論改革開放時期中國共產(chǎn)黨新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展

鄭保衛(wèi) 葉俊

摘要：自1978年國家實行改革開放以來，中國共產(chǎn)黨的新聞?wù)哌m應(yīng)國內(nèi)外形勢深刻變革和新聞宣傳工作全面改革的需要不斷改革、完善和發(fā)展，積累出許多經(jīng)驗。本文對這一時期黨的新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，分析其時代背景，探尋其主要內(nèi)容，總結(jié)出其堅持解放思想、堅持遵循新聞傳播規(guī)律、堅持黨管媒體原則、堅持順應(yīng)全球化趨勢和堅持推進(jìn)市場化改革等基本經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：改革開放時期 中國共產(chǎn)黨 新聞?wù)?改革發(fā)展 基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨成立一百年來，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、開展社會主義革命和建設(shè)、推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得了巨大進(jìn)步和成就。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同歷史階段的政治使命和中心任務(wù)，結(jié)合新聞工作實際需要，在總結(jié)自身經(jīng)驗教訓(xùn)和借鑒蘇聯(lián)以及西方國家新聞管理實踐和理論的基礎(chǔ)上，制定了一系列用于領(lǐng)導(dǎo)和管理新聞工作的新聞?wù)?，并逐步形成了一套較為完備的適合我國新聞工作實際需要的新聞?wù)唧w系。

自1978年到2012年，我國實行改革開放，進(jìn)入開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的重大轉(zhuǎn)型和發(fā)展時期，黨的新聞?wù)咴谶@一時期也隨之進(jìn)行了全面改革，取得了重大發(fā)展。筆者對改革開放時期黨的新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展進(jìn)行梳理，分析其時代背景，探尋其主要內(nèi)容，總結(jié)其基本經(jīng)驗，以推動我國社會主義新聞事業(yè)獲得更大發(fā)展。

一、改革開放時期中國共產(chǎn)黨新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的時代背景

改革開放時期中國共產(chǎn)黨新聞?wù)叩囊幌盗懈母锱c發(fā)展，與該時期的時代背景息息相關(guān)。其中，撥亂反正與解放思想、實事求是的提出，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)力解放，信息全球化浪潮為我國對外開放融入世界提供了動力等，是中國共產(chǎn)黨新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展重要背景。

1.解放思想的客觀要求?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，開啟了我國新時期解放思想的歷史進(jìn)程，成為指導(dǎo)我國新聞事業(yè)以及新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的重要推動力?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，對新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的推動主要體現(xiàn)在，通過解放思想恢復(fù)了實事求是的傳統(tǒng)，擺脫了僵化保守和形式主義的思想束縛，糾正了“重在宣傳個人”的做法，維護(hù)新聞傳播基本規(guī)律等開始得到重視。

在糾正“重在宣傳個人”的做法方面，先后出臺了《關(guān)于堅持“少宣傳個人”的幾個問題的指示》（1980年）、《關(guān)于切實做好減少中央領(lǐng)導(dǎo)同志過多事務(wù)性活動的意見》（1994年）等文件；在維護(hù)新聞傳播基本規(guī)律方面，先后出臺了《關(guān)于新聞宣傳要考慮內(nèi)外影響注意社會效果的通知》（1983年）、《關(guān)于當(dāng)前報刊在法制宣傳方面應(yīng)注意的幾個問題的通知》（1985年）、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（2000年）等文件；在突發(fā)事件報道方面，先后出臺了《關(guān)于改進(jìn)突發(fā)事件報道工作的通知》（1989年），《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（2003年）等文件。這些政策基于解放思想的背景，也是解放思想的表現(xiàn)，為新聞事業(yè)改革提供了新環(huán)境，從不同角度對遵循新聞傳播規(guī)律做出了相關(guān)要求。

2.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。十一屆三中全會做出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的偉大決策，逐步形成了以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革思路。黨和國家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了新聞工作重心的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了新聞?wù)叩牟粩嗾{(diào)整與改革。這一時期黨和政府制定的新聞?wù)咦⒅貙π侣劽襟w刊播廣告工作的管理，以及理順新聞工作社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，推動新聞媒體市場化改革等。

