信息技術(shù)能力低，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)越性在韶關(guān)市農(nóng)村地區(qū)無(wú)法充分發(fā)揮作用。三是金融服務(wù)體系發(fā)展滯后。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，電商銷售是金額較大的投資，不僅要考慮前期投入成本，需要資金進(jìn)行營(yíng)銷推廣，還需要考慮售后服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)保障，這需要強(qiáng)有力的農(nóng)村金融體系作為支撐。由于韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，金融服務(wù)體系建設(shè)本就不足，因而雖然政府已出臺(tái)多項(xiàng)扶持措施，但農(nóng)村電商企業(yè)貸款門檻仍然較高、貸款手續(xù)繁瑣、可貸金額少，妨礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

4 推進(jìn)韶關(guān)市農(nóng)村電商發(fā)展的策略建議

4.1 挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)和資源，激發(fā)農(nóng)村電商“源動(dòng)力”

韶關(guān)市地域遼闊，孕育了多種類特色產(chǎn)業(yè)，如南雄市被譽(yù)為“中國(guó)黃煙之鄉(xiāng)”“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”;翁源縣也有“中國(guó)蘭花第一縣”“中國(guó)三華李之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。韶關(guān)應(yīng)立足于優(yōu)異的資源稟賦，對(duì)地域特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行充分挖掘，扶持符合本地特色的農(nóng)村電商品牌。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化精準(zhǔn)化營(yíng)銷服務(wù)，綜合利用扶貧頻道、廣告曝光、口碑傳播、意見領(lǐng)袖等營(yíng)銷手段，打造韶關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品“爆款”和“金字招牌”，對(duì)“善美韶農(nóng)”等區(qū)域品牌進(jìn)行大力宣傳，提升農(nóng)特產(chǎn)品牌網(wǎng)絡(luò)影響力，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。此外，還可以定期舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，推動(dòng)韶關(guān)市各縣市區(qū)特色品牌、供應(yīng)商、消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

4.2 創(chuàng)新實(shí)施人才發(fā)展計(jì)劃，為農(nóng)村電商注入“新血液”

農(nóng)村電商穩(wěn)健向好的發(fā)展始終離不開創(chuàng)新人才體制機(jī)制，韶關(guān)市可以從以下幾個(gè)方面入手，打造一支農(nóng)村電商的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。第一，大力開展人才引進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)村電商人才體系。制定農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列優(yōu)惠扶持政策，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。第二，加強(qiáng)與地方職業(yè)院校合作，孵化人才。如翁源縣人民政府和廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合打造電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院，課堂融入地方特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)教一體化，培養(yǎng)了當(dāng)?shù)丶毙璧碾娚虒?shí)用型人才[3]。第三，積極搭建人才交流互動(dòng)平臺(tái)。如承辦農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、電子商務(wù)學(xué)術(shù)會(huì)議和專業(yè)論壇，搭建起電商人才的思想碰撞與經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。第四，加大農(nóng)村電商人才培訓(xùn)力度。如舉辦形式多樣的電子商務(wù)系列培訓(xùn)班，對(duì)有條件的大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年個(gè)體戶等進(jìn)行培訓(xùn)，積極培育扎根本土的農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。第五，培養(yǎng)新型農(nóng)村電商人才。直播帶貨等新型銷售方式方興未艾，韶關(guān)市應(yīng)乘電商直播之東風(fēng)，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品主播，持續(xù)輸出優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和產(chǎn)品，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興盛增添新動(dòng)能。

4.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)村電商“動(dòng)力引擎”

一是要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！白钋耙还铩标P(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品怎么走出去，“最后一公里”關(guān)系著物流下沉的提速與降費(fèi)，打通“前后兩公里”將切實(shí)有利于韶關(guān)市農(nóng)村電商順暢發(fā)展。一方面，韶關(guān)市應(yīng)充分利用國(guó)家扶持政策，調(diào)動(dòng)地方資源修建農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大道路基面和覆蓋率，完善物流冷鏈運(yùn)輸設(shè)施，切實(shí)提高運(yùn)輸效率。另一方面，依托現(xiàn)有物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)，盤活、新建一批農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，在市、縣、鎮(zhèn)、村之間形成連通的服務(wù)體系。加大力度建立區(qū)域性快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心，避免重復(fù)運(yùn)輸、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，降低物流運(yùn)輸成本。二是要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)村電商本質(zhì)上是傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，謀求農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展必然離不開信息建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。一方面政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與傳統(tǒng)物流、電商貿(mào)易深入融合，推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展。另一方面還應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村居民的培訓(xùn)力度，補(bǔ)足農(nóng)村居民缺乏先進(jìn)前沿信息知識(shí)的短板，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能。

4.4 健全金融服務(wù)體系，為農(nóng)村電商保駕護(hù)航

一是加大電商發(fā)展扶持資金力度。農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的原因之一是缺乏足夠的資金支持[5]。雖然開設(shè)店鋪容易，但是后期店鋪的運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品的推廣、銷路的拓寬都需要耗費(fèi)大量的資金，農(nóng)戶、小型企業(yè)因資金不足往往望而卻步。韶關(guān)市政府應(yīng)增加優(yōu)惠政策，加大補(bǔ)助力度，有效解決農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者資金不足的問題，鼓勵(lì)依靠農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。韶關(guān)市還應(yīng)鼓勵(lì)各縣因地制宜，積極吸引社會(huì)資本合作成立農(nóng)村電商發(fā)展基金，引導(dǎo)農(nóng)村電商有序發(fā)展。二是加速普惠金融落地生根。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的布局，便利農(nóng)村電商企業(yè)和個(gè)人獲取金融資源和金融服務(wù)。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，提高金融扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。同時(shí)，簡(jiǎn)化農(nóng)村電商企業(yè)和個(gè)體貸款程序，降低貸款門檻，提高可貸款資金，助力農(nóng)村電商的發(fā)展。此外，還應(yīng)推廣農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和消費(fèi)者的權(quán)益。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，韶關(guān)市農(nóng)村電商的發(fā)展效果十分顯著，但是電商入村也表現(xiàn)出明顯的不足之處，如產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、專業(yè)人才缺乏、物流和信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、金融體系滯后等問題，使其可持續(xù)發(fā)展陷入瓶頸。國(guó)家大力出臺(tái)有關(guān)發(fā)展農(nóng)村電商的措施以助力農(nóng)村電商，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。韶關(guān)市政府應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召充分挖掘本地特色資源，打造優(yōu)質(zhì)的韶關(guān)品牌，加強(qiáng)農(nóng)村電商流通和服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決電子商務(wù)進(jìn)村發(fā)展問題。聚焦、清除農(nóng)村電商發(fā)展絆腳石，永葆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

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Abstract： Rural Revitalization Strategy is a major strategy of the party and the country， and the development of e-commerce into the countryside is one of the important ways to realize the great strategy of Rural Revitalization in Shaoguan City. At present， the rural e-commerce in Shaoguan City shows a trend of rapid development， and the rural economic transformation and upgrading are gradually deepening. However， there are still obvious defects such as homogenization of products， lack of professionals， backward supporting infrastructure and lagging financial service system， which restrict the development of rural e-commerce. This paper believes that Shaoguan City can better and effectively promote the development of rural e-commerce by tapping local characteristic resources， innovating the implementation of talent development plan， strengthening infrastructure construction， and improving the financial service system.

Keywords： rural revitalization; rural e-commerce; "Internet+"; agricultural products; Shaoguan