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    開(kāi)拓奮進(jìn) 構(gòu)建首善之區(qū)

    2021-09-09 02:01徐玲玲陸兵
    北京支部生活 2021年6期
    關(guān)鍵詞:北京建設(shè)發(fā)展

    徐玲玲 陸兵

    黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,實(shí)現(xiàn)了具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。北京市委積極貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神,撥亂反正,帶領(lǐng)全市人民踏上改革開(kāi)放新征程。黨的十二大提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義重大命題,改革開(kāi)放全面展開(kāi)。北京市委制定城市建設(shè)總體規(guī)劃,全面開(kāi)創(chuàng)北京社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。黨的十三屆四中全會(huì)以后,北京市探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展“首都經(jīng)濟(jì)”,北京改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。在進(jìn)入新世紀(jì)的第一個(gè)十年,北京市委帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會(huì),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。

    在記者采訪中,北京市委黨史研究室原副主任陸兵就上述內(nèi)容作了生動(dòng)講述。

    歷史轉(zhuǎn)折? 撥亂反正

    記者:全面平反冤假錯(cuò)案,對(duì)推動(dòng)首都改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,起到了十分重要的作用。請(qǐng)您詳細(xì)講講當(dāng)時(shí)的情況。

    陸兵:“文化大革命”結(jié)束后,平反冤假錯(cuò)案,當(dāng)時(shí)最大的呼聲集中在天安門事件上。

    北京市公安局1978年5月組織專門班子,開(kāi)始對(duì)天安門事件進(jìn)行全面復(fù)查。11月15日,經(jīng)中央政治局常委會(huì)批準(zhǔn),北京市委宣布對(duì)因天安門事件受迫害的人一律平反。新華社以《中共北京市委宣布天安門事件完全是革命行動(dòng)》的醒目標(biāo)題,第一時(shí)間向外界發(fā)出報(bào)道,一石激起千層浪,平反冤假錯(cuò)案的工作得以順利進(jìn)行。

    全市在“文化大革命”中立案審查的干部共64318人,截至1978年年底,已對(duì)61049人進(jìn)行了復(fù)查,落實(shí)了政策,占立案審查干部總數(shù)的95%。

    北京市全面平反冤假錯(cuò)案,正確處理黨內(nèi)和人民內(nèi)部的一系列矛盾,有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性,對(duì)促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,推動(dòng)首都改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,起到了十分重要的作用。

    記者:北京市結(jié)合實(shí)際,實(shí)行多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,走出一條頗具特色的“京郊之路”。請(qǐng)您詳細(xì)講講鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的探索之路。

    陸兵:為加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),北京市各區(qū)縣爭(zhēng)取城市工業(yè)下放生產(chǎn),當(dāng)好城市工業(yè)的助手。北京洗衣機(jī)廠根據(jù)市場(chǎng)需要,計(jì)劃1981年生產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī),于是投資購(gòu)買設(shè)備,擴(kuò)大生產(chǎn)。僅一年,就出現(xiàn)了廠房擁擠、工傷頻發(fā)、丟失零件等問(wèn)題。但當(dāng)時(shí)廠子面臨缺錢、缺地的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,最終工廠選擇走城鄉(xiāng)聯(lián)合的道路:把白蘭牌洗衣機(jī)零部件擴(kuò)散到郊區(qū)62家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn),在不增加廠房和工人的情況下,洗衣機(jī)產(chǎn)量1984年達(dá)28萬(wàn)臺(tái),利潤(rùn)由11萬(wàn)元增至745萬(wàn)元,與之合作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也獲利1100萬(wàn)元。市委市政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)典型,加以推廣,形成城市工業(yè)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“白蘭道路”。

    各區(qū)縣紛紛利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),采取因地制宜的措施發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),成為京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

    記者:為解決國(guó)有企業(yè)缺乏自主權(quán)、積極性,以及所有制形式單一的問(wèn)題,北京市開(kāi)啟擴(kuò)權(quán)讓利的國(guó)企改革,大力發(fā)展城市集體經(jīng)濟(jì)及個(gè)體經(jīng)濟(jì),引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù),改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。請(qǐng)您講講北京城市改革的具體舉措有哪些。

