傳媒新業(yè)態(tài)下短視頻著作權(quán)糾紛與治理研究

王麗莉

摘要：短視頻著作權(quán)侵權(quán)糾紛伴隨傳媒新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展呈高發(fā)態(tài)勢。本文從基于著作權(quán)為中心的法律視角觀察，認為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)短視頻侵權(quán)行為可分為直接搬運型、影視劇拼剪型、翻拍仿拍型、擅用背景音效型等四類，并分析其成因主要為短視頻行業(yè)發(fā)展規(guī)范不足、短視頻侵權(quán)糾紛認定難、短視頻原創(chuàng)作者維權(quán)難等難題。因此建立行政、行業(yè)、司法、社會組織“四位一體”的協(xié)同治理機制，是調(diào)整和平衡原創(chuàng)者、傳媒平臺、社會公眾、廣告商等各方利益，保持傳媒新業(yè)態(tài)下短視頻創(chuàng)新活力的有效路徑。

關(guān)鍵詞：傳媒新業(yè)態(tài) 短視頻侵權(quán) 著作權(quán)糾紛

短視頻近些年呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，但與此同時，著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。因此加強短視頻侵權(quán)糾紛治理，已成為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展亟待解決的重要問題。劃分短視頻著作權(quán)侵權(quán)糾紛類型，基于著作權(quán)等法律視角分析其背后成因，以明晰相關(guān)方的責(zé)權(quán)利及其關(guān)系，進而探討建立長效治理機制，是促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

一、短視頻著作權(quán)侵權(quán)類型

著作權(quán)法是為了保護文學(xué)、藝術(shù)作品而制定的制度。短視頻的著作權(quán)權(quán)利人包括劇本編劇、攝制者或制片人、表演者、錄音錄像制作者等主體。任何組織和個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，必須滿足取得權(quán)利人許可、支付報酬這兩個條件，否則就涉嫌侵犯他人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、署名權(quán)、獲得報酬權(quán)等權(quán)利，要承擔(dān)賠禮道歉、消除影響、賠償損失等法律責(zé)任。按照短視頻的傳播內(nèi)容、表達方式、制作方法、創(chuàng)作使用素材等要素分析，可以把短視頻著作權(quán)侵權(quán)劃分為四個類型。

1.直接搬運型。直接搬運是短視頻著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象中最常見的一種方式。一些營銷號、自媒體缺乏專業(yè)的原創(chuàng)能力和制作團隊，只能靠大量轉(zhuǎn)載他人的短視頻，來吸引粉絲點擊和關(guān)注，達到“養(yǎng)粉”“養(yǎng)號”“引流”的目的，從中獲取商業(yè)利益。

2.影視劇拼剪型。一些短視頻注冊用戶截取影視劇、熱播劇中的精彩橋段、對話等，以一兩句評論或者描述、概括一個題目，就上傳到短視頻平臺。但任何人未經(jīng)過著作權(quán)人的許可，對其影視作品、小品等進行剪輯、復(fù)制、傳播，或者用地方方言將原視頻片段中的人物對白，出于搞笑、打趣目的進行演繹改編等，都屬于對著作權(quán)人合法權(quán)利的侵害。

3.翻拍仿拍型。模仿別人的視頻內(nèi)容，進行同一主題的拍攝，這類翻拍跟拍或者模仿拍攝手法，在短視頻制作類型中也經(jīng)常出現(xiàn)。一條優(yōu)秀的短視頻具有較高的藝術(shù)和美學(xué)水平，具有明顯的獨創(chuàng)性以及創(chuàng)作高度。特別是策劃文案，即人們常說的創(chuàng)意IP，更是高質(zhì)量短視頻創(chuàng)作的源泉和根本，是著作權(quán)保護的核心內(nèi)容。一些平臺上充斥著翻拍、仿拍趨同質(zhì)化的短視頻，不只是涉嫌侵權(quán)，挫傷原創(chuàng)者的積極性，也會讓讀者產(chǎn)生審美疲勞和厭倦心態(tài)，拉低短視頻生產(chǎn)質(zhì)量和格局。

