我們的職責(zé)就是為群眾解難題”
——記全國優(yōu)秀縣委書記、四子王旗委書記武玉亮

文| 實(shí)踐全媒體記者 史澤奇

十年堅(jiān)守，他不改一腔樸實(shí)的為民情懷。十年奮斗，他以永遠(yuǎn)在路上的恒心韌勁帶領(lǐng)國貧旗奔向小康。十年辛勞，他一頭烏發(fā)落滿白霜，一顆紅心依然火熱。

武玉亮2011年12月初到四子王旗任職，013年1月當(dāng)選為四子王旗委書記，接過了帶領(lǐng)21萬干部群眾奔小康的重?fù)?dān)。他因地制宜、科學(xué)決策，引領(lǐng)全旗走上高質(zhì)量發(fā)展道路；他走遍全旗2萬多平方公里土地，訪貧問苦、體察民情，為農(nóng)牧民持續(xù)增收費(fèi)盡心力；他直面基層一線的矛盾困難，勇敢擔(dān)當(dāng)、紓解民困，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)”，這是武玉亮始終秉持的信念。

武玉亮（中）在吉生太鎮(zhèn)泉掌子村指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 呂亞娟/攝

調(diào)研腳步深，發(fā)展思路清

四子王旗是“老少邊貧”地區(qū)，曾是內(nèi)蒙古1個(gè)國貧旗之一。武玉亮初來時(shí)，旗里城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)碎片化、不成規(guī)模，貧困群眾觀念滯后……經(jīng)濟(jì)該如何推動(dòng)？主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何確立？貧困群眾生活如何改善？面對(duì)一系列發(fā)展問題，武玉亮挽起袖子、俯下身子，深入基層、深入群眾，在調(diào)查研究中厘清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向。

四子王旗土地廣袤，遍訪全旗122個(gè)行政村，要走一萬多公里，有的重點(diǎn)嘎查村武玉亮一年里要去上十幾次。披星戴月的高強(qiáng)度工作讓兩位司機(jī)都不堪重負(fù)，他便叫上第三位，繼續(xù)出發(fā)。農(nóng)村牧區(qū)是他的思路源泉，廠礦社區(qū)是他的辦公場(chǎng)所，“能到現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)”的工作作風(fēng)，使他始終掌握最真實(shí)的第一手資料。什么是群眾的“急難愁盼”，什么是發(fā)展的“眾望所歸”，都在他心中漸漸清晰。

四子王旗是烏蘭察布市最大的農(nóng)牧結(jié)合旗，農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)粗放短腿，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的卡脖子問題。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，武玉亮秉持綠色發(fā)展與特色發(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢(shì)，提出了“為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)促調(diào)”的農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路，與旗領(lǐng)導(dǎo)班子共同確立了馬鈴薯、杜蒙肉羊兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

路子確定了，如何精準(zhǔn)有效地把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中就成了關(guān)鍵。旗委、政府一方面積極培育引進(jìn)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性好的龍頭企業(yè)；另一方面，針對(duì)農(nóng)牧民長期單打獨(dú)斗、組織化程度低的情況，積極扶持引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，摸索出“菜單種植、整村推進(jìn)養(yǎng)杜蒙羊、龍頭企業(yè)為農(nóng)牧戶出租受孕母羊、托管代養(yǎng)、‘產(chǎn)權(quán)＋勞務(wù)’的資產(chǎn)收益、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”6種扶貧模式。

“在這過程中，我們盡最大努力做好服務(wù)，既要滿足企業(yè)發(fā)展需求，又要契合百姓意愿?！蔽溆窳琳f。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過幾年努力，旗里不僅培育壯大了中加馬鈴薯、賽諾種羊兩家龍頭育種企業(yè)，也使貧困戶源于產(chǎn)業(yè)的收入升至38.4%。

在武玉亮這位“班長”的帶領(lǐng)下，2020年3月，四子王旗脫貧摘帽，全旗8118戶、18975名貧困人口全部脫貧，78個(gè)貧困嘎查村全部出列，旗委被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

如今，四子王旗全旗馬鈴薯年種植面積增加到約60萬畝，建成了國家級(jí)馬鈴薯良種繁育基地，培育的新品種杜蒙良種肉羊年出欄量達(dá)130萬頭只，建成首批國家級(jí)肉羊核心育種場(chǎng)，成為全國杜蒙肉羊交易集散地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁入了新的發(fā)展階段。

帶群眾邁開步子，為企業(yè)扛起擔(dān)子

發(fā)展有困難,不發(fā)展更困難。談起脫貧攻堅(jiān)過程中最大的難點(diǎn)，武玉亮感觸最深的是如何轉(zhuǎn)變干部群眾特別是貧困群眾的思想觀念。