    陸兵:首先是逐步開(kāi)展以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的城市經(jīng)濟(jì)體制改革。1979年4月,國(guó)家經(jīng)委等6部門選擇首都鋼鐵公司、北京內(nèi)燃機(jī)總廠、北京清河毛紡廠等8家企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)改革試點(diǎn)。1981年下半年,首鋼實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制(首鋼承包制)。這期間,鋼產(chǎn)量從1978年的179萬(wàn)噸增加到1994年的824萬(wàn)噸,位居全國(guó)第一,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一直處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

    青年就業(yè)問(wèn)題,是困擾社會(huì)的一大難題。1979年6月,街道干部尹盛喜毅然丟掉“鐵飯碗”,帶領(lǐng)20名待業(yè)青年在前門箭樓西側(cè)搭棚盤灶,創(chuàng)辦北京大碗茶青年茶社,靠經(jīng)營(yíng)大碗茶起家,先后成立了百貨、服裝、水產(chǎn)、餐飲等10多個(gè)門市,組建了集團(tuán)公司,進(jìn)而創(chuàng)辦出馳名中外的北京老舍茶館。

    個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有所突破。1980年年初,劉桂仙在翠花胡同開(kāi)了悅賓飯館,這是改革開(kāi)放后北京第一家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體餐館。開(kāi)業(yè)當(dāng)天,飯館就賺了40多元,相當(dāng)于在工廠當(dāng)炊事員的劉桂仙丈夫一個(gè)月的工資。在外國(guó)人眼里,悅賓飯館是中國(guó)改革開(kāi)放的晴雨表。在中國(guó)人眼中,它代表著黨的政策及未來(lái)發(fā)展方向。

    利用外資、引進(jìn)技術(shù),為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步贏得了時(shí)間,加快了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。1980年5月3日,民航北京管理局和香港中國(guó)航空食品有限公司合資開(kāi)辦的北京航空食品有限公司在首都機(jī)場(chǎng)開(kāi)業(yè),成為國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)批準(zhǔn)的第一家合資企業(yè)。1983年3月,北京汽車制造廠通過(guò)引進(jìn)美國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),采取來(lái)件組裝和國(guó)產(chǎn)化相結(jié)合的方式,成立中國(guó)汽車行業(yè)最早的中外合資企業(yè)——北京吉普汽車有限公司。

    改革開(kāi)放和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的客觀環(huán)境,迫切要求加強(qiáng)精神文明建設(shè)。1978年12月,市委在青年中開(kāi)展“學(xué)雷鋒? ?樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。中共中央書記處明確提出要把北京“建設(shè)成為全中國(guó)、全世界社會(huì)秩序、社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市”,“變成全國(guó)環(huán)境最清潔、最衛(wèi)生、最優(yōu)美的第一流的城市”。1982年,北京“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)迅速開(kāi)展起來(lái),涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,市民道德水平明顯提升,市容市貌、社會(huì)治安、社會(huì)秩序及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量都有了比較明顯的變化。

    改革開(kāi)放全面展開(kāi)? 事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面

    記者:面對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì),請(qǐng)您講講北京的建設(shè)是如何適應(yīng)現(xiàn)代的要求,如何與大國(guó)首都地位相稱的?

    陸兵:按照黨中央對(duì)首都建設(shè)方針的指示要求,1981年成立以市長(zhǎng)焦若愚為主任的市城市規(guī)劃委員會(huì)后,立即著手編制新的首都建設(shè)總體規(guī)劃。1983年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》作出批復(fù),決定原則上批準(zhǔn)。這是北京市第一個(gè)得到中央正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,在全國(guó)城市中也是第一個(gè)。

    在《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的指導(dǎo)下,城市建設(shè)有了較快發(fā)展,城市面貌發(fā)生了較大變化。市政公用設(shè)施加快建設(shè),城市住宅建設(shè)和其他各類房屋建筑迅速發(fā)展,郊區(qū)縣城和村鎮(zhèn)的面貌也有了明顯變化,城市綠化美化水平有了較大提高。

    記者:以中關(guān)村為中心的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)自1988年成立以后,對(duì)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。請(qǐng)您講講北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)是如何建立起來(lái)的?

