淺論糧食“隱性浪費”

劉家亮

（武漢工程科技學(xué)院，武漢430200）

1 糧食安全的概念

糧食安全主要涉及糧食的供應(yīng)保障問題。1974年聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的定義為：人類目前的一種基本生活權(quán)利，即“應(yīng)該保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品”。并于1983年對這一定義作了修改，提出糧食安全的目標為“確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”?？梢姳ＷC充足的食物供給是糧食安全的重中之重。

2 近年我國的糧食生產(chǎn)

2019年我國三大主糧小麥、玉米和稻谷的產(chǎn)量分別為13359.63萬t、26077.89萬t和20961.4萬t（見表1），糧食總產(chǎn)量達到了66384.34萬t（三大主糧占比約90.98%（比例為筆者計算），我國總?cè)丝?40005萬人，人均糧食占有量為474.95kg糧食（數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局）。比聯(lián)合國糧農(nóng)組織人均糧食占有指標高出74.95kg（FAO人均糧食占有指標為400kg）。且我國的糧食產(chǎn)量波動除少數(shù)年份外，波動均保持在±6%的范圍之內(nèi)，且谷物自給率超過95%[1]。

表1 2019與2020三大主糧總產(chǎn)量與耕地數(shù)據(jù)

從表1可見，我國2020年度糧食產(chǎn)量與耕地面積相比于2019年度的，小麥耕地面積是負增長的，而產(chǎn)量卻呈現(xiàn)正增長的趨勢，增產(chǎn)約2個百分點；玉米耕地面積與產(chǎn)量都是減少的趨勢，但產(chǎn)量減少幅度小于耕地減少幅度，相當于增產(chǎn)約0.02個百分點；稻谷的產(chǎn)量增長相對于耕地面積增長減少了約0.23個百分點。而從表2來看，我國糧食增長比率約為0.242%。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國2019年人口增長率為0.334%，高于糧食增產(chǎn)率，考慮2020年農(nóng)業(yè)氣象偏差等因素，我國糧食產(chǎn)量受其影響較大外，2020年我國糧食產(chǎn)量增長數(shù)據(jù)總體令人滿意。

表2 2019與2020糧食總產(chǎn)量與耕地數(shù)據(jù)

3 糧食的“隱性浪費”

雖然我國糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)增長的趨勢，但由于糧食存在“隱性浪費”的現(xiàn)象，糧食安全仍受到威脅，尤其是在我國糧食增產(chǎn)率小于人口增長率（數(shù)據(jù)參考2019年）的情況下，注重糧食問題顯得尤其必要。糧食的隱性浪費主要指在糧食生產(chǎn)后因技術(shù)滯后、操作不當?shù)瓤陀^條件的影響造成了損失。首先，在糧食收割環(huán)節(jié)，我國大規(guī)模機收的糧食損失率就高達10%[2]。其次，在糧食的儲存環(huán)節(jié)里，我國亦有部分糧食儲存在農(nóng)戶手中為農(nóng)戶自留，而農(nóng)戶儲存條件落后、技術(shù)指導(dǎo)缺失導(dǎo)致蟲霉、鼠變等頻發(fā)，導(dǎo)致糧食的實際儲量減少，農(nóng)戶每年儲存不當而損失糧食的比例約為7%～11%[3]。

且糧食的運輸環(huán)節(jié)也會造成“隱性浪費”，由于包裝、散糧運輸須經(jīng)過裝袋、散裝入庫、打包加工，多次打包造成了糧食的拋撒與遺留，糧食的損失率隨之增加。

綜上所述，糧食的收割、運輸與儲存是影響糧食安全的重要環(huán)節(jié)。

3.1 糧食收割環(huán)節(jié)

以2020年我國小麥收割數(shù)據(jù)為例，根據(jù)《科技日報》2020-06-18及部分媒體報道，我國大規(guī)模小麥機收率達到了97%。而我國糧食機收的損失率大概在10%左右[2]。以10%的機收損失率、97%的機收率為標準進行粗略計算，2020年我國小麥總產(chǎn)量達13425萬t（見表1），則機收入庫糧食為：134250000t×97%=130222500t，機收糧食損耗為：

約當于2020年小麥總產(chǎn)量的10.7%。

以表1數(shù)據(jù)為例，每公頃產(chǎn)量為：

每公頃機收損耗量：

筆者認為，可以采用以機械收割為主，人工進行補充收割的方式進行收割。我國人工收割667m2小麥的最終成本平均為600元[2]即9000元/hm2。假設(shè)機收的損耗率為10%，則每10hm2機收土地相當于漏收1hm2小麥，若使用人工收割彌補機收的損耗率，則每公頃機收土地分攤900元人工收割成本，按照2021-04-21小麥批發(fā)價格3.2元/kg計算，每公頃人工補收的小麥市場價格為：3.2元/kg×638kg/hm2=2041.60元/hm2。假設(shè)這種方式完全覆蓋人工補收割的成本且?guī)?141.60元/hm2的經(jīng)濟收益，則全國約可帶來：1141.6元/hm2×23380000 hm2≈266.9×108元的經(jīng)濟收益。實際上，大規(guī)模的機收是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，以機收為主，人工為輔的方式保障糧食產(chǎn)量增加，進而提高經(jīng)濟效益。

按照2020-04-21稻谷2.56元/kg，玉米3.18元/kg的價格。假設(shè)機收損失率為10%，人工每公頃收割最終成本為9000元(即彌補機收時人工成本為900元/hm2)。三大主糧皆采用機械為主，人工為輔的方式收割。