在推動新聞媒體刊播廣告的管理方面，中共中央發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)廣告宣傳管理的通知》（1985年）、《關(guān)于報社、期刊社、出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法》（1988年）、《關(guān)于嚴(yán)禁新聞出版單位所屬記者站、辦事處經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的通知》（1989年）等一系列關(guān)于媒體廣告的管理政策，對媒體廣告業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范管理。在理順新聞工作社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系方面，先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)， 禁止“有償新聞”的通知》（1993年）、《關(guān)于堅持不懈地抓好新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)的通知》（1994年）等系列文件，強(qiáng)調(diào)新聞工作者必須將社會效益放在首位，不得盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，對新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)提出嚴(yán)格要求。在推動新聞媒體市場化改革方面，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)管理進(jìn)一步辦好報紙“周末版”的意見》（1994年）、《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》（2002年）等文件，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下報紙“周末版”、集團(tuán)化建設(shè)等做出肯定與規(guī)范。解放思想背景下，隨著一系列新聞?wù)叩某雠_，我國新型媒體在市場競爭中迅速成長起來。

3.信息全球化浪潮的必然要求。20世紀(jì)80—90年代，國際局勢發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)信息化的浪潮疊加對我國產(chǎn)生了深刻影響，也推動了我國新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展。主要體現(xiàn)在加強(qiáng)對外宣傳和國際傳播、保護(hù)國家意識形態(tài)安全和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息工作管理等方面。

在加強(qiáng)對外宣傳和國際傳播方面，先后出臺了《關(guān)于利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展對外新聞宣傳暫行規(guī)定》（1997年）、《關(guān)于加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作的意見》（1999年）、《外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪條例》（2008年）等文件，對加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上的新聞宣傳及對涉外采訪活動提出了相關(guān)規(guī)范和要求。在維護(hù)國家意識形態(tài)安全方面，先后發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)新聞報道若干問題的意見》（1987年）、《關(guān)于建立新聞、出版三資企業(yè)審批程序的通知》（1991年），強(qiáng)調(diào)要端正新聞輿論陣地的思想政治方向。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息工作管理方面，先后出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2000年）、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2006年），對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位做出了規(guī)范，為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提供了保障。

綜上所述，改革開放時期，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了深刻變化，為順應(yīng)形勢發(fā)展需要，我國新聞?wù)咴诖吮尘跋拢瑸橥七M(jìn)解放思想、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)信息全球化浪潮進(jìn)行了一系列改革，并通過不斷修訂和完善，服務(wù)于黨和國家全面改革開放的總體目標(biāo)。

二、改革開放時期中國共產(chǎn)黨新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的主要內(nèi)容

改革開放時期，針對新聞工作中出現(xiàn)的新形勢新任務(wù)新問題，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人就新聞工作發(fā)表了一系列重要講話，黨和政府頒布了一系列新聞?wù)?，為新聞工作?guī)范管理提供了思想引領(lǐng)和行動指南。這一時期的新聞?wù)邇?nèi)容全面、覆蓋廣泛，涵蓋報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)各類媒體，包括新聞報道、廣告經(jīng)營、記者管理等各類業(yè)務(wù)。

1.改革開放初期黨的新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展。1978年的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”，對我國現(xiàn)代化發(fā)展有著重要意義，為后來我國新聞宣傳的政策導(dǎo)向起到了引領(lǐng)作用。此后，新聞媒體以其獨(dú)有的方式參與改革，推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。《紅旗》雜志、《人民日報》等均表現(xiàn)出新時期黨媒宣傳在任何情況下都要堅持黨的正確理論，積極擁護(hù)改革，廣泛宣傳改革開放偉大成就的自覺性與堅定性。

