新工科背景下工程教育專業(yè)認(rèn)證與職業(yè)資格制度的關(guān)聯(lián)性分析
——以安全工程專業(yè)為例

付 凈,劉 虹,劉 輝,王澤恒,胡文強(qiáng)

(吉林化工學(xué)院 資源與環(huán)境工程學(xué)院，吉林 吉林132022)

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》關(guān)于重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模的部署和要求,各行業(yè)都迫切地需要職業(yè)化、專業(yè)化的安全人才[1]。通過(guò)高校畢業(yè)生反饋信息發(fā)現(xiàn),許多學(xué)生在工作2～3年后選擇離職或轉(zhuǎn)崗,學(xué)生難以適應(yīng)崗位角色的轉(zhuǎn)換以及專業(yè)課程內(nèi)容與就業(yè)方向不一致，導(dǎo)致難以學(xué)以致用,造成了在工作中的困境[2]。為了解決上述問(wèn)題，高校傳統(tǒng)的工程教育模式亟需改變。新工科建設(shè)作為我國(guó)工程教育改革的重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)工程實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、可有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合應(yīng)用型人才[3-5]。為使新工科人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)、企業(yè)需求相契合,應(yīng)充分發(fā)揮工程教育認(rèn)證及職業(yè)資格注冊(cè)制度的準(zhǔn)繩作用，通過(guò)兩者的有效銜接實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合[6-7]。

本文基于新工科人才培養(yǎng)目標(biāo),以工程教育認(rèn)證為主體框架，充分考慮社會(huì)及企業(yè)對(duì)人才的需求,重點(diǎn)分析認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格制度與在專業(yè)人才培養(yǎng)方面的關(guān)聯(lián)性,從安全專業(yè)人才知識(shí)、素質(zhì)及能力提升方面明確新工科人才培養(yǎng)的新策略。

一、工程教育認(rèn)證與職業(yè)資格準(zhǔn)入制度

(一) 專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了工程教育與工程師資格的國(guó)際互認(rèn)[8]。安全類專業(yè)工程認(rèn)證秉承“以學(xué)生為中心,以能力為導(dǎo)向”的理念,參考工程教育專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,概括出安全專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、基本能力及工程素養(yǎng)等并凝練成畢業(yè)要求。以課程體系為支撐,通過(guò)畢業(yè)要求衡量人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度[9]?，F(xiàn)列舉補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中的課程體系要求并進(jìn)行編碼,為后續(xù)關(guān)聯(lián)圖繪制提供依據(jù),如表1所示[10]。

表1 補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中的課程體系要求

(二) 職業(yè)資格準(zhǔn)入要求

依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》(以下簡(jiǎn)稱《大典》)企業(yè)對(duì)安全專業(yè)人員的職業(yè)崗位設(shè)置主要為兩類，安全工程技術(shù)崗位及安全生產(chǎn)管理崗位[11]。具體職業(yè)編碼和工作內(nèi)容如表2所示。

表2 安全專業(yè)人員職業(yè)類別

雖然《大典》中有關(guān)安全專業(yè)人員職業(yè)分類的編碼及名稱不同,但基本工作內(nèi)容具有交叉性,而且在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的職責(zé)趨于一致,沒(méi)有明顯界限。企業(yè)通常實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，以是否獲得相應(yīng)職業(yè)資格來(lái)判定其崗位勝任力。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)資格主要涉及注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格。注冊(cè)安全工程師是通過(guò)職業(yè)資格考試并取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(shū),經(jīng)注冊(cè)后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員[12]。我國(guó)從2002年開(kāi)始實(shí)施注冊(cè)安全工程師制度,2018-2019年注冊(cè)安全工程師注冊(cè)人數(shù)達(dá)105 640人。隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化及相關(guān)法律政策的修訂與更新,對(duì)于注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的獲取又提出了新的要求[13]。注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格發(fā)展與變化如圖1所示。

圖1 注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度發(fā)展主要事件

二、工程專業(yè)認(rèn)證與職業(yè)資格制度的有效銜接

(一) 銜接的必要性

1.社會(huì)、企業(yè)對(duì)安全專業(yè)人才的需求

筆者團(tuán)隊(duì)曾以11個(gè)行業(yè)的60家企業(yè)為調(diào)研范圍,系統(tǒng)分析了企業(yè)對(duì)安全專業(yè)人才的需求狀況。企業(yè)需要專業(yè)知識(shí)全面豐富,懂技術(shù)會(huì)管理且安全業(yè)務(wù)素質(zhì)高的復(fù)合型管理人才,這與新工科人才培養(yǎng)理念相一致。

2.法規(guī)政策對(duì)安全專業(yè)人才配備的要求

法規(guī)政策的要求是社會(huì)需求的體現(xiàn)?！栋踩a(chǎn)法》及《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》對(duì)企業(yè)中安全專業(yè)人員的配備及具體職責(zé)做出了明確要求,如表3所示。企業(yè)需要具有一定專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)的人勝任安全管理崗位,尤其在特定行業(yè)領(lǐng)域安全人員的配備實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,未取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的人員限制其從事安全管理崗位相關(guān)工作內(nèi)容,只有在一定期限內(nèi)考取職業(yè)資格方能上崗作業(yè)。

