電力市場環(huán)境下轉(zhuǎn)供定價(jià)核算

翟文杰，楊俊仙，顧秀芳，李丹丹，李介普，劉 璐，燕生龍

（1.烏海電業(yè)局，內(nèi)蒙古 烏海 016000；2.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010080；3.內(nèi)蒙古電力科學(xué)技術(shù)研究院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020）

0 引言

隨著電力市場的發(fā)展，符合條件的大用戶和電廠可以進(jìn)行電量自由交易，電網(wǎng)從中收取一定的過網(wǎng)費(fèi)，從而打破了電力公司單獨(dú)經(jīng)營電力交易的局面。過網(wǎng)費(fèi)主要是電網(wǎng)針對發(fā)電商、大電力用戶以及配電商等電網(wǎng)使用者的接入而收取的費(fèi)用。過網(wǎng)費(fèi)的定價(jià)高低直接影響著電網(wǎng)收益。之前過網(wǎng)費(fèi)的收費(fèi)原則主要基于政府定價(jià)或協(xié)議定價(jià)，目前逐步按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的模型核算，形成獨(dú)立明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)核算體系［1］。

本文以某自備電廠轉(zhuǎn)供電為例，基于準(zhǔn)許成本加合理收益的原則，研究電網(wǎng)向轉(zhuǎn)供負(fù)荷收取的費(fèi)用類別，既考慮了電網(wǎng)的固定成本，又顧及到用戶對電網(wǎng)使用程度，并討論了轉(zhuǎn)供電價(jià)對電網(wǎng)收益的影響，為類似供電模式轉(zhuǎn)供定價(jià)的研究提供一定參考。

1 轉(zhuǎn)運(yùn)和轉(zhuǎn)供概述

轉(zhuǎn)運(yùn)和轉(zhuǎn)供是針對不同對象而言，對發(fā)電企業(yè)為轉(zhuǎn)供，是指符合電網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)條件的發(fā)電企業(yè)可以向電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)其他負(fù)荷供電。轉(zhuǎn)運(yùn)是指電網(wǎng)為符合條件的發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)供電能提供運(yùn)輸服務(wù)。電能消耗用戶直接與發(fā)電商進(jìn)行談判定價(jià)，但是電能由發(fā)電企業(yè)傳輸?shù)接脩簦▽＞€直供除外）仍需向電網(wǎng)繳納一定的過網(wǎng)費(fèi)以保證電網(wǎng)運(yùn)行成本。

2 實(shí)施轉(zhuǎn)供電用戶繳納費(fèi)用組成

用戶需向電網(wǎng)繳納的過網(wǎng)費(fèi)主要是電網(wǎng)為用戶提供輸電服務(wù)而收取的費(fèi)用。按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施轉(zhuǎn)供的用戶需向電網(wǎng)繳納的過網(wǎng)費(fèi)構(gòu)成如圖1所示。

圖1 實(shí)施轉(zhuǎn)供電用戶的費(fèi)用

2.1 轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)核算

轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)是指電網(wǎng)提供輸電設(shè)備，為供方和用方傳輸電能，并從中收取一定費(fèi)用，其中電網(wǎng)要和電力供用方保持經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)組成如圖2所示。

由圖2可知，轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)核算包括兩部分：一部分是固定成本，主要體現(xiàn)為電網(wǎng)設(shè)備投資成本；另一部分是變動(dòng)成本，主要體現(xiàn)為電網(wǎng)運(yùn)行成本。由于輸電成本中大部分為固定成本，這樣可以對輸電定價(jià)進(jìn)行限制，避免用戶因價(jià)格過高而難以接受。

圖2 轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用組成

2.1.1 變動(dòng)成本

變動(dòng)成本主要包括網(wǎng)損費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)阻塞費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)阻塞指輸電過程中可能會(huì)導(dǎo)致線路容量不足，影響電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可靠運(yùn)行。阻塞費(fèi)用通常用分?jǐn)偡▉碛?jì)算，常用的阻塞分?jǐn)偡ㄓ衅骄謹(jǐn)偡ê拓?zé)任分?jǐn)偡ǎ?］。

