蕭山：跑出數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新速度”

蕭山區(qū)經(jīng)信局

通過(guò)外引內(nèi)培、扶大育強(qiáng)等系列舉措，蕭山全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化發(fā)展。2020年，該區(qū)入選首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建名單

杭州市蕭山區(qū)積極搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯機(jī)遇，牢牢把握“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的發(fā)展紅利，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，通過(guò)外引內(nèi)培、扶大育強(qiáng)等系列舉措，全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化發(fā)展。2020年，蕭山區(qū)入選首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建名單，“三化融合”考核位列杭州市第二。

拉高標(biāo)桿，精準(zhǔn)育強(qiáng)

蕭山區(qū)制定出臺(tái)《蕭山區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展四年雙倍增計(jì)劃》《蕭山區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等政策措施，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)兩年保持年均20%以上增長(zhǎng)。

按圖精準(zhǔn)引育大項(xiàng)目。聚力集成電路、5G、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等“細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈”加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，2020年新招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目97個(gè)，引進(jìn)浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、紫光集團(tuán)智造基地等重大項(xiàng)目。2020年度入選工信部、國(guó)家發(fā)改委和科技部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目15個(gè)，培育國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群1個(gè)，我區(qū)成功納入杭州人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)培育名單。

按業(yè)精準(zhǔn)構(gòu)筑大平臺(tái)。著力培育一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)以及重量級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，其中信息港小鎮(zhèn)成功命名省級(jí)特色小鎮(zhèn)，萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城被評(píng)為省級(jí)萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，80G瓦時(shí)鋰電池6號(hào)制造基地進(jìn)入土建工程。

按需精準(zhǔn)培育新載體。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化學(xué)?！胤健髽I(yè)多維度合作，建成北大信息高等技術(shù)研究院、浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院和浙江大學(xué)微納電子學(xué)院、西安電子科技大學(xué)杭州研究院等一批高校機(jī)構(gòu)和科研院所;培育智慧視頻安防、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能光學(xué)感知等3家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，總數(shù)居全省各縣（市、區(qū)）第一。

因勢(shì)利導(dǎo)，聚合賦能

蕭山區(qū)制定出臺(tái)《蕭山區(qū)制造業(yè)智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》《蕭山區(qū)打造新制造中心實(shí)施方案》等文件，實(shí)施智能化改造“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，區(qū)域兩化融合指數(shù)連續(xù)四年居全省各縣（市、區(qū)）第三。

建設(shè)長(zhǎng)三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心。以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的路由器、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新引擎”為目標(biāo)定位，聯(lián)合省市打造集“一站式供需對(duì)接、全棧式服務(wù)能力、實(shí)景化改造體驗(yàn)、多維度要素支持”于一體的智能制造綜合賦能平臺(tái)，目前已簽約入駐浙江藍(lán)卓等12家優(yōu)質(zhì)數(shù)字化改造服務(wù)商，探索“開(kāi)源開(kāi)放工業(yè)操作系統(tǒng)+工業(yè)App”的智能工廠建設(shè)新模式。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行動(dòng)。實(shí)施“一鎮(zhèn)一園一企一示范”培育計(jì)劃，每年由區(qū)財(cái)政列支1000萬(wàn)元開(kāi)展智能化改造咨詢?cè)\斷，推動(dòng)形成了頭部企業(yè)創(chuàng)“未來(lái)工廠”、中型企業(yè)建“智能工廠”、小微企業(yè)設(shè)“數(shù)字化車間和特定場(chǎng)景的數(shù)字化產(chǎn)線”的梯隊(duì)路徑。2020年，兆豐機(jī)電、大勝達(dá)股份2家企業(yè)列入省未來(lái)工廠培育名單;浙江杭可科技股份有限公司等30家企業(yè)納入市級(jí)第一批“未來(lái)工廠”體系培育企業(yè)名單。

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)商培育招引、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺(tái)打造和重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)等多種方式綜合施策。截至2020年底，在汽車零部件、化纖紡織、紙包裝等行業(yè)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20個(gè)，其中傳化智聯(lián)、恒逸石化、萬(wàn)向集團(tuán)等12個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，總數(shù)居全省各縣（市、區(qū)）第二。

集成創(chuàng)新，融合應(yīng)用

堅(jiān)持以亞運(yùn)會(huì)籌備為總牽引，以營(yíng)造最優(yōu)環(huán)境為導(dǎo)向，以城市大腦為引擎，通過(guò)數(shù)據(jù)歸集、業(yè)務(wù)協(xié)同、場(chǎng)景融合，提升城市數(shù)字化和整體智治水平，為全省數(shù)字化改革輸出“蕭山經(jīng)驗(yàn)”。

迭代建設(shè)“城市大腦蕭山平臺(tái)”。建成全國(guó)首個(gè)區(qū)縣生態(tài)型政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)Data-ECO，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理、共享、治理、分析的一體化;采用“統(tǒng)建共用”模式統(tǒng)建平安村社、智慧消防、智慧城管等共性專題模塊，全面賦能基層治理，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)駕駛艙“一艙統(tǒng)管”，打通基層治理“最后一公里”。

實(shí)施“亞運(yùn)+”場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用。以服務(wù)亞運(yùn)為方向，推動(dòng)平安亞運(yùn)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)工作，升級(jí)平安村社等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景;建設(shè)“數(shù)字應(yīng)急”平臺(tái)，提升數(shù)字應(yīng)急能力，深入推進(jìn)交通治理、安全治理、社會(huì)治理等一系列場(chǎng)景的城市大腦應(yīng)用，全力探索“智能亞運(yùn)”新模式。

打造數(shù)字生活示范區(qū)。在全省率先發(fā)布《蕭山區(qū)數(shù)字生活示范區(qū)建設(shè)方案》，與阿里巴巴共建數(shù)字生活新服務(wù)體系，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)嘉年華、商戶觸網(wǎng)升級(jí)、商戶終端升級(jí)、智慧商圈打造、口碑街新建提升、新電商促消費(fèi)活動(dòng)、食品安全社會(huì)共治等“七大工程”。2020年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1402.38億元，同比增長(zhǎng)21.2%，總量居全省各縣（市、區(qū)）第三;列入2020年度數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣創(chuàng)建名單。

深化改革，鑄牢基石

蕭山始終把制度改革創(chuàng)新放在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，不斷推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

探索5G基站建設(shè)“一件事”集成改革。采取一次性規(guī)劃、一窗口受理、一次性踏勘、一攬子審批，將5G基站建設(shè)線下審批涉及12個(gè)部門(mén)的22項(xiàng)審批事項(xiàng)縮減至10項(xiàng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)5G基站線下“一窗通辦”，基站建設(shè)周期縮短90%。

建立全區(qū)“一盤(pán)棋”工作推進(jìn)機(jī)制。不斷深化“放管服”，發(fā)揮“最多跑一次”改革成效，創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制及會(huì)商機(jī)制，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)和落地等環(huán)節(jié)的難題，總投資50億元紫光恒越項(xiàng)目?jī)H用90天便完成項(xiàng)目報(bào)批、土地利用規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、做地、方案設(shè)計(jì)等工作，跑出了“蕭山新速度”。

組合實(shí)施“一攬子”政策要素供給。出臺(tái)《蕭山區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》1個(gè)大政策、《蕭山區(qū)促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等N個(gè)專項(xiàng)政策。出臺(tái)《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)智能制造和存量工業(yè)用地有機(jī)更新專項(xiàng)貸款貼息管理辦法》，確保三年100億元智能制造貸款貼息，按基準(zhǔn)利率的50%給予每家企業(yè)最高300萬(wàn)元的貼息資助，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。