    陸兵:20世紀(jì)70年代末,中國(guó)科學(xué)院物理研究所研究員陳春先到美國(guó)考察,他敏銳地捕捉到世界高新技術(shù)的發(fā)展方向。在市科協(xié)的支持下,1980年10月23日,他在中科院物理所一室的一間庫(kù)房里,成立了北京等離子體學(xué)會(huì)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部。中關(guān)村第一家民辦科技機(jī)構(gòu)的誕生,也成為中關(guān)村電子一條街科技企業(yè)的雛形。

    此后,中關(guān)村電子一條街迅速發(fā)展起來(lái),并促成北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的成立。1988年5月,國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定以中關(guān)村地區(qū)為核心,建立中國(guó)第一個(gè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)。劃定以中關(guān)村為中心、方圓約100平方公里的試驗(yàn)區(qū)面積,并認(rèn)定第一批118家新技術(shù)企業(yè)。試驗(yàn)區(qū)新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速,高新技術(shù)產(chǎn)品大批涌現(xiàn)。

    世紀(jì)跨越? 發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)

    記者:1992年10月,黨的十四大召開(kāi),大會(huì)提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。請(qǐng)您講講北京采取了哪些舉措?

    陸兵:黨的十四大閉幕后,北京市立即召開(kāi)了第七次黨代會(huì),提出探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整,集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的總體思路。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”的要求,于1994年年底,北京市開(kāi)始進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。

    北京建立現(xiàn)代企業(yè)制度,盤活了國(guó)有資產(chǎn),提高了國(guó)有大中型企業(yè)資產(chǎn)的利用效率和科學(xué)化管理水平,初步構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)形式,為進(jìn)一步改革發(fā)展積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    記者:1997年,市第八次黨代會(huì)提出今后5年的目標(biāo)和任務(wù)是大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì),建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。請(qǐng)您講講“首都經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略提出的背景、內(nèi)容及作用是什么?

    陸兵:北京是首都,其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)有著特殊的作用和意義,對(duì)全國(guó)改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要影響。

    市第八次黨代會(huì)正式提出“首都經(jīng)濟(jì)”概念,強(qiáng)調(diào)必須把集中力量發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)擺在首要地位。會(huì)議指出:“發(fā)展首都經(jīng)濟(jì),就是要發(fā)展立足首都、服務(wù)全國(guó)、走向世界的經(jīng)濟(jì),就是要確立充分體現(xiàn)北京城市的性質(zhì)和功能,充分發(fā)揮首都比較優(yōu)勢(shì),充分反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì),就是要建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)密集、高度開(kāi)放、資源節(jié)約、環(huán)境潔凈方向發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是既保持較高增長(zhǎng)速度,又體現(xiàn)較好效益的經(jīng)濟(jì)?!睉?yīng)該說(shuō),“首都經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的提出,對(duì)于促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也給世紀(jì)之交的北京帶來(lái)深刻影響,首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由此進(jìn)入一個(gè)新的階段。

    統(tǒng)籌發(fā)展? 構(gòu)建首善之區(qū)

    記者:跨入新世紀(jì),中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展新階段。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,是全市人民進(jìn)入新世紀(jì)面臨的新任務(wù)。北京采取了哪些重大舉措統(tǒng)籌推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?

    陸兵:2002年5月召開(kāi)的市第九次黨代會(huì)提出北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。北京緊緊抓住加入世貿(mào)組織和籌辦奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇,加快信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程,保持第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以及郊區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)。

    北京積極探索、正確處理城市發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,推動(dòng)“新北京、新奧運(yùn)”構(gòu)想實(shí)現(xiàn)。2002年7月,《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》發(fā)布。規(guī)劃在交通設(shè)施、潔凈能源、環(huán)境保護(hù)、奧運(yùn)場(chǎng)館等10個(gè)方面,優(yōu)選一批項(xiàng)目,集成國(guó)內(nèi)外科技資源,分期、分批滾動(dòng)實(shí)施。

    2004年12月,市委九屆九次全會(huì)提出把加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,努力實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

    中關(guān)村科技園是北京市全力打造的自主創(chuàng)新高地。早在2003年12月,市委九屆六次全會(huì)就部署中關(guān)村啟動(dòng)投融資、企業(yè)信用等體制機(jī)制改革試點(diǎn),深入挖掘發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。中關(guān)村涌現(xiàn)出一批杰出創(chuàng)新人才和新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品。

    2005年11月15日,中關(guān)村十佳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者鄧中翰率領(lǐng)中國(guó)芯片設(shè)計(jì)公司首次將“星光中國(guó)芯”打入國(guó)際市場(chǎng),在美國(guó)納斯達(dá)克成功上市。他領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的“星光”系列數(shù)字多媒體芯片,徹底結(jié)束了中國(guó)“無(wú)芯”的歷史。黨的十七大前夕,中關(guān)村企業(yè)技工貿(mào)總收入突破6000億元,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)家。2009年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村成為中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

