構(gòu)建新時(shí)代思想政治工作的四梁八柱

田哲

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作出的全面部署。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》出臺(tái)的戰(zhàn)略考量、部署的重大任務(wù)、指明的實(shí)踐路徑、實(shí)施的依靠力量，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到文件精神上來。

戰(zhàn)略考量

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作重要論述和黨中央決策部署的重大舉措。黨的十八大以來，黨中央把思想政治工作擺在突出位置，采取一系列重大舉措加以推進(jìn)。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署，在多個(gè)重要會(huì)議、重要場(chǎng)合發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)思想政治工作“只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)”；強(qiáng)調(diào)要“把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作”；強(qiáng)調(diào)要“完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式”“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”等等。習(xí)近平總書記的重要論述，深化了對(duì)思想政治工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。制定實(shí)施《意見》，就是要把這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)加以系統(tǒng)化制度化，將習(xí)近平總書記的重要論述、黨中央的決策部署落細(xì)落小落實(shí)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的緊迫任務(wù)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這一目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。制定實(shí)施《意見》，就是要在新的趕考路上面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，更好發(fā)揮思想政治工作傳家寶和生命線作用，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，人的自由而全面的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)。我們黨一直強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)又紅又專的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大進(jìn)一步提出培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。制定實(shí)施《意見》，就是要聚焦培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，鑄魂育人、立德樹人，使全體人民在思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、精神狀態(tài)等方面適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新風(fēng)貌，擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視思想政治工作，形成了一系列重大方針原則和重要工作遵循，匯聚起“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”的強(qiáng)大力量。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。”鄧小平同志指出：“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作?！边M(jìn)入新時(shí)代，思想政治工作有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。制定實(shí)施《意見》，就是要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，對(duì)長(zhǎng)期有效的原則要求予以重申，對(duì)探索積累的經(jīng)驗(yàn)做法加以提煉，使新時(shí)代思想政治工作始終保持生機(jī)活力。

重大任務(wù)

堅(jiān)持用創(chuàng)新理論教育人民。一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，一刻也不能沒有科學(xué)的理論思維，一刻也不能沒有正確的思想指引。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)理論指引。這是新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在?！兑庖姟肪o緊抓住用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民這一首要任務(wù)，提出健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，并從理論學(xué)習(xí)、理論研究、理論普及以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等方面作出部署，推動(dòng)全黨全社會(huì)不斷堅(jiān)定政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動(dòng)上的指南針。

堅(jiān)持用理想信念引領(lǐng)人民。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心，是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是人民群眾精神力量之源。沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”、得“軟骨病”，就會(huì)在風(fēng)雨面前東搖西擺?！兑庖姟分弁苿?dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，提出要引導(dǎo)廣大黨員、干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，面向全社會(huì)廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，幫助人們解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來。

堅(jiān)持用主流價(jià)值浸潤人民。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。近年來，我們?cè)谂嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上下了很大功夫，主流價(jià)值的引領(lǐng)力、輻射力顯著提高，涵養(yǎng)了黨風(fēng)政風(fēng)，凝聚了黨心民心，提振了民族精氣神。但立物易、立心難，做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在“長(zhǎng)”“常”二字。《意見》堅(jiān)持把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，從教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等方面作出部署。要在廣泛認(rèn)知的基礎(chǔ)上，更加注重堅(jiān)定價(jià)值觀自信，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺；在發(fā)揮好現(xiàn)有法律法規(guī)作用的基礎(chǔ)上，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)入法入規(guī)，用良法善治立規(guī)明矩；在貫穿結(jié)合融入的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮引領(lǐng)作用，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。

堅(jiān)持用偉大實(shí)踐激勵(lì)人民。一百年來，我們黨始終牢記和踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，歷經(jīng)千辛萬苦，攻克千難萬險(xiǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)、發(fā)憤圖強(qiáng)、改革開放，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。苦難輝煌的過去鼓舞斗志、啟迪智慧，日新月異的現(xiàn)在堅(jiān)定信念、凝聚力量，光明宏大的未來指引方向、催人奮進(jìn)。《意見》以高度的歷史自覺、堅(jiān)定的歷史自信，把昨天、今天、明天貫通起來，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和形勢(shì)政策教育，教育引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，不斷增強(qiáng)聽黨話跟黨走的堅(jiān)定性自覺性。

