“最密集反腐周”背后

周群峰

8月23日，最高檢官網(wǎng)披露，甘肅省委原常委、原副省長宋亮被逮捕。同日，遼寧省政協(xié)原副主席薛恒主動投案。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站還披露，在一周時間內(nèi)，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇等8人接受審查調(diào)查、貴州省政協(xié)原主席王富玉等13人被處分，其中包括7名中管干部。

中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)稱，密集通報再次彰顯了黨中央嚴厲懲治腐敗的堅定決心和必勝信念，釋放了堅定不移全面從嚴治黨，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去的強烈信號。中國監(jiān)察學會常務(wù)理事、中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉告訴《中國新聞周刊》，最近多名官員密集被查，也是出于凈化政治生態(tài)的考慮，“預(yù)計今年下半年到明年上半年，將是一個反腐的高峰期”。

反腐力度加大的明顯信號

8月23日，66歲的遼寧省政協(xié)原副主席薛恒主動投案，成為最新一名落馬的中管干部?！吨袊侣勚芸肥崂碇醒爰o委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，1月22日，中國政法大學原副校長于志剛涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，成為今年第一個被查的中管干部。薛恒是今年落馬的第21名省部級官員，也是繼周江勇之后，3天內(nèi)落馬的第2名中管干部。

上述21人中，今年7月被查者就占了6人（北京師范大學黨委原書記劉川生，原國家糧食局副局長徐鳴，最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥，河北省人大常委會原副主任宋太平，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團原副司令員、政法委原書記楊福林，原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席蔡鄂生），成為今年“打虎”數(shù)量最多的月份。這也成為今年進入下半年后，反腐力度加大的明顯信號。

上述21人中，來自地方的有12人，覆蓋11個省份，其中遼寧2人、甘肅、貴州、山東、山西、江西、河南、青海、河北、新疆、浙江各1人。他們覆蓋高校（如中國政法大學原副校長于志剛）、政法系統(tǒng)（如山西省原副省長、省公安廳原廳長劉新云）、國企（如原中國國電集團公司副總經(jīng)理謝長軍）、金融系統(tǒng)（如原中國銀監(jiān)會副主席蔡鄂生）等多個領(lǐng)域。有3人擔任省委常委（甘肅省委常委宋亮、河南省委常委甘榮坤、浙江省委常委周江勇）。

值得注意的是，這些中管干部中，“政法虎”占了四個，分別為劉新云、楊福林、甘榮坤（河南省委原常委、政法委原書記）、蒙永山（青海省人民檢察院原檢察長），政法口成為今年“打虎數(shù)量”最多的領(lǐng)域。此外，有的官員在落馬前，也有在政法系統(tǒng)任過要職的履歷。比如，從2011年3月開始，薛恒在遼寧省副省長、省公安廳廳長（兼）、省委政法委副書記（兼）位子上工作了兩年之久。分析認為，多名現(xiàn)任或曾任政法系統(tǒng)官員被查，與最近持續(xù)高壓的政法系統(tǒng)教育整頓有直接關(guān)聯(lián)。

上述21人中，包含多名退休官員，如原銀監(jiān)會副主席蔡鄂生今年已經(jīng)70歲，8年前就已退休。王富玉和薛恒都在退休3年半左右后被查。在王富玉的相關(guān)通報中稱其“十九大后仍不知止，生活奢靡腐化，道德淪喪，直至退休后仍大肆收錢斂財”。

毛昭暉指出，在掃黑除惡、金融領(lǐng)域反腐等專項打擊活動的背后，一些多年前的腐敗問題也被發(fā)現(xiàn)，導致退休官員被查處。此外，有些官員為了退休后繼續(xù)對單位形成控制力，保證“人走茶不涼”，發(fā)揮自己的“權(quán)力余熱”，會安插一些親信到單位重要崗位。而這些親信被查后，會交代出這類退休官員的相應(yīng)問題，導致他們被查。

另外，還有3人（蒙永山、劉川生、薛恒）主動投案。7月12日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文披露，黨的十九大以來，主動找黨組織找紀檢監(jiān)察機關(guān)投案的有4.2萬人。2021年已有40余名省管及以上干部投案自首，接受審查調(diào)查。

毛昭暉表示，十九大后，通過制定留置措施、擴大監(jiān)察對象等一系列監(jiān)察體制改革，提升了紀委監(jiān)委的辦案能力，也使得一些問題官員，不再心懷僥幸之心（所以主動投案）。

8月16日～8月17日，中央紀委國家監(jiān)委在兩天內(nèi)發(fā)布彭波（原中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組辦公室副主任）等7名官員被處分的通報。在一周時間（8月16日～8月22日）內(nèi)，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布周江勇等8人接受審查調(diào)查、王富玉等13人被處分，這一周也被稱為“最密集反腐周”。

北京大學公共政策研究中心、廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》，最近多名官員被查，其中包含多名中管干部，這說明，一方面，黨的十九大以來，黨中央一直保持反腐敗的高壓態(tài)勢，在一定程度對“反腐敗轉(zhuǎn)向論”“反腐敗停歇論”等錯誤認識作了駁斥。另一方面，也驗證了中央對反腐敗形勢的總體性判斷，那就是，反腐敗取得了壓倒性的勝利，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。這么多的中管干部在十九大之后不收斂、不收手、我行我素，說明必須保持反腐敗高壓態(tài)勢不松懈，否則腐敗勢力就會反彈。

莊德水稱，十九大時提出“保持定力，越往后執(zhí)紀越嚴”的要求，多名官員密集被查，釋放了全面從嚴治黨、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

通過反腐營造良好的政商關(guān)系

這些密集被查的官員中，雖然來自不同領(lǐng)域和崗位，但幾乎均涉及經(jīng)濟問題。比如，通報指出，王富玉“通過民間借貸獲取大額回報，在工程承攬、土地開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀利”;宋亮“將手中掌握的金融監(jiān)管職權(quán)作為謀取私利的工具，大肆攫取非法利益;謝長軍“靠企吃企，大搞權(quán)錢交易”;張新起“在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬等方面為他人謀利”。

從反腐涉及的省份分析，經(jīng)濟大省浙江尤其引人關(guān)注。十八大后，相比成為反腐“風暴眼”的山西、內(nèi)蒙古、廣東等省份，浙江略顯平靜。2015年浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良落馬、2016年寧波原市長盧子躍被查后，該省一直未有中管干部被查。今年8月21日，54歲的周江勇被查，使其成為浙江五年來第一位、十八大后該省第三個被查的中管干部。他也是改革開放以來，杭州首位被查的市委書記，今年首位被查的省會城市在任市委書記。