以江陰港為例 淺談南京以下深水航道整治直接經濟效益

張雨 王強

摘 要：為了研究南京以下12.5m深水航道整治建設為江陰港帶來的直接經濟效益，本文在調研江陰港腹地經濟、港口發(fā)展、到港船舶的基礎上，采用“有無對比”方法，分析深水航道建設從水深10.5米整治到12.5米所帶來的直接經濟效益。利用江陰通港可查船舶數據、吞吐量數據等基礎數據，按照散貨船測算深水航道整治所帶來的直接經濟效益。

關鍵詞：深水航道;江陰港;有無對比;直接經濟效益

1 背景

長江南京以下12.5米深水航道建設工程是《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重大項目，一期工程從太倉蕩茜閘到南通天生港，2011年開工建設，2014年7月建成，將12.5米深水航道從長江口上延至南通;二期工程將12.5米深水航道自南通天生港上延至南京新生圩，2018年5月正式試運行。自此，長江南京新生圩至瀏河口306公里的干線航道維護水深從過去維護實際水深10.5米提高到了維護航行基準面（新生圩至江陰）及理論最低潮面（江陰至瀏河口）下12.5米，航道維護水深明顯提高，航道條件明顯改善，進出港大型船舶數量和大型船舶的實載率大幅提高，船舶大型化趨勢明顯，提高了航運效率和品質，促進了沿江港口的大型化和沿江產業(yè)布局的優(yōu)化，降低了航運能耗和硫化物排放，取得了明顯的社會效益、經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。本文以江陰港為例，通過建立經濟模型，進行工程有無對比，分析長江南京以下12.5m深水航道二期整治工程帶來的直接經濟效益。

2 深水航道整治工程實施效果

2.1江陰港“十三五”期吞吐量高速增長

1992年江陰港獲批為一類水運開放口岸，江陰港由江河轉運港口逐步向海運市場開放，依靠良好的市場服務水平，江陰港成為長江三角洲地區(qū)最大的外貿鋼材轉運中心和江蘇省石化產品集散中心之一，2005年江陰港吞吐量達到4278萬噸，在煤炭、鋼鐵、石油及化工原料、外貿運輸中發(fā)揮了重要作用，有力支撐和促進了沿江產業(yè)帶形成以及腹地經濟的快速發(fā)展。近年來，隨著深水航道建設穩(wěn)步推進，航道水深逐步增加，江陰港港口泊位逐步升級，港口貨物吞吐量呈現(xiàn)相應的變化。

從江陰港2006-2019年港口吞吐量變化分析（見圖表1），近十五年江陰港港口吞吐量經歷了“快速增長-停滯增長-快速增長”的發(fā)展過程?！笆晃濉逼?，無錫市市委、市政府大力實施沿江開發(fā)，確立了“以港興城、港以城興、港城共榮、互動發(fā)展”戰(zhàn)略，加快實施了以新港區(qū)建設和發(fā)展臨港產業(yè)經濟為核心的臨港新城規(guī)劃。江陰港乘風迎來了發(fā)展高潮，申夏港區(qū)建設了3#集裝箱碼頭、4#、5#通用碼頭、中信通用碼頭等一大批公用碼頭，石利港區(qū)新建了奧德菲爾-嘉盛化工碼頭、阿爾法化工碼頭等大型企業(yè)碼頭。盡管受2008年金融危機沖擊，但江陰港在腹地經濟快速發(fā)展和港口建設力度加強等影響下，港口吞吐量快速增長，在“十一五”末實現(xiàn)了突破“億噸大港”的目標，2009年港口吞吐量達1億t，年均增速高達24%?！笆濉逼冢蚪洕＼?，我國經濟中存在的結構性矛盾仍未有效緩解，產業(yè)轉型升級調整，受上述因素影響，全國港口吞吐量增速變緩。根據我國交通運輸部相關數據顯示，2015年全國港口完成貨物吞吐量127.50億t，比上年增長2.4%，港口貨物吞吐量兩位數的高增速期一去不返。南京以下12.5m深水航道一期工程2011年開工，2014年完工，航道水深從10.5m提高到12.5m，但一期工程只到南通天生港，江陰港并未受到直接利好，因此江陰港港口吞吐量發(fā)展呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，基本保持在1.2億t左右水平。外貿吞吐量甚至出現(xiàn)下滑，年均增速大幅走低?！笆濉逼?，國家大力推進智慧型、平安型、綠色型港口建設，沿江各港實現(xiàn)了更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。南京以下12.5m深水航道二期工程2015年6月開工，2018年4月建成交工后，南通至南京段航道水深提升至12.5m，江陰港憑借大宗散貨海進江“江尾海頭”的區(qū)位優(yōu)勢、碼頭專業(yè)化等級高等特點，扭轉頹勢再次實現(xiàn)了吞吐量的高速增長。2016年，江陰港完成貨物吞吐量1.3億t，同比增長4.73%;2018年深水航道二期工程試運行后，江陰港貨物吞吐量持續(xù)攀升，完成貨物吞吐量1.76億t，同比增長9.95%，其中，外貿吞吐量4397.39萬t，同比增長28.36%;2019年深水航道二期工程正式運行，江陰港全年累計完成貨物吞吐量23128.49萬t，同比增長31.71%，創(chuàng)近年吞吐量增幅之最（見圖1）。