4.擅用背景音效型。短視頻中經(jīng)常會有這樣一類型：滑稽的表演、“山寨”的人物造型動作，畫外音配的是人們耳熟能詳?shù)男∑坊蛳嗦暤木蕦υ挊蚨危钊巳炭〔唤，F(xiàn)實中，不少爆火的短視頻內(nèi)容與網(wǎng)紅是借助音樂、音效作品，或者使用音樂MV作為背景演繹，特別是“對口型假唱”來改編音樂作品，這些都涉嫌侵犯了音樂創(chuàng)作者、表演者、制作發(fā)行商的著作權(quán)。目前，一些大的短視頻平臺開始和音樂版權(quán)方、中國音樂著作權(quán)協(xié)會等進行付費授權(quán)談判，建立自己的平臺曲庫，以方便短視頻制作者挑選和適配合適的音樂和背景音效，降低短視頻制作門檻。

二、短視頻著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象高發(fā)的原因分析

近年來，知名互聯(lián)網(wǎng)平臺幾乎無一例外都卷入過短視頻著作權(quán)糾紛案件，分析其原因，主要為短視頻參與者普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識、著作權(quán)侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)存在諸多法律“盲區(qū)”等。

1.用戶普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識。在短視頻平臺上注冊發(fā)布作品的用戶基本上可以劃分為三類：一類是各類單位，他們制作、發(fā)布和上傳短視頻基本是出于宣傳和推介本單位的形象和業(yè)務(wù)。由于是實名制注冊的實體單位，其一般都比較珍惜自己的聲譽，內(nèi)容比較中規(guī)中矩，制作、發(fā)布流程有一定的審批程序。但他們經(jīng)常犯的錯誤就是為了提高短視頻傳播觀賞效果，往往會配一些背景音樂、音效，無意中就涉嫌侵犯了音樂著作權(quán)人的權(quán)利，構(gòu)成擅用背景音效型的侵權(quán)行為。

其次是自媒體用戶，這類用戶目前在互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊用戶中居于優(yōu)勢地位，應(yīng)該占據(jù)了80%的比例。他們拍攝上傳短視頻純粹就是為了滿足自我表達的精神愉悅，是目前短視頻生產(chǎn)領(lǐng)域最具生長活力、最受讀者歡迎和期待的原創(chuàng)力量。但由于知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，這類用戶經(jīng)常會使用或者套用別人短視頻的創(chuàng)意IP進行翻拍、仿拍，并配上背景音效，無意中也成為侵權(quán)行為的實施者。

最后一類就是純粹的“養(yǎng)粉”“養(yǎng)號”的營銷用戶。他們往往一人或一個團隊在眾多短視頻平臺上注冊幾十、幾百個賬號，日夜不停、不辭辛苦地瘋狂“搬運”群發(fā)，或者對熱播影視劇進行簡單拼剪上傳。這些都是早已被政府主管部門認定為明顯的著作權(quán)侵權(quán)行為。2018年，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序的通知》，當(dāng)年就下架刪除各類包括搬運、非法抓取、剪接改編視聽節(jié)目在內(nèi)的涉嫌侵權(quán)盜版作品57萬部，部分賬號被永久封禁或扣分禁言，有力規(guī)范了短視頻平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。

2.短視頻行業(yè)發(fā)展規(guī)范不足。隨著短視頻市場競爭的加劇，爭奪讀者、人氣、流量成為確保平臺影響力和盈利能力的基礎(chǔ)。短視頻平臺各自為政，缺乏統(tǒng)一的審核監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；用戶上傳量大，平臺審核編輯不足就放松審核標(biāo)準(zhǔn)；平臺如果對注冊用戶上傳的短視頻進行嚴(yán)格的過濾和處罰，會導(dǎo)致一些用戶創(chuàng)作“休眠”甚至遷移，消減商家廣告投放的效果。因此，一些短視頻平臺沒有建立嚴(yán)格、有效的知識產(chǎn)權(quán)審查、投訴和處理機制，或者建立了制度卻疏于、怠于管理，聽任直接搬運型、拼剪影視劇型、擅用背景音效型等明顯的侵權(quán)短視頻，輕易“闖關(guān)”成功得以發(fā)布和推薦。

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件高發(fā)的另一個主要原因是“避風(fēng)港原則”?！氨茱L(fēng)港原則”起源于美國，我國于2006年7月1日施行的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第22條吸收了這一原則。“避風(fēng)港原則”是指在當(dāng)著作權(quán)人指控ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）侵權(quán)時，ISP就提出“這是網(wǎng)友擅自上傳、自己只是信息存儲平臺”的免責(zé)理由。而且這樣的理由早期還曾經(jīng)多次被國內(nèi)法院認同而判決著作權(quán)人敗訴。因此，“避風(fēng)港原則”的濫用，仍然是一些平臺消極監(jiān)管的“擋箭牌”。