網(wǎng)損費(fèi)用指電能在傳輸過程中由有功損耗產(chǎn)生的費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)損耗主要取決于系統(tǒng)支路上的潮流。對于用戶因轉(zhuǎn)供而承擔(dān)的網(wǎng)損，不同分?jǐn)偡椒〞?huì)導(dǎo)致不同分?jǐn)偨Y(jié)果。綜合比較各種分?jǐn)偡椒ǎ疚牟捎秒p邊Shapley值來分?jǐn)傒旊娺^程中產(chǎn)生的損耗，該方法分?jǐn)偨Y(jié)果可保證收支平衡，解決交叉項(xiàng)問題，確保分?jǐn)偣剑?］。其數(shù)學(xué)模型為：

設(shè)S?W()N 為多個(gè)局中人N=｛1，2，3…，n｝形成的聯(lián)盟子集，其中

由式（1）知S為Si和Sj不相交的雙邊聯(lián)盟，則聯(lián)盟S中Si按雙邊Shapley值定義為：

Si和 Sj兩個(gè)聯(lián)盟是S的基礎(chǔ)聯(lián)盟，w（s）是聯(lián)盟S特征函數(shù)。由式（2）可知，Φs(Si)由兩部分構(gòu)成，其一是獲得自身的一半，即0.5w（si）；其二是獲得該聯(lián)盟對整個(gè)聯(lián)盟S貢獻(xiàn)的一半，即0.5（w（s）-w（Sj））?？芍A(chǔ)聯(lián)盟對總聯(lián)盟S的貢獻(xiàn)體現(xiàn)各局中人在聯(lián)盟里的作用［4］。

2.1.2 固定成本核算

1）設(shè)備投資回報(bào)及稅金。設(shè)備投資回報(bào)核算一般有兩種方法。其一，利潤率方法，即總投資乘以一定利潤率，即為當(dāng)年投資回報(bào)；其二，依據(jù)投資回報(bào)=有效資產(chǎn)×加權(quán)平均資本收益率，其中加權(quán)平均收益率=權(quán)益資本收益率×（1-資產(chǎn)負(fù)債率）+債務(wù)資本收益率×資產(chǎn)負(fù)債率。另外，稅金主要包括企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)等附加［5］。

2）設(shè)備折舊費(fèi)核算。核算設(shè)備折舊費(fèi)時(shí)，首先要確定設(shè)備使用年限。設(shè)備折舊費(fèi)核算方法主要有定額法和雙倍余額遞減法，其中雙倍余額遞減法折舊費(fèi)隨著年限的增加逐漸遞減，計(jì)算復(fù)雜；定額法每年折舊費(fèi)都是相同的，計(jì)算公式為：年折舊費(fèi)=(設(shè)備購買價(jià)格 -設(shè)備殘值)/設(shè)備使用年限，設(shè)備殘值一般取原價(jià)格的10%。

3）材料費(fèi)和修理費(fèi)。材料費(fèi)主要為電網(wǎng)實(shí)際消耗的材料、事故備品、低值易耗品及生產(chǎn)用料等；修理費(fèi)為保證輸電設(shè)備正常工作而進(jìn)行修理所發(fā)生的費(fèi)用。通常取前3年材料費(fèi)和修理費(fèi)平均費(fèi)用進(jìn)行估算。

2.2 輔助服務(wù)費(fèi)核算

隨著電網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)電能業(yè)務(wù)增加，系統(tǒng)運(yùn)行和控制變得相對復(fù)雜，從而對電網(wǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，例如影響電網(wǎng)電壓、功角和頻率穩(wěn)定，以及高峰期難以保證可靠供電。電網(wǎng)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，不僅提供輸電服務(wù)，同時(shí)也提供備用、調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)相等輔助服務(wù)，因此要收取一定輔助服務(wù)費(fèi)，保證提供轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)所付出成本的同時(shí)取得合理性收益。對于輔助服務(wù)費(fèi)收取，不同省份有不同收取辦法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.3 管理服務(wù)費(fèi)核算