從江陰港吞吐量變化與深水航道整治周期的對應關系來看，一期工程對江陰港直接經濟效益影響不大，二期工程實施為減載吃水達11.36m的開普敦型船舶停靠江陰港創(chuàng)造了有利條件，對江陰港直接經濟效益產生深遠影響。

2.2江陰港到港大型船舶數量倍增

南京以下12.5m深水航道貫通以后，航道水深從10.5m提升至12.5m，船舶安全航行條件逐步改善，航道通過能力逐步提高，大型船舶優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。深水航道治理前，受水深限制，15萬噸級船舶僅能在長江口泊位靠泊，10萬噸級以上船舶需減載或轉載進出江陰港。深水航道二期工程建設后，20萬噸級開普型船舶可以減載乘潮到江陰。

從2016年以來江陰港靠泊開普型船舶統(tǒng)計數據分析：2016年到港開普敦型船舶134艘;2017年受深水航道初通利好，航道水深提升至11.5m，到港開普船數量出現(xiàn)井噴式增長達到273艘;2018年，深水航道試運行，江陰港到港開普船數量持續(xù)增長，突破300艘，達到323艘，同比增長18.3%。2019年，深水航道進入正式運行階段，到港開普船數量381艘，同比增長18%，較2016年增長了2.8倍。

3 直接經濟效益測算及分析

3.1直接經濟效益測算

直接經濟效益指通過深水航道的貨物由于航道通過能力改善，船舶大型化顯著而帶來的經濟效益，本文中主要指運輸成本的節(jié)約。直接經濟效益采用“有無對比”分析方法?！盁o項目”即2010年工程實施前，“有項目”即工程工期實施過程中及實施后，帶來的船舶數量增加、船舶大型化等增量效益。因數據的可得性，本次選取了占貨運主體的散貨船的數據來量化運輸成本節(jié)約。

3.2不同階段深水航道二期工程對江陰港產生的直接經濟效益

南京以下12.5m深水航道二期整治工程經歷了初通期，試運行期，正式運行三個階段。初通期是2016年7月～2018年5月，將通航水深在每年4-11月和12-3月期間從10.5m分別提高到12.5m和11.5m，以試運行方式提供船舶利用。試運行期為2018年5月～2019年5月，全年12.5m水深試運行。正式運行期為2019年5月20日至今。由于整治工程不同階段的時長不同，為了有對比地進行分析，下面以航道水深條件為基礎，選2個典型年分析有項目條件下帶來的直接經濟效益。第一階段初通期，選取2017年作為典型年;第二、三階段，為二期工程試運行及正式運行期2018年5月-2019年，由于2018年非整年，所以選取2019年作為典型年。

3.3散貨船節(jié)約運輸成本

江陰港作為沿江煤炭、礦石中轉基地，為沿江經濟腹地發(fā)展提供了支撐。長江南京以下12.5m深水航道開通前，南京以下航道水深10.5m，江陰港只能滿足3萬噸級海輪靠泊，5萬噸級以上大型海輪須大量減載、虧載運輸。并且由于運輸組織經濟性，80%船舶在寧波、舟山、青島、日照、連云港等港口減載?？拷幐邸Ｉ钏降勒喂こ痰膶嵤?，為進一步降低物流成本提供了空間。

按照船舶的積載，每增加1厘米吃水，可增加載貨125噸，每噸貨可為企業(yè)節(jié)省約20元物流成本。深水航道初通期航道水深最小11.5m，較無項目的10.5m提升了1m，初步估算吃水增加1米可增加約1.25萬噸貨物，可節(jié)約物流成本25萬元。2017年以鐵礦石運輸為主的15萬噸級開普船直達江陰港。據有關統(tǒng)計，2017年共有273艘次開普船?？拷幐?，以單艘節(jié)約25萬元物流成本計算，2017年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約6825萬元。

南京以下12.5m整治工程完工后，南京以下深水航道全面貫通，航道水深提升至12.5m，較2010年的10.5m提高了2m。江陰港到港開普船井噴式增長。據有關統(tǒng)計，2019年共有381艘次開普船?？拷幐郏詥嗡夜?jié)約25萬元物流成本計算，2019年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約9525萬元。

可見，進靠江陰港船舶實載量逐步增大，減少了散貨中轉量，降低了船舶單位運輸成本，物流成本降低明顯。

4 結語

（1）長江南京以下12.5m深水航道歷經7年建設，南京至長江出?？?31公里的12.5米深水航道已全線貫通，5萬噸級海輪可直達南京港，20萬噸級開普船可減載乘潮到達江陰港。這是長江黃金水道建設與發(fā)展的一個里程碑，為推動長江經濟帶發(fā)展和交通強國建設發(fā)揮重要作用。二期工程為江陰港帶來了直接的經濟效益，大大提高了船舶通過能力、裝載能力，顯著增加了到達江陰港的大型開普船的數量，促進了江陰港貨物吞吐量增長，尤其是外貿吞吐量的迅猛增長。

（2）深水航道二期工程為江陰港帶來的直接經濟效益主要表現(xiàn)為通航貨運量增加和船舶大型化等帶來的運輸成本的節(jié)約。據測算，初通期航道水深提升1m，2017年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約6825萬元;完工后，航道水深較無項目提升2m，2019年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約9525萬元，物流成本降低顯著。

參考文獻：

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