實(shí)踐路徑

突出政治性思想性，引領(lǐng)各類群體。新時(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。人民群眾的理想信念、精神狀態(tài)和人心所向，最終決定中國特色社會(huì)主義的成色和成敗。思想政治工作從根本上說是做人的工作、做群眾工作?！兑庖姟分圩龊酶黝惾巳核枷胝喂ぷ鳎瑥?qiáng)調(diào)要開展思想政治引領(lǐng)行動(dòng)，把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下。要適應(yīng)黨員干部、工人農(nóng)民、婦女兒童、青年學(xué)生、知識(shí)分子，以及各類統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、特殊群體等群眾的思想特點(diǎn)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、信念引領(lǐng)、崗位引領(lǐng)、品德引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作把14億多人團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，朝著共同目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)固根本，夯實(shí)基層陣地。思想政治工作的服務(wù)對(duì)象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實(shí)靠基層，必須堅(jiān)持重心下移、資源下沉，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，使基層思想政治工作強(qiáng)起來。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)都是基層思想政治工作的重要陣地，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)等都是群眾身邊的思想教育大課堂?！兑庖姟穼?duì)提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平、建強(qiáng)用好“兩中心一平臺(tái)”等文化設(shè)施和基地作出部署，推動(dòng)更好守護(hù)基層陣地，滿足群眾文化需求，增強(qiáng)人民精神力量。建設(shè)基層思想政治工作示范點(diǎn)，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要抓手。要按照思想教育經(jīng)常開展、文化活動(dòng)參與廣泛、服務(wù)群眾精準(zhǔn)精細(xì)、陣地建設(shè)規(guī)范適用、人員隊(duì)伍穩(wěn)定專業(yè)、工作體系網(wǎng)格覆蓋的要求，探索形成一批可引領(lǐng)、可推廣、可持續(xù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層思想政治工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面提升。

增強(qiáng)時(shí)代感實(shí)效性，創(chuàng)新方法手段。隨著時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐演進(jìn)，思想政治工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式等都有許多新的變化?！兑庖姟分廴谌胄聲r(shí)代、滿足新要求、解決新問題、開創(chuàng)新局面，堅(jiān)持用創(chuàng)新思維尋求攻堅(jiān)之法、破難之策，從輿論引導(dǎo)、主題實(shí)踐、文化涵養(yǎng)、典型示范、人文關(guān)懷等方面作出部署。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，創(chuàng)新思想政治工作的思路理念、運(yùn)行模式、方法手段，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實(shí)際問題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開展工作。要用好現(xiàn)代信息技術(shù)手段，學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合。要堅(jiān)持虛功實(shí)做，多采取抓項(xiàng)目、辦實(shí)事的做法，提高群眾的關(guān)注度和參與度。

注重常態(tài)化長(zhǎng)效化，完善體制機(jī)制。體制機(jī)制建設(shè)帶有全局性、長(zhǎng)期性，是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措?！兑庖姟穲?jiān)持戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、整體觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)建立思想政治工作測(cè)評(píng)體系、構(gòu)建共同推進(jìn)思想政治工作的大格局、提高科學(xué)化規(guī)范化制度化水平等作出部署。今年是“宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新年”。要抓住有利契機(jī)，注重從機(jī)制上謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的新時(shí)代思想政治工作制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新提升發(fā)展“加速度”、增強(qiáng)制度“硬約束”、注入工作“持久力”。

實(shí)施力量

各級(jí)黨組織把主體責(zé)任扛起來。思想政治工作是治黨治國的重要方式，是各級(jí)黨組織的基本職責(zé)。要提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，深刻把握思想政治工作的極端重要性，把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，建立健全思想政治工作責(zé)任制，制定工作責(zé)任清單，落實(shí)定期分析報(bào)告制度，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)始終、國家治理始終。思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作緊密相關(guān)、內(nèi)在統(tǒng)一，要把二者統(tǒng)籌起來，做實(shí)做細(xì)兩個(gè)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任承擔(dān)起來，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

有關(guān)部門把工作力量聚起來。思想政治工作是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，必然也必須落實(shí)到各地區(qū)、各部門、各行業(yè)，與各方面工作緊密結(jié)合起來。如果抓不好結(jié)合，就易造成“兩張皮”“對(duì)臺(tái)戲”，就會(huì)導(dǎo)致“一手軟、一手硬”。積極推動(dòng)各有關(guān)部門把思想政治工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，與業(yè)務(wù)工作一同決策部署、一同推進(jìn)落實(shí)、一同考核評(píng)價(jià)，形成同頻共振、同向同行的強(qiáng)大正效應(yīng)。發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定、工作實(shí)施、評(píng)估檢查、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

思政隊(duì)伍把工作本領(lǐng)強(qiáng)起來。為政之要，惟在得人。配齊配強(qiáng)思想政治工作骨干隊(duì)伍，充實(shí)優(yōu)化兼職隊(duì)伍，不斷壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，專兼結(jié)合、三軍協(xié)同，聚天下英才而用之。有計(jì)劃有步驟地開展腳力、眼力、腦力、筆力的教育培訓(xùn)，練就高素質(zhì)、好把式、真功夫，培養(yǎng)行家里手、打造“精兵勁旅”。完善激勵(lì)機(jī)制，深化思想政治工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度改革，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，關(guān)心愛護(hù)基層政工干部，創(chuàng)造有利于隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。

億萬人民把奮斗意志鼓起來。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。抓好《意見》的宣傳闡釋工作，指明方向、點(diǎn)明任務(wù)、講明要求，引導(dǎo)人們領(lǐng)會(huì)精髓要義、把準(zhǔn)精神實(shí)質(zhì)。貼近群眾生活和思想實(shí)際開展思想教育，善于使用通俗語言回應(yīng)關(guān)切，善于搭建便捷平臺(tái)開展活動(dòng)，善于通過互動(dòng)交流凝聚思想共識(shí)。在解決實(shí)際問題中解決思想問題，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，建立健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，通過實(shí)際問題的解決贏得信任、贏得支持。尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)有益做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。●

（作者單位：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）