電網(wǎng)在提供轉(zhuǎn)運(yùn)電能服務(wù)過程中，需組織專門人員開展交易前信息處理及預(yù)測、交易后核算電網(wǎng)收支平衡以及利潤等工作。因此用戶需向電網(wǎng)繳納與轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)的管理費(fèi)用，通常按地區(qū)平均電價(jià)的比例收取。

2.4 政府性基金及附加費(fèi)

對政府性基金及附加費(fèi)開征的城市，用戶應(yīng)該繳納政府性基金及附加費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)同樣適用含轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的用戶，交易用戶應(yīng)該繳納政府性基金和附加費(fèi)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。例如，依據(jù)《內(nèi)蒙古2015—2017年內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)》規(guī)定，對政府性基金及附加費(fèi)開征城市的電網(wǎng)用戶具體征收標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)網(wǎng)還貸資金0.02元；國家重大水利工程建設(shè)基金0.004元；大中型水庫移民后期扶持資金0.003 1元；可再生能源電價(jià)附加費(fèi)0.015元；城市公用事業(yè)附加費(fèi)0.007元。

3 算例分析

本文以內(nèi)蒙古某A自備電廠供電模式為例，A自備電廠電能由220 kV線路通過主網(wǎng)變電站降壓至35 kV，再由線路輸送到A廠外負(fù)荷。由于A自備電廠輸電線路較短，為核算方便，對A自備電廠輸電業(yè)務(wù)確定一條近似輸送路徑進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)供電模式可以把所供負(fù)荷分為3類負(fù)荷，即轉(zhuǎn)供負(fù)荷、廠內(nèi)直供負(fù)荷、網(wǎng)供負(fù)荷，A自備電廠轉(zhuǎn)供線路如圖3所示。

圖3 A自備電廠轉(zhuǎn)供線路圖

根據(jù)A自備電廠供電負(fù)荷類型，A集團(tuán)向電網(wǎng)繳納費(fèi)用類別如表1所示。其中，轉(zhuǎn)供負(fù)荷需要由電網(wǎng)輸送電能，因此需繳納過網(wǎng)費(fèi)，其核算基于上節(jié)過網(wǎng)費(fèi)核算方法；廠內(nèi)直供負(fù)荷即電廠所發(fā)電能直接供給企業(yè)負(fù)荷，其繳納費(fèi)用主要為輔助服務(wù)費(fèi)和政府性基金及附加費(fèi)；網(wǎng)供負(fù)荷來自電網(wǎng)，A集團(tuán)需向電網(wǎng)繳納買電的費(fèi)用。另外，轉(zhuǎn)供負(fù)荷和網(wǎng)供負(fù)荷還需繳納基本電費(fèi)。

表1 A集團(tuán)向電網(wǎng)繳納費(fèi)用

3.1 轉(zhuǎn)供負(fù)荷向電網(wǎng)繳納的過網(wǎng)費(fèi)

參照《內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，35 kV線路折舊年限為15年，220 kV線路折舊年限為30年，變電設(shè)備統(tǒng)一折舊年限近似為20年，對電網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)、修理費(fèi)、材料費(fèi)等在各電壓等級下進(jìn)行獨(dú)立核算。根據(jù)上述過網(wǎng)費(fèi)核算方法便可核算A自備電廠在轉(zhuǎn)供過程中需向電網(wǎng)繳納過網(wǎng)費(fèi)用。

3.2 電廠供廠內(nèi)負(fù)荷需向電網(wǎng)繳納的費(fèi)用

3.2.1 輔助服務(wù)費(fèi)

對于電網(wǎng)向并網(wǎng)自備電廠企業(yè)收取備用、調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)相等輔助服務(wù)費(fèi)，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于規(guī)范企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)政策的有關(guān)事宜》，A廠內(nèi)負(fù)荷屬于220 kV電壓等級，則A自備電廠供廠內(nèi)負(fù)荷繳納輔助服務(wù)費(fèi)為：Cc廠內(nèi)=0.02元/(kW·h)。