這一時期的重要指導(dǎo)思想是“思想中心論”的形成。1980年1月16日，鄧小平在中共中央召集的干部會議上發(fā)表《目前的形勢和任務(wù)》的重要講話中強(qiáng)調(diào)，黨的報刊要旗幟鮮明地宣傳“四項基本原則”，要“成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”，要將促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)作為一項經(jīng)常性的基本任務(wù)?！八枷胫行恼摗笔青囆∑皆?0世紀(jì)80年代我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史背景下，針對黨的報刊工作提出的要求，對新聞宣傳工作及此后新聞?wù)咧贫ň哂猩羁痰闹笇?dǎo)意義。

這一時期，一系列具體的新聞?wù)呦嗬^出臺。例如，《關(guān)于當(dāng)前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》（1981年）、《關(guān)于新聞宣傳要考慮內(nèi)外影響注意社會效果的通知》（1983年）、《關(guān)于市、縣建立廣播電臺、電視臺的暫行規(guī)定》（1984年）、《關(guān)于報紙、書刊、電臺、電視臺經(jīng)營、刊播廣告有關(guān)問題的通知》（1985年）、《關(guān)于堅決妥善地做好報紙刊物整頓工作的通知》（1987年）、《關(guān)于新聞報道工作的幾項規(guī)定》（1988年）、《關(guān)于改進(jìn)突發(fā)事件報道工作的通知》（1989年）等政策。這些新聞?wù)呱婕皥罂V播電視以及新聞宣傳、外宣工作、報刊經(jīng)營管理等各個方面內(nèi)容，對改革開放初期黨的新聞事業(yè)的規(guī)范與發(fā)展起到重要作用。

2.中共十三屆四中全會后黨的新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展。黨的十三屆四中全會以后，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，取得了很大成績，全國局勢日益穩(wěn)定，各項工作都有進(jìn)展，但也存在一些問題和困難。這就需要繼續(xù)調(diào)整和完善新聞?wù)摺?/p>

“堅持正面宣傳為主”是這一時期新聞工作的重要指導(dǎo)方針。1989年11月25日，李瑞環(huán)在題為《堅持正面宣傳為主的方針》的講話中指出，從新聞工作的一般意義、實際情況和工作大局來講，“關(guān)鍵的問題是新聞報道必須堅持以正面宣傳為主的方針。這是社會主義新聞事業(yè)必須遵循的一條極其重要的指導(dǎo)方針?！睆拇艘院?，以正面宣傳為主成為我國新聞輿論工作的一項基本方針，對黨的新聞輿論起到了重要指導(dǎo)作用，對相關(guān)新聞?wù)叩闹贫ㄆ鸬搅艘I(lǐng)作用。

“堅持正確輿論導(dǎo)向”是這一時期新聞工作的重要指導(dǎo)思想。1996年9月26日，江澤民在視察人民日報社時提出了“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍”的重要論斷；1997年9月12日，“把握正確的輿論導(dǎo)向”正式寫入十五大報告?！暗湼Ｕ摗辟x予了輿論導(dǎo)向重要地位，堅持正確輿論導(dǎo)向從此成為黨和政府制定一系列新聞?wù)叩幕A(chǔ)性理論依據(jù)。

這一時期，中央發(fā)布了一系列具體的新聞?wù)撸剐侣勈聵I(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效的規(guī)范化管理。這一時期的新聞?wù)哂袃蓚€鮮明特點(diǎn)：一是前期的新聞?wù)咭月殬I(yè)規(guī)范職業(yè)道德為主。例如，《內(nèi)部報刊管理原則》（1990年）、《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》（1991年）、《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)，禁止“有償新聞”的通知》（1993年）、《關(guān)于堅持不懈地抓好新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)的通知》（1994年）等，對新聞隊伍職業(yè)道德建設(shè)提出嚴(yán)格要求。二是后期的新聞?wù)唛_始偏向互聯(lián)網(wǎng)新聞?wù)?。例如，《關(guān)于利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展對外新聞宣傳暫行規(guī)定》（1997年）、《關(guān)于加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作的意見》（1999年）、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（2000年）等。這些新聞?wù)邔σ?guī)范新聞工作、推動新聞職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與繁榮起到重要的奠基作用。