四子王旗農(nóng)村牧區(qū)外流人口多、農(nóng)牧民居住分散、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的成本較高，小村整合易地搬遷工程則是讓百姓挪出窮窩的“良方”。然而，安土重遷的思想在群眾心中根深蒂固，大家不愿搬、不敢搬。當(dāng)大家得知，在搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要換掉一直養(yǎng)殖的土種羊，改養(yǎng)沒養(yǎng)過的杜蒙羊，心里更沒了底兒。

好的思路推行不開，武玉亮沒有泄氣。他先做通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作，再和干部一道去做群眾工作。他不厭其煩地講政策、算細(xì)賬，帶著農(nóng)牧民代表考察學(xué)習(xí)，還牽頭組織企業(yè)與農(nóng)牧民代表坐下來一條條商議農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制直到各方都滿意。

供濟(jì)堂鎮(zhèn)四股新村的搬遷戶李蘭柱，就是在武玉亮勸說下改養(yǎng)了杜蒙羊，一年后算細(xì)賬，賣羊羔的純收入竟達(dá)5萬多元。女兒送給他一瓶好酒，他“就等武書記來喝”，還當(dāng)起了政策宣傳員，到處給大家講：“以前養(yǎng)300只羊都沒現(xiàn)在養(yǎng)30只賺得多！”就這樣邊引導(dǎo)邊示范邊推廣，易地搬遷工程順利實(shí)施，全旗81個(gè)搬遷村全部養(yǎng)上了杜蒙羊。

給群眾幸福，才能讓群眾信服。十年如一日，武玉亮在群眾“最盼”上贏得了民心，在群眾“最急”中付出了真情。

四子王旗景欣農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長史錦歆，說起武玉亮，言語間滿是深深的感激。史錦歆原是村里的葵花種子銷售大戶，短短八九年間，她把廠搬到旗里、成立公司、研發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展深加工，企業(yè)由小到大，一步步成長為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)。史錦歆感慨：“企業(yè)每上一個(gè)臺(tái)階，每一步突破，都離不開武書記鼎力相助?！比ツ暌咔槠陂g，企業(yè)停工，一筆發(fā)往中東的訂單迫在眉睫，若是違約，企業(yè)將遭受不可承受的重創(chuàng)。情急之下，史錦歆直接找到武玉亮說明情況，請(qǐng)求復(fù)工。武玉亮很快帶領(lǐng)商務(wù)、農(nóng)牧、市場(chǎng)等部門人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，考量風(fēng)險(xiǎn)、做足預(yù)案、協(xié)調(diào)申請(qǐng)。終于，景欣農(nóng)業(yè)成為全市第一家復(fù)工生產(chǎn)企業(yè)，出口訂單順利發(fā)出。史錦歆回憶：“當(dāng)時(shí)的防疫形勢(shì)非常嚴(yán)峻，武書記為復(fù)工復(fù)產(chǎn)付出的艱辛、承擔(dān)的壓力是常人難以想象的。”武玉亮倒十分淡定：作為基層干部，就得有為老百姓擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和膽識(shí)，凡事要從實(shí)際出發(fā)，既要遵守政策，更要找方法解決群眾的急難愁盼。”

在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家中，武玉亮口碑很好。大家都說：“武書記讓我們感受到了服務(wù)型政府該有的樣子?！睂?duì)此，武玉亮真誠地說：“服務(wù)企業(yè)也是服務(wù)人民，只要是對(duì)地方有好處的事，我們就要做，還要爭取做好?！?/p>

守土盡責(zé)護(hù)綠色，忠誠履職維穩(wěn)定

四子王旗草原面積占全市草原面積的2%，草原保護(hù)是全旗高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。武玉亮曾堅(jiān)定地表示，要落實(shí)最嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)制度，堅(jiān)守生態(tài)紅線，維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)平衡和完整。如今的四子王旗，天藍(lán)、水碧、土凈，全年342天空氣質(zhì)量優(yōu)良，讓大家愈發(fā)感受到：武書記定了就干，說了就算。

四子王旗與蒙古國接壤，又是神舟飛船主著陸場(chǎng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)是首要的政治任務(wù)。作為旗委書記，武玉亮帶領(lǐng)全旗干部群眾為祖國航天和國防事業(yè)提供全方位的保障。他把戍邊官兵當(dāng)作親人，四子王旗有104公里邊境線，他每年都要去一線巡邊調(diào)研，解決戍邊官兵面臨的實(shí)際困難。四子王旗連續(xù)6年榮獲“自治區(qū)雙擁模范旗”榮譽(yù)稱號(hào)，武玉亮也被官兵們親切地稱為“雙擁書記”。他把維護(hù)各民族群眾利益作為民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，率先垂范，帶頭宣傳黨的民族政策、繁榮民族經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)文化交融，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出了典范。