表3 各行業(yè)領(lǐng)域?qū)Π踩珯C(jī)構(gòu)及人員的配備要求

(二) 關(guān)聯(lián)框架

高校遵循工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專業(yè)建設(shè),努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)為保證安全生產(chǎn)，提高整體安全績(jī)效,對(duì)安全管理人員實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入制度。雙重標(biāo)準(zhǔn)保證了安全專業(yè)人員在工作實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)具備的知識(shí)、素質(zhì)和能力。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與職業(yè)實(shí)踐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,明確人才培養(yǎng)及工程實(shí)踐各支撐環(huán)節(jié)的契合點(diǎn)，構(gòu)建了工程教育認(rèn)證與注冊(cè)制度的關(guān)聯(lián)框架，如圖2所示。框架中突出的“免試”是指新的注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法中明確提出的“本科畢業(yè)時(shí)所學(xué)安全工程專業(yè)經(jīng)全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的人員,可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目”。免試是對(duì)安全專業(yè)教育及認(rèn)證制度的認(rèn)可，同時(shí)可激勵(lì)各高校提升人才培養(yǎng)水平，穩(wěn)步加快工程教育專業(yè)認(rèn)證步伐，為安全專業(yè)人才提供更優(yōu)質(zhì)、廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。

圖2 工程教育認(rèn)證與注冊(cè)制度的關(guān)聯(lián)框架

(三) 課程體系的關(guān)聯(lián)性分析

分析認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)安全工程專業(yè)人才知識(shí)和能力的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程設(shè)置與注冊(cè)安全工程師考核要點(diǎn)(以中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試大綱要求為例)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,如圖3所示。

圖3 工程認(rèn)證課程體系標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)安全工程師考核要點(diǎn)關(guān)聯(lián)

高校安全工程專業(yè)課程體系對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中安全工程專業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)目標(biāo)具有較強(qiáng)的支撐作用,形成交叉對(duì)應(yīng)關(guān)系。注冊(cè)安全工程師考試中的安全管理科目涉及的考核內(nèi)容較廣,基本涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及的所有管理事項(xiàng),而高校安全工程專業(yè)必修課程中與安全管理相關(guān)的課程并不多，這就導(dǎo)致了安全工程專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際工作中處于管理崗位但缺少系統(tǒng)的管理知識(shí),崗位適應(yīng)性較差的狀況。因此，在高校安全工程專業(yè)的限選課或選修課中應(yīng)適當(dāng)增加管理理念和方法類課程，以彌補(bǔ)學(xué)生管理知識(shí)的缺欠。

多數(shù)高校安全工程專業(yè)設(shè)置的工程技術(shù)類課程較多,突出了對(duì)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)。在注冊(cè)安全工程師考核要點(diǎn)中安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)主要涉及通用技術(shù)課程,每門(mén)課程包含知識(shí)點(diǎn)較多且具有一定深度。由此,高校的工程技術(shù)類課程應(yīng)設(shè)有配套的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以加深學(xué)生對(duì)工程知識(shí)的理解和應(yīng)用,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研與教研項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生用科學(xué)的方法解決復(fù)雜工程實(shí)踐問(wèn)題的能力[14-17]。此外，安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)中也會(huì)涉及特定行業(yè)技術(shù)知識(shí),從業(yè)人員可根據(jù)所從事行業(yè)特色選擇報(bào)考方向。高校也可以根據(jù)各自學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展方向增設(shè)相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域課程,提升安全專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力。

高校課程體系還需持續(xù)優(yōu)化，課程設(shè)置應(yīng)遵循“精、簡(jiǎn)、準(zhǔn)”的原則，精選開(kāi)課課程，避免課程內(nèi)容的重復(fù)并簡(jiǎn)化繁瑣的教學(xué)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確抓住核心知識(shí)及能力培養(yǎng)關(guān)鍵點(diǎn)，保證課程類型及內(nèi)容的銜接與遞進(jìn)，重點(diǎn)衡量理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)的緊密度。課程體系的不斷優(yōu)化使安全工程本科專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格要求有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

三、結(jié) 語(yǔ)

(1)安全專業(yè)人員作為企業(yè)安全生產(chǎn)最有力的參與者和保衛(wèi)者，應(yīng)具備先進(jìn)的安全理念和思想,堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技術(shù)及管理能力,良好的職業(yè)道德和品行。通過(guò)“雙標(biāo)”制度框架的建立及課程體系標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)安全工程師考核要點(diǎn)的關(guān)聯(lián)分析，明確了兩者的相關(guān)性和調(diào)整要點(diǎn)，為提升安全專業(yè)人才培養(yǎng)，促進(jìn)未來(lái)職業(yè)發(fā)展提供了有效參考。

(2)高校專業(yè)教育與職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的良好銜接可以使專業(yè)人才的素質(zhì)得到有效提升,同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)工程實(shí)踐人才的需求。專業(yè)教育與職業(yè)資格的緊密關(guān)聯(lián)有利于安全專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展。在此教育背景下，安全專業(yè)人員可以更快速地融入企業(yè)安全管理實(shí)踐中,成為優(yōu)秀的管理者及先進(jìn)思想的傳播者和繼承者。