3.中共十六大后黨的新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展。黨的十六大以后，我國取得世界矚目的發(fā)展成就，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，社會轉(zhuǎn)型速度加快，各類社會矛盾增多。黨中央據(jù)此做出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署，并把提高輿論引導(dǎo)能力，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展理念在新聞宣傳領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。在2003年全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤提出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本?！蓖?，中央在研究改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道時提出，新聞單位要“努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)?！贝撕螅叭N近”成為新聞宣傳工作的重要指引，也成為黨和政府制定新聞?wù)叩乃枷胍I(lǐng)和重要依據(jù)。

輿論引導(dǎo)能力建設(shè)是這一時期新聞工作指導(dǎo)思想的主線。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，輿論引導(dǎo)工作日益重要，成為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。十六大以后，黨中央先后發(fā)布了“三個意見”，對信息公開等工作做了制度化安排，對新聞媒體闡明了業(yè)務(wù)規(guī)范。一是改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志報道。針對會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道形式主義嚴(yán)重等問題，2003年4月，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》，對改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道做出了具體規(guī)定。二是重大突發(fā)事件報道。針對群眾議論頗多、媒體感到困擾的重大突發(fā)事件報道問題，2003年8月，中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的意見》，以滿足人民群眾知情需要為依據(jù)對解決該難題做了原則規(guī)定，強(qiáng)調(diào)新聞媒體對國內(nèi)突發(fā)事件要做出及時、充分、負(fù)責(zé)的報道。三是輿論監(jiān)督。針對群眾對新聞輿論監(jiān)督問題的意見，2005年3月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》，成為黨加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作第一個專門性的重要指導(dǎo)文件，為推進(jìn)新聞輿論監(jiān)督工作改革提供了政策保障，為正確開展輿論監(jiān)督制定了行為規(guī)范。2008年，胡錦濤在人民日報社考察工作時，要求新聞單位“把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置”，并對輿論引導(dǎo)能力建設(shè)提出了系列要求。由此可見，這一時期新聞?wù)叩闹贫ㄓ兄^為明確的方向和路徑。

實行政府信息公開是這一時期新聞?wù)叩囊粋€重要突破。經(jīng)歷“非典”之后，2003年5月出臺的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和2007年1月通過的《中華人民共和國政府信息公開條例》，對突發(fā)事件信息公開做出規(guī)范，確立了“公開為常態(tài)，不公開為例外”的基本原則。后者是我國第一部關(guān)于政府信息公開的全國性法律條文，標(biāo)志著我國初步建立了政府信息公開制度，在我國政府信息公開制度建設(shè)中具有里程碑意義。

三、改革開放時期中國共產(chǎn)黨新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的基本經(jīng)驗

改革開放時期我國新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的歷史告訴我們，新聞事業(yè)在任何時期都必須堅持解放思想實事求是的思想路線、遵循新聞傳播規(guī)律、堅持黨管媒體。同時，新聞事業(yè)必須尊重本國新聞制度的特殊性，推進(jìn)新聞媒體的市場化改革，審時度勢，順應(yīng)世界發(fā)展趨勢。在新時代背景下，我們需要充分發(fā)揮這些經(jīng)驗的作用，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)下新聞?wù)叩母母?、完善和發(fā)展。

1.堅持以遵循新聞傳播客觀規(guī)律為基礎(chǔ)調(diào)整改革新聞?wù)?。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展始終重視新聞傳播規(guī)律，堅持以新聞傳播規(guī)律為基礎(chǔ)來調(diào)整改革新聞?wù)?，新聞界也逐漸對新聞傳播規(guī)律有了更深刻的理解，一些新聞報道規(guī)律在實踐中重新受到重視，新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展收到一定效果。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的確立和傳媒業(yè)的市場化改革，媒體上開始出現(xiàn)虛假報道和低俗之風(fēng)，一些媒體的廣告節(jié)目和娛樂節(jié)目陷入過分追求經(jīng)濟(jì)效益的誤區(qū)，給社會帶來不良影響。1978年到2012年，鄧小平、江澤民和胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)人始終強(qiáng)調(diào)新聞工作要遵循新聞傳播客觀規(guī)律，并以此為基礎(chǔ)對新聞?wù)咦龀稣{(diào)整，成為改革開放時期新聞?wù)吒母锏闹饕攸c(diǎn)之一，也是新聞事業(yè)成熟發(fā)展的重要標(biāo)志之一。