3.2.2 政府性基金及附加

依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)企業(yè)自備電廠運(yùn)行管理暫行辦法》，對企業(yè)自備電廠征收政府性基金及附加，按企業(yè)自發(fā)自用電量進(jìn)行征收Ce廠內(nèi)=0.049 1元/(kW·h)。

綜上，A自備電廠直供廠內(nèi)負(fù)荷時(shí)，每千瓦時(shí)需向電網(wǎng)繳納費(fèi)用為0.069 1元。

3.3 網(wǎng)供負(fù)荷向電網(wǎng)繳納的電度費(fèi)用

針對大工業(yè)用戶用電，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)采取分電壓等級制定銷售電價(jià)。其中，35～110 kV以下大用戶規(guī)定為0.439 8元/（kW·h），110～220 kV大用戶規(guī)定為0.427 8元/（kW·h），220 kV及以上大用戶規(guī)定為0.420 8元/（kW·h）。主網(wǎng)變電站外接A廠負(fù)荷為35 kV電壓等級，當(dāng)要向電網(wǎng)買電時(shí)，則每千瓦時(shí)需繳納0.439 8元。

3.4 繳納基本電費(fèi)核算

基本電費(fèi)核算依據(jù)2015—2017年內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)表，同樣適用于轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。用戶可以根據(jù)需要選取是按變壓器容量核算還是按最大需量核算，其中按變壓器容量核算是每月19元/kVA，按最大需量核算是每月28元/（kW·h）。A集團(tuán)采用按變壓器容量核算，即因轉(zhuǎn)供的負(fù)荷每月需按變壓器容量繳納基本電費(fèi)。

4 轉(zhuǎn)供對電網(wǎng)收益影響分析

盡管轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)促進(jìn)電力市場發(fā)展，對輸配電價(jià)改革起到一定推動(dòng)作用，但如果對轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)管理不到位，電網(wǎng)收益也會(huì)受到影響。因此，本節(jié)主要分析轉(zhuǎn)供對電網(wǎng)收益影響。

實(shí)施部分用戶轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)的地區(qū)，電網(wǎng)公司總收益變化可以表示為：

式中：C1為部分用戶實(shí)施轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)后，電網(wǎng)獲得輸電費(fèi)用；ΔC2為部分用戶實(shí)施轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)后，電網(wǎng)售電量減少的費(fèi)用；C′單轉(zhuǎn)為部分用戶實(shí)施轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)后，電網(wǎng)收取的轉(zhuǎn)運(yùn)電價(jià)；W轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)供電量；C單售為傳統(tǒng)方式下電網(wǎng)向用戶售電單價(jià)；C單購為電網(wǎng)公司從發(fā)電廠購入電的單價(jià)。

由式（3）可知，電網(wǎng)向?qū)嵤┺D(zhuǎn)供業(yè)務(wù)的用戶收取的過網(wǎng)費(fèi)對電網(wǎng)總收益極其重要，如果轉(zhuǎn)供電價(jià)C單轉(zhuǎn)′＞(C單售-C單購)，電網(wǎng)公司總利潤是增加的。相反，電網(wǎng)公司總利潤則會(huì)減少。

當(dāng)用戶因轉(zhuǎn)供的總電價(jià)低于網(wǎng)購電價(jià)時(shí)，轉(zhuǎn)供電量增加可能會(huì)致使電網(wǎng)收取總過網(wǎng)費(fèi)增多，則電網(wǎng)總收益變?yōu)椋?/p>

5 結(jié)語

電力市場化是電力發(fā)展的必然趨勢，轉(zhuǎn)供電價(jià)制定必然影響著電力企業(yè)和電力市場的發(fā)展。本文結(jié)合地方政策，將轉(zhuǎn)供電價(jià)分為固定成本和變動(dòng)成本進(jìn)行計(jì)算，保證了轉(zhuǎn)供電價(jià)的合理性。在核算過程中需各相關(guān)單位互相配合，才能保證最終核算費(fèi)用符合實(shí)際，以及各參與方的權(quán)益，有利于加快電力市場化進(jìn)程。