3.短視頻侵權(quán)糾紛認定難。短視頻作為一種新興的文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式，其綜合體現(xiàn)了文學(xué)、攝影、表演、音樂、電影等傳統(tǒng)著作權(quán)作品的表現(xiàn)形式和手法，特別是和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合起來，使得短視頻著作權(quán)侵權(quán)判斷更加復(fù)雜，甚至涉及一些法律法規(guī)的“盲區(qū)”。

另外是合理使用問題。經(jīng)常有用戶理直氣壯地辯解自己翻拍仿拍他人的短視頻，僅僅就是覺得好玩兒，并沒有用于商業(yè)用途，也沒有獲益，因此不承認侵權(quán)。作品不保護思想，但保護表達，但思想和表達都比較虛無、抽象，分界線很模糊，司法工作者也經(jīng)常難以進行明顯的區(qū)分，不同的判決標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)會給短視頻平臺管理和社會公眾造成誤解和混亂。

4.短視頻原創(chuàng)作者維權(quán)難。對以運營單個自媒體為主的短視頻的原創(chuàng)作者來說，在與涉嫌侵權(quán)用戶、平臺的博弈中基本處于弱勢地位，他們不熟悉著作權(quán)法的證據(jù)搜集和訴訟流程。短視頻原創(chuàng)者要想維權(quán)成功，需要注意兩點：一是搜集對方侵權(quán)的有效證據(jù)；二是要有證據(jù)證明短視頻是自己原創(chuàng)的。這些對短視頻原創(chuàng)者來說，都是不容易做到的，也就造成短視頻侵權(quán)糾紛雖然如此頻繁高發(fā)，但目前國內(nèi)短視頻原創(chuàng)者狀告涉嫌侵權(quán)者的案例報道并不多。

三、短視頻著作權(quán)侵權(quán)糾紛的治理對策

廣參與、低門檻、強交互、高傳播，是短視頻興盛的基礎(chǔ)，傳播海量化、碎片化、便捷化和不可控化，則為業(yè)態(tài)治理帶來了難度。短視頻的利益相關(guān)方包括相關(guān)職能部門、傳媒平臺、原創(chuàng)者、短視頻發(fā)布者、短視頻內(nèi)容消費者、廣告商等，單純依靠其中的一家，都會出現(xiàn)“不好管、管不好、管不到位”的情況，只有通過行政、行業(yè)、司法、社會組織“四位一體”的協(xié)同治理機制，綜合運用法律規(guī)章、司法審判、行業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、傳播倫理等相互結(jié)合，共同治理，才能遏制短視頻行業(yè)著作權(quán)侵權(quán)亂象，調(diào)整和平衡各方利益，促進短視頻行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.要強化短視頻行業(yè)的行政監(jiān)管。短視頻時長雖短，但行政主管部門的監(jiān)管之手不能“短”。國家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門雖連續(xù)15年開展“劍網(wǎng)行動”，但涉及短視頻著作權(quán)侵權(quán)的舉措不多。有關(guān)部門也曾多次下發(fā)文件通知，開展了聲勢浩大的運動式突擊整治，對規(guī)范行業(yè)發(fā)展起到了較好作用，但并沒有遏制短視頻侵權(quán)高發(fā)的狀況。對于相關(guān)部門出臺且已經(jīng)檢驗成熟的監(jiān)管規(guī)則、政策，應(yīng)及時上升為部門規(guī)章、法律法規(guī)，使得監(jiān)管具有剛性的強制力，讓監(jiān)管常態(tài)化、持久化、法制化；同時，要盡快建立起行之有效的懲戒機制，對侵權(quán)糾紛數(shù)量高發(fā)的短視頻平臺要及時約談，限期提出整改措施進行整改，并列入重點監(jiān)管對象，直至將短視頻平臺下架整改或關(guān)停。政府主管部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持有影響力的傳媒牽頭組建行業(yè)社會組織，加強行業(yè)自律性和規(guī)則的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；發(fā)動媒體對司法判決的典型短視頻案件進行大力宣傳，“通過一案，教育一片”，在全社會營造“尊重原創(chuàng)，崇尚創(chuàng)新”的輿論氛圍。