勇于走進(jìn)矛盾、解決問題，是武玉亮的政治擔(dān)當(dāng)。從市里來到四子王旗任職的旗委組織部部長郭奭頻發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別的現(xiàn)象：旗委大門敞開，上訪群眾根據(jù)各自訴求直接去敲相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至武書記的門。他心里犯嘀咕：“不用維持秩序，這樣行嗎？”武玉亮常叮囑旗領(lǐng)導(dǎo)們：“要不是遇到過不去的事兒，誰也不愿意來上訪。我們的職責(zé)就是為群眾解難題，群眾找來，是對(duì)我們的信任，我們能解決一件是一件，解決一件少一件?！蔽溆窳吝@么說，也是這么做的。一段時(shí)間后，郭奭頻逐漸習(xí)慣了武書記的“辦公室接訪”模式，他說：“這樣確實(shí)好，拉近了干群距離，能聽到真聲音，解決真問題。”

堅(jiān)守為民初心，厚植為民情懷

打江山，守江山，守的是人民的心，武玉亮始終把人民安危冷暖放在心上。

5月13日午后，東八號(hào)鄉(xiāng)遭遇百年不遇的水災(zāi)，鄉(xiāng)黨委書記侯瑞祥向旗里匯報(bào)后，武玉亮第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)部門人員趕到現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。當(dāng)安全隱患消除，已是次日凌晨2點(diǎn)，武玉亮又趕到下游災(zāi)情吃緊的大黑河鄉(xiāng)，直到凌晨5點(diǎn)多才離開。他坐鎮(zhèn)指揮13個(gè)小時(shí)，期間沒吃一口飯沒喝一口水。早上8點(diǎn)，武玉亮繼續(xù)摸排受災(zāi)情況，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制定災(zāi)后生產(chǎn)自救方案，一直忙碌到當(dāng)天傍晚。武玉亮在災(zāi)情一線的堅(jiān)守，讓干部們心里有底兒、手上有勁兒，也讓受災(zāi)百姓看在眼里、疼在心里。

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干部群眾都說，每到急難險(xiǎn)重關(guān)頭，武書記都是這樣沖在一線。身邊的干部對(duì)武玉亮的評(píng)價(jià)五花八門，但不外乎一個(gè)“實(shí)”字、一個(gè)“細(xì)”字。

旗鄉(xiāng)村振興局局長張滿元常跟隨武玉亮下鄉(xiāng)調(diào)研。他說：“武書記文不過夜、事不隔天，在下鄉(xiāng)路上和調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)，他一分鐘掰成兩半用，爭分奪秒處理公務(wù)?！?/p>

“在選人用人上，武書記主張為發(fā)展用干部、憑實(shí)績用干部?！惫鶌]頻說，近年來，全旗大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，調(diào)整干部896人次，提拔重用了一批在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！艾F(xiàn)在全旗的干部們心氣兒盛、干勁兒足能有如今的成績，與武書記有直接關(guān)系?！?/p>

旗發(fā)改委主任梁寶貴對(duì)武玉亮十分欽佩：“他認(rèn)識(shí)的村‘兩委’干部比我們都多，跟村里的副職都相熟。”

吉生太鎮(zhèn)黨委書記盧建軍感慨道：“以前干部做工作總有顧慮，往前怕‘亂作為’、往后怕‘不作為’。而武書記布置工作是教導(dǎo)式的他會(huì)帶著大家做，這樣不僅干部成長快，各項(xiàng)工作也都能落到實(shí)處。”

大家都說，武玉亮為四子王旗付出太多獲得全國優(yōu)秀縣委書記榮譽(yù)稱號(hào)是眾望所歸這為全旗黨員干部樹立了信心，讓大家看到只要踏踏實(shí)實(shí)做事，一定會(huì)得到組織和人民的認(rèn)可。

在四子王旗任職10年，武玉亮團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗干部群眾干到實(shí)處，形成了腳踏實(shí)地、擔(dān)當(dāng)作為、精誠團(tuán)結(jié)、勤政愛民的優(yōu)良作風(fēng)，這是四子王旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧大好局面的根基，也是未來不斷實(shí)現(xiàn)新跨越的源源動(dòng)力。