2.堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心調(diào)整改革新聞?wù)?。在黨的十一屆三中全會上，鄧小平深刻總結(jié)社會主義國家，特別是新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，確立全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，并成為指導(dǎo)改革開放時期的重要戰(zhàn)略思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的宏觀政策為新聞事業(yè)的中心工作指明了方向，為確定新聞?wù)咛峁┝酥匾罁?jù)。綜觀改革開放時期的新聞?wù)?，始終強(qiáng)調(diào)新聞工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這也成為改革開放時期新聞?wù)甙l(fā)展的基本特點(diǎn)之一。正是因為新聞事業(yè)始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，新聞?wù)吒母锇逊?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心視為重要任務(wù)，新聞?wù)卟庞辛丝茖W(xué)的改革與快速的發(fā)展，并為改革開放時期我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了輿論基礎(chǔ)。

3.以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則調(diào)整改革新聞?wù)?。黨的新聞事業(yè)的根本性質(zhì)是黨、政府和人民的耳目喉舌，是黨和國家重要的輿論陣地。改革開放時期，中國共產(chǎn)黨就新聞事業(yè)發(fā)展發(fā)布了一系列重要文件，制定了一系列新聞?wù)?，反?fù)強(qiáng)調(diào)新聞事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并將其作為一項根本原則。這些經(jīng)驗表明，黨的新聞事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，新聞工作必須堅持黨性原則和黨管媒體原則。新聞工作如果脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)就會偏離正確的政治方向。同時也表明黨的領(lǐng)導(dǎo)是新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。因此，在新聞事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨的新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展也須始終以維護(hù)和確保黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為基本原則。

4.新聞?wù)吒母镆槕?yīng)全球化信息化市場化趨勢。改革開放時期新聞?wù)叩母母锱c發(fā)展成果顯著，奠定了當(dāng)前我國新聞事業(yè)的基本政策格局。其中一個重要原因是順應(yīng)了全球化信息化市場化的趨勢，不斷根據(jù)國際環(huán)境、媒介環(huán)境和市場環(huán)境的變化，調(diào)整和改革新聞?wù)?。這一經(jīng)驗也啟示我們，新聞?wù)吒母锱c發(fā)展要致力于提高全球化信息化背景下我國媒體的國際傳播能力和國際競爭力，進(jìn)而提升國家文化軟實力；要充分注意市場要素，通過市場化來提升傳媒行業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力；要與時俱進(jìn)，緊跟全球化與信息化的步伐，不斷改革、完善與發(fā)展新聞?wù)撸l(fā)揮新聞?wù)邔π侣勈聵I(yè)的規(guī)范和推動作用。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨確立了解放思想、實事求是的思想路線。以十一屆三中全會為起點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨新聞?wù)吒母锱c發(fā)展取得了重要的歷史性成績，對我國新聞事業(yè)的快速發(fā)展起到重要的推動作用，很多新聞?wù)咧两袢匀话l(fā)揮著重要作用。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，新聞輿論的重要性更加凸顯，需要我們更好地去總結(jié)改革開放時期新聞?wù)吒母锱c發(fā)展的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，為發(fā)展中國特色社會主義新聞事業(yè)提供智慧和動力。

作者鄭保衛(wèi)系廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長、中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授

葉俊系中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員

本文系國家社科基金重大項目“百年中國共產(chǎn)黨新聞?wù)咦冞w研究（1921—2021）”（項目編號：19ZDA321）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)

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[4]人民日報.江澤民同志視察人民日報社時的講話[N].人民日報，1996-10-21.

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