打造“一點(diǎn)三區(qū)” 拓展“三農(nóng)”新業(yè)態(tài)
——保定神農(nóng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

□文/郭連偉

保定市神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（注：以下簡稱神農(nóng)園區(qū)）位于保定市徐水區(qū)107國道西側(cè)，距離雄安新區(qū)起步區(qū)30公里，距離保定市主城區(qū)8公里，處于北京、天津、石家莊三大城市的中心交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

“神農(nóng)”名稱來自“神農(nóng)氏”。神農(nóng)氏是中國上古時期新石器時代姜姓部落的首領(lǐng)。傳說神農(nóng)氏懂得用火而得到王位，所以稱為炎帝。炎帝部落后來和黃帝部落于徐水釜山結(jié)盟，共同擊敗了蚩尤。神農(nóng)公司立足徐水合符文化寶地，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主經(jīng)營業(yè)態(tài)，故名“神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”，以農(nóng)耕始祖命名，表達(dá)對神農(nóng)的尊重，也體現(xiàn)園區(qū)主張回歸自然、追求生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營理念。

神農(nóng)園區(qū)以田園康養(yǎng)文旅休閑度假為產(chǎn)業(yè)支撐，以一二三產(chǎn)融合，城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)。是由河北保定農(nóng)墾總公司（農(nóng)墾）與卓正控股集團(tuán)（卓正）以農(nóng)墾所屬的農(nóng)場為核心，流轉(zhuǎn)周邊三個村（史各莊、西留營、南留）的農(nóng)民承包土地共同開發(fā)建設(shè)的農(nóng)業(yè)文旅綜合體。主要從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、科研、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，輻射帶動漕河鎮(zhèn)的史各莊、西留營、南留三個村莊3000多戶、9000多人增收。

園區(qū)總體規(guī)劃面積為2萬畝，其中，農(nóng)墾農(nóng)場土地0.15萬畝，漕河鎮(zhèn)的史各莊、西留營、南留三村土地1.8萬畝，正村鎮(zhèn)的楊莊村、高各莊村土地0.05萬畝，總投資概算53.8億元。采取一次性規(guī)劃，分期建設(shè)的方式，其中一期中心區(qū)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及康養(yǎng)文旅區(qū)，占地0.5萬畝；二期拓展區(qū)——智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)占地1萬畝；三期延伸區(qū)——循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)占地0.5萬畝。目前正在推進(jìn)建設(shè)的是一期中心區(qū)，也是神農(nóng)園區(qū)的重中之重。主要包括三大板塊：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園康養(yǎng)、田園文旅。

深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在園區(qū)規(guī)劃中將新發(fā)展理念融入其中，建設(shè)目標(biāo)是打造“一點(diǎn)三區(qū)”，一點(diǎn)：即全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；三區(qū)：即國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家AAAA級旅游區(qū)、中國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

立足高質(zhì)高效，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

根據(jù)規(guī)劃，神農(nóng)園區(qū)總占地面積2萬余畝，其中1.9萬余畝農(nóng)用地，以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主。主要通過神農(nóng)園區(qū)內(nèi)的高新農(nóng)業(yè)集聚，依靠科學(xué)技術(shù)手段，種植優(yōu)質(zhì)的玉米、小麥品種，打造綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時，將所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品采取深度加工、品牌化運(yùn)作提高其銷售價格的附加值，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。同時，以此為依托向徐水區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村復(fù)制，最終帶動徐水區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，園區(qū)將史格莊、西留營、南留三個村的所有土地都以規(guī)模流轉(zhuǎn)的方式統(tǒng)一納入到神農(nóng)園區(qū)，由神農(nóng)園區(qū)統(tǒng)一編制種植計(jì)劃，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)民規(guī)模流轉(zhuǎn)的方式可以采取入股、合作的方式與神農(nóng)園區(qū)形成緊密的利益共同體。

通過神農(nóng)園區(qū)在技術(shù)、設(shè)施、組織管理上的措施，解決鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)效率低、農(nóng)民承擔(dān)市場風(fēng)險大、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差等三大問題，并著力推動徐水農(nóng)業(yè)的合作化、訂單化、生態(tài)化“三化”建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)上，神農(nóng)園區(qū)充分利用區(qū)域內(nèi)的農(nóng)墾農(nóng)場的建設(shè)用地及西留營、南留兩村的窯坑土地建設(shè)田園康養(yǎng)休閑游樂區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易物流區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。也可以創(chuàng)造條件打造成田園康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)。

立足宜居宜業(yè)，拓展“三農(nóng)”新業(yè)態(tài)

神農(nóng)園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才，采取對農(nóng)民的培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高農(nóng)民的文化、技能素質(zhì)，使其成為職業(yè)化的農(nóng)民，休閑、觀光、游樂、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會吸收大量的農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)工作，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地就業(yè)。同時，按照神農(nóng)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)布局，由東南向西北修建一條景觀大道，宛如廣袤原野上的一條美麗的飄帶。再加之道路兩側(cè)栽植的樹木、花草及園區(qū)內(nèi)種植的各種農(nóng)作物，使園區(qū)形成一個低碳、環(huán)保、美麗的區(qū)域環(huán)境，另外，由于園區(qū)的農(nóng)田種植堅(jiān)持有機(jī)綠色標(biāo)準(zhǔn)，將對區(qū)域環(huán)境發(fā)揮良好的生態(tài)效益。

立足富裕富足 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略

神農(nóng)園區(qū)所在地的村集體可以成立村集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體——村級公司，將村集體的各種生產(chǎn)要素和村民的生產(chǎn)要素資本化、股權(quán)化，與神農(nóng)園區(qū)合作，參與到神農(nóng)園區(qū)的經(jīng)營中去，分享神農(nóng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。同時，依托園區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以將農(nóng)村的民宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動起來，從而促使村民自發(fā)要求對村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，使神農(nóng)園區(qū)所在地的三個村莊成為生態(tài)宜居的美麗村莊。最終增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。