    面對(duì)2008年全球金融危機(jī),黨中央、國(guó)務(wù)院沉著應(yīng)對(duì),推出刺激經(jīng)濟(jì)的“一攬子計(jì)劃”,首都經(jīng)濟(jì)難能可貴地保持較穩(wěn)定發(fā)展。總體來(lái)看,2010年北京在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

    記者:2007年,市第十次黨代會(huì)上提出,要辦好北京奧運(yùn)會(huì)、中華人民共和國(guó)成立60周年慶?;顒?dòng)等大事、喜事,凝心聚力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。請(qǐng)您講講北京做了哪些努力?

    陸兵:為舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會(huì),北京奧組委制定科技奧運(yùn)、環(huán)境奧運(yùn)等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,奧運(yùn)籌備工作全面展開(kāi)。2003年12月,北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工程正式啟動(dòng)。2005年,推出《北京奧運(yùn)會(huì)志愿行動(dòng)計(jì)劃》,組建170萬(wàn)人的志愿者隊(duì)伍、20萬(wàn)人的啦啦隊(duì),形成全民參與奧運(yùn)的局面。為方便殘障人士,北京對(duì)全市公共場(chǎng)所設(shè)施普遍實(shí)施了無(wú)障礙改造。借籌辦奧運(yùn)之機(jī),北京全面推進(jìn)交通建設(shè)與管理現(xiàn)代化,僅2006年至2008年,全市基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資3271.8億元,全市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)201公里;地鐵奧運(yùn)專線8號(hào)線、5號(hào)線、10號(hào)線投入使用,一批高速公路、城市快速路建成通車,形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)。北京下大力氣治理大氣環(huán)境,全市實(shí)施14個(gè)階段200余項(xiàng)大氣污染治理措施,將首鋼搬遷到河北曹妃甸。北京奧組委將2008年奧運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)工程——主火炬塔工程交給了首鋼。首鋼迅速成立了奧運(yùn)工程指揮中心,以超一流的技術(shù)和非凡的耐力,克服困難,最后將重45噸的主火炬塔主體結(jié)構(gòu)平穩(wěn)地落在國(guó)家體育場(chǎng)頂上。北京奧運(yùn)會(huì)以國(guó)際一流的奧運(yùn)場(chǎng)館、賽事活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、城市交通、志愿服務(wù)贏得了世界的贊譽(yù)。

    服務(wù)保障中華人民共和國(guó)成立60周年慶?;顒?dòng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。市委市政府高度重視,慶祝活動(dòng)服務(wù)保障各指揮部精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案,科學(xué)安排訓(xùn)練演練。組織10萬(wàn)名群眾參加國(guó)慶游行,8萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行廣場(chǎng)背景表演。運(yùn)用高科技手段,突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式,籌備了一場(chǎng)創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會(huì)。構(gòu)建多層次、全方位、無(wú)縫隙的安保網(wǎng)絡(luò),確保慶?;顒?dòng)安全有序。

    在構(gòu)建首善之區(qū)方面,北京首先建設(shè)社會(huì)保障體系,切實(shí)解決民生問(wèn)題。2004年,全市13個(gè)郊區(qū)縣全部啟動(dòng)新農(nóng)合醫(yī)療試點(diǎn)工作。2005年,市政府在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的意見(jiàn)》,對(duì)新農(nóng)合醫(yī)療工作進(jìn)行規(guī)范和補(bǔ)充說(shuō)明。明確以大病統(tǒng)籌為主,逐步提高農(nóng)村的繳費(fèi)水平,加大各級(jí)政府的專項(xiàng)資金支持,確保資金安全運(yùn)行。2006年9月,全市參加新農(nóng)合醫(yī)療參保率達(dá)86%。新農(nóng)合醫(yī)療工作取得顯著成效。

    為促進(jìn)社會(huì)和諧,北京重點(diǎn)突破社會(huì)建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題。東城區(qū)推行的“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”是這一時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。

    為構(gòu)建首善之區(qū),北京高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,確定財(cái)政向農(nóng)村傾斜,大力推進(jìn)城市化進(jìn)程的思路,積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)差距逐步縮小,農(nóng)村生活水平提高,為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

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