數(shù)字經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)

蘇德悅

今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。盡管遭受新冠肺炎疫情的沖擊，但在線辦公、遠(yuǎn)程問診、無(wú)接觸配送等業(yè)務(wù)廣泛開展，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量。

2021年是“十四五”開局之年，也是落實(shí)“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用加速落地，各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，數(shù)字治理能力全面提升，數(shù)字生態(tài)日益完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出引領(lǐng)、規(guī)范、融合等特征，并向高質(zhì)量發(fā)展方向進(jìn)一步邁進(jìn)。

根據(jù)多部門日前發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)跑能力”持續(xù)彰顯。上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)34.2%，高于全國(guó)總體水平5.7個(gè)百分點(diǎn);上半年全國(guó)網(wǎng)上零售額為61133億元，同比增長(zhǎng)23.2%，增幅高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅;1～5月計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.5%，兩年年復(fù)合增長(zhǎng)率明顯高于工業(yè)整體年復(fù)合增長(zhǎng)率……數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)

隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展步伐加快。在紡織行業(yè)，5G+機(jī)器視覺提升了質(zhì)量檢測(cè)的效率;在汽車行業(yè)，5G+AI助力精益化生產(chǎn)和柔性制造，使生產(chǎn)效率大幅提升;在采礦行業(yè)，5G的應(yīng)用大幅減少了井下作業(yè)人員的數(shù)量，提高了生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性……數(shù)字技術(shù)正加速對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率?！皩?duì)制造業(yè)發(fā)展而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是‘選擇題，而是關(guān)乎生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的‘必修課?！惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶指出。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用加速向千行百業(yè)拓展，應(yīng)用市場(chǎng)初具規(guī)模。截至今年上半年，全國(guó)5G應(yīng)用創(chuàng)新案例已超過1萬(wàn)個(gè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超過1500個(gè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療已覆蓋近90%的縣區(qū)，超過500個(gè)城市宣布建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦。

近日，工信部等十部門發(fā)布的《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）》指出，到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，打造IT、CT、OT深度融合的新生態(tài)。《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，將加速5G應(yīng)用賦能千行百業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率提升的乘數(shù)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化勢(shì)頭旺盛增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

今年上半年，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)8.7%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)23.2%，IPTV、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新業(yè)務(wù)加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，新興業(yè)務(wù)成為收入增長(zhǎng)最快的電信業(yè)務(wù)，同比增長(zhǎng)27%。其中，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)表現(xiàn)格外搶眼，同比增速分別達(dá)96.7%和31.3%，成為當(dāng)之無(wú)愧的“領(lǐng)跑者”。

在新興業(yè)務(wù)的引領(lǐng)下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新高度。云計(jì)算加速駛?cè)氚l(fā)展快車道，今年以來(lái)，阿里云計(jì)算市場(chǎng)份額提升近300%，華為云首次躋身全球“五朵云”行列。各地?cái)?shù)據(jù)中心的加快布局，給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年年底我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)到4920.3億元。人工智能產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，從最初的人臉識(shí)別到知識(shí)圖譜、人機(jī)交互，交通、醫(yī)療、金融、教育等領(lǐng)域應(yīng)用成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，新增的人工智能相關(guān)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到15.3萬(wàn)家，迅猛的發(fā)展勢(shì)頭被業(yè)界視為“爆發(fā)前夜”。

同時(shí)，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺(tái)，工信部日前印發(fā)的《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）》提出，到2021年底，全國(guó)數(shù)據(jù)中心平均利用率力爭(zhēng)提升到55%以上。工信部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）》提出，到2021年底，我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比將超過20%。隨著這些政策的落地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

數(shù)字治理能力全面提升數(shù)字生態(tài)日益完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也給數(shù)字治理帶來(lái)了諸多新挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬等問題凸顯?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，“營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)”。今年以來(lái)，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、政策體系密集出臺(tái)，數(shù)字生態(tài)日趨完善。

今年上半年，我國(guó)第一部關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律——《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》正式頒布，數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了有法可依;與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的地方性法律法規(guī)密集出臺(tái)，今年3月，全國(guó)第一部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)——《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式實(shí)施;不久前，《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》審議通過，將于9月起實(shí)施。這些法律法規(guī)的出臺(tái)將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入有法可依的新時(shí)期。

為切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，全面提升數(shù)字治理能力，今年以來(lái)，工信部先后發(fā)文，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、攝像頭安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全有序的發(fā)展環(huán)境。

可以預(yù)見，在日益完善的數(shù)字生態(tài)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)憑借強(qiáng)勁的領(lǐng)跑能力為經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展增引擎，以日益完善的融合賦能效應(yīng)為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展添動(dòng)能，昂首向前、闊步領(lǐng)跑“十四五”新征程。