套用小麥的計算公式計算其帶來的經(jīng)濟利益為：

稻谷（數(shù)據(jù)見表1）：

玉米（數(shù)據(jù)見表1）：

三大主糧相當于增加儲量約：

推算全國范圍帶來約1148.5億元的額外經(jīng)濟收益，以及11.11%的額外三大主糧儲量。

（以上稻谷與玉米所帶來的經(jīng)濟利益與儲量增加，皆為套用小麥機收損失率與每畝人工收割最終成本計算而得，是假設(shè)而得的數(shù)據(jù)。）

3.2 糧食運輸環(huán)節(jié)

目前我國主要采用的糧食運輸方式有包裝運輸、四散運輸、集裝箱散運。包裝運輸?shù)膿p耗在4‰~5‰之間，四散運輸?shù)膿p耗為1‰左右[4]。而集裝箱運輸所帶來的損耗幾乎可以忽略不計[5]。據(jù)相關(guān)資料介紹，四散運輸相比包裝運輸，每噸可節(jié)省成本15元[6]，以2017年的數(shù)據(jù)為例，我國糧食物流總量達到4.8億t[1]，則可節(jié)省72億元。散糧集裝箱運輸?shù)某杀鞠啾壬⒓Z運輸成本較高，但從整個物流系統(tǒng)考慮，散糧集裝箱運輸高出成本部分可以抵消買方的存貨占有和儲存費用。除此之外，散糧集裝箱運輸具有縮短周轉(zhuǎn)時間，減少庫存量的優(yōu)勢，進而提高產(chǎn)品的競爭力和經(jīng)濟效益，加快了資金流通的速度[7]。

近年來我國糧食儲備能力顯著增強，2017年全國糧食物流總量達到4.8億t，其中跨省物流量2.3億t[1]。糧食物流骨干通道全部打通，公路、鐵路、水路多式聯(lián)運格局基本形成，原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高，糧食物流效率穩(wěn)步提升。筆者粗略計算，運輸技術(shù)的進步預(yù)計將為我國節(jié)省70億元左右的資金并減少糧食運輸損耗到1‰左右。

3.3 糧食儲存環(huán)節(jié)

目前我國糧食儲存損耗率為5%以上（發(fā)達國家為3%）[3]。且部分農(nóng)戶生產(chǎn)自留的糧食，因產(chǎn)后處置不當導(dǎo)致的儲糧損失高達8%[3]。整體上看，我國儲糧損耗率應(yīng)該在6.5%左右。比發(fā)達國家高了3.5個百分點（為筆者粗略估算而得）。

筆者認為，隨著我國的發(fā)展，國家加強對農(nóng)民儲量技術(shù)的培訓(xùn)，對國有糧庫進行升級改造，我們的儲量損耗率必定能達到發(fā)達國家水平，我國也將降低約3.5%的糧食儲存損耗。

4 總結(jié)與展望

目前我國的糧食各環(huán)節(jié)損耗較為嚴重，我國每年在餐桌上的糧食浪費率約為12%[2]，這被稱之為糧食的“顯性浪費”。而在隱性的環(huán)節(jié)里，糧食的浪費率已經(jīng)達到15%，約浪費1218.5億元經(jīng)濟價值的糧食（筆者粗略估算），比“顯性浪費”帶來的損失高出3%。

預(yù)計未來，我國糧食各環(huán)節(jié)損耗達到理想水平，將為我國節(jié)省、1218.5億元的資金及15%的糧食總量。以2020年糧食總產(chǎn)量為例，若全面改進糧食隱性浪費各環(huán)節(jié)的損耗，2020年預(yù)計增加約10042.35萬t糧食，約當于2019至2020年度糧食總產(chǎn)量增速的17.785倍。

從經(jīng)濟角度來說，糧食產(chǎn)量的提高可以推動我國各行各業(yè)蓬勃發(fā)展。以我國目前熱點話題“豬肉”為例，豬肉產(chǎn)量少的問題會隨著糧食產(chǎn)量的增加而解決。據(jù)資料介紹，我國1kg豬肉，包含有喂豬的3kg糧食[2]。如果10042.35萬t糧食若全部轉(zhuǎn)化為豬肉，理想狀態(tài)下約可轉(zhuǎn)化為3347.45萬t豬肉，使人均豬肉占有量增加約23.91kg。如果豬肉的供需得到平衡，則豬肉價格將下跌,進而降低居民生活成本，解放居民消費能力促進個人理財投資，由此進一步推進我國經(jīng)濟發(fā)展。

近年國家對于糧食浪費問題越來越重視，2020年國家糧食和物資儲備局下發(fā)了關(guān)于加大力度進一步做好節(jié)糧減損工作的通知，強調(diào)糧食收購、儲存、運輸、加工和消費環(huán)節(jié)的損失浪費問題不容忽視，并提出積極推動《糧食安全保障法》的立法進程，以及修訂《糧食流通管理條例》。如果要減少糧食的“隱性浪費”，保障糧食安全，應(yīng)加強制度管糧與技術(shù)管糧的結(jié)合力度，落實儲糧質(zhì)量安全責(zé)任制與各項管理措施，加強糧食質(zhì)量安全收購監(jiān)管，維護儲運環(huán)節(jié)市場秩序，同時進一步加強地方的監(jiān)管體制。從個體農(nóng)戶的角度來說，應(yīng)加強儲糧技術(shù)與采集裝備推廣與應(yīng)用。