2.要加強行業(yè)規(guī)范與自律。短視頻平臺處于各類矛盾和利益的交匯點，要認真研究短視頻傳播和運行的規(guī)律，完善和嚴(yán)格落實審查監(jiān)管制度，對直接搬運、影視劇拼剪明顯、惡意、反復(fù)侵權(quán)的違規(guī)用戶，要堅決采取限流、封號等處罰；平臺要樹立“紅旗原則”優(yōu)于“避風(fēng)港原則”的規(guī)則意識，即平臺上的著作權(quán)侵權(quán)行為像紅旗一樣飄揚醒目時，平臺就要主動進行判斷和過濾，負起必要的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前，新業(yè)態(tài)已經(jīng)倒逼平臺必須痛下決心組建專門的知識產(chǎn)權(quán)部，聘請知識產(chǎn)權(quán)專家學(xué)者組成顧問團，招聘有知識產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)知識的人員，與文字、視頻編輯一道，對用戶上傳短視頻進行嚴(yán)格專業(yè)的審核把關(guān)。2019年1月，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細則》，對短視頻生產(chǎn)內(nèi)容、技術(shù)等方面作出了上百條的詳細要求。這些規(guī)范和細則雖然不是部門出臺的強制性的法律法規(guī)，但平臺可以參照進行制度完善和行業(yè)自律。

3.統(tǒng)一短視頻著作權(quán)侵權(quán)司法判決標(biāo)準(zhǔn)。司法部門可以綜合知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)界、學(xué)術(shù)界長期以來對文學(xué)、攝影、繪畫等傳統(tǒng)作品的著作權(quán)侵權(quán)判斷經(jīng)驗，形成短視頻作品侵權(quán)認定的標(biāo)準(zhǔn)。

一是獨創(chuàng)性是判斷短視頻是否屬于作品的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果獨創(chuàng)性較低，如行車記錄儀記錄的交通事故錄像、城市監(jiān)控設(shè)備拍攝的街頭糾紛等就不屬于受著作權(quán)保護的“作品”。

二是使用他人作品即使未盈利也構(gòu)成侵權(quán)。短視頻著作權(quán)是否屬于合理使用需要考慮四個標(biāo)準(zhǔn)：第一，使用的目的和范圍；第二，被使用作品的質(zhì)量和數(shù)量；第三，被使用作品的價值和利益；第四，是否對原作品潛在的市場或價值產(chǎn)生影響。所以，對于侵權(quán)行為表現(xiàn)最明顯的搬運型、影視劇拼剪型短視頻來說，即使沒有贏利都有可能構(gòu)成侵權(quán)。如果是采取技術(shù)手段清除原短視頻上的水印進行轉(zhuǎn)載，則更是明顯的、惡意的“翻墻”侵權(quán)行為。

三是判斷短視頻是否構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，一般采用“思想與表達二分法”“接觸+實質(zhì)性相似”“抽象—過濾—比較三步法”等方法來進行綜合判斷。特別是對翻拍仿拍型短視頻類型來說，這類短視頻案件判斷是否構(gòu)成侵權(quán)比較復(fù)雜，需要在具體的糾紛案件中進行具體的要素、數(shù)據(jù)分析和判斷。

4.社會公眾要提升維權(quán)自覺。當(dāng)前，隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實施，對各類創(chuàng)新主體和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識都提出了更高的要求。社會公眾要承擔(dān)自覺保護知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任，弘揚主流價值觀。全社會要從知識產(chǎn)權(quán)保護的角度鼓勵、激發(fā)原創(chuàng)者不斷深耕內(nèi)容、推出精品力作的積極性，同時鼓勵原創(chuàng)者采用區(qū)塊鏈等新技術(shù)將作品上傳到有公信力的第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺進行保管。此外，短視頻原創(chuàng)者可在自己的郵箱里保存每條視頻各個創(chuàng)作階段性的成果，形成證據(jù)鏈，這些都可以作為原創(chuàng)作者創(chuàng)作和作品完成時間的客觀證據(jù)。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法、律師所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)者可以引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)作者加入著作權(quán)集體管理者組織或者地方知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織，將優(yōu)秀的作品統(tǒng)一授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)組織來管理和維權(quán)，減輕自己的維權(quán)成本，用積極維權(quán)的實際行動帶動建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的實現(xiàn)。

作者系河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院藝術(shù)學(xué)院講師

本文系河南省社科聯(lián)調(diào)研課題“傳統(tǒng)文化載體下河南文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研究”（項目編號：SKL-2019-998）的階段性研究成果。

參考文獻

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【編輯：沈金萍】