農(nóng)村生活污水排放及治理現(xiàn)狀分析研究

劉祥凱

(山西省交通環(huán)境保護(hù)中心站(有限公司)，山西 太原 030032)

引 言

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。但整體來看，當(dāng)前農(nóng)村生活污水排放仍較為粗放，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理已成為當(dāng)務(wù)之急[1-2]。

1 調(diào)研村莊基本情況

對中國中部省份4個縣開展實(shí)地調(diào)研，調(diào)研對象為4個縣轄區(qū)內(nèi)所有行政村，共調(diào)研816個村莊，其中，A縣274個村、B縣143個村、C縣191個村、D縣210個村[3-4]。各縣村莊基本情況見表1。

表1 調(diào)研村莊基本情況統(tǒng)計(jì)表

調(diào)研的4個縣，沿河村莊有89個，城中村29個，城郊村有89個，重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村有166個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊有50個，水源保護(hù)地周邊村莊有31個。

2 農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村生活污水排放去向分析

農(nóng)村生活污水隨意在巷道散排亂流情況較為普遍，通過巷道路面或兩側(cè)明溝排入村莊周邊的河流、溝渠、坑塘、農(nóng)田，在村莊內(nèi)或周邊形成疑似農(nóng)村黑臭水體。調(diào)研的4個縣，農(nóng)村生活污水主要有7個排放去向，分別為就地蒸發(fā)或下滲、灌溉渠或退水渠、農(nóng)田、坑塘、荒溝、河流、污水處理設(shè)施(經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用或排放)[5]。具體情況詳見表2。

表2 調(diào)研村莊生活污水排放去向數(shù)統(tǒng)計(jì)表

2.2 農(nóng)村生活污水排放量分析

農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量相對較小，不同地區(qū)因村莊區(qū)位、人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施情況等不同，污水產(chǎn)生和排放量有明顯差異。調(diào)研的4個縣，農(nóng)村生活污水人均排放量為42 L/d，污水排放總量為53 774 m3/d。具體情況詳見表3。

表3 調(diào)研村莊農(nóng)村生活污水處理情況統(tǒng)計(jì)表

3 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析

3.1 農(nóng)村生活污水治理總體情況分析

農(nóng)村生活污水排放分散，收集處理率較低，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋范圍小，已建有農(nóng)村生活污水處理站的村莊，多數(shù)也未實(shí)現(xiàn)生活污水全收集和全處理。調(diào)研的4個縣，農(nóng)村生活污水排放總量為53 774 m3/d，污水處理量為11 182 m3/d，處理率為20.8%。其中，納入城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)集中處理的污水量為7 957 m3/d，通過農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理的污水量為3 225 m3/d，占污水處理總量的比例分別為71.2%、28.8%[6-8]。具體情況詳見表4。

表4 調(diào)研村莊農(nóng)村生活污水處理情況統(tǒng)計(jì)表

3.2 農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)情況分析

農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)仍相對滯后，有一半的村莊目前尚未建設(shè)任務(wù)污水管網(wǎng)。已建污水管網(wǎng)的村莊，其管網(wǎng)覆蓋率也較低，多數(shù)僅村莊主干道建有管網(wǎng)。除納入市政管網(wǎng)的村莊外，已建成的污水管網(wǎng)主要有地埋管道、暗渠、明渠3類，污水收集形式多為雨污合流制網(wǎng)管。調(diào)研的4個縣，建有污水管網(wǎng)的村莊有410個，未建設(shè)污水管網(wǎng)的村莊有408個；污水管網(wǎng)建設(shè)總長度約1 419.03 km，其中，地埋管道約654.86 km、暗渠約490.90 km、明渠或明溝約475.92 km。具體情況詳見表5。

表5 調(diào)研村莊農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

3.3 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況分析

已建成的農(nóng)村生活污水處理站，部分因污水收集率低或水量不穩(wěn)定導(dǎo)致長期低負(fù)荷運(yùn)行，部分污水處理站因運(yùn)營成本等問題而長期不能正常運(yùn)行，甚至有個別污水處理站自建成后就從未運(yùn)行。調(diào)研的4個縣，已建成農(nóng)村生活污水處理站有21座，設(shè)計(jì)規(guī)模共計(jì)4 838 m3/d，服務(wù)村莊共計(jì)26個；正常運(yùn)行的有15座，不正常運(yùn)行的有6座，占比分別為71.4%、28.6%，運(yùn)營方式有第三方運(yùn)營、縣運(yùn)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)營、村運(yùn)營4種方式。具體情況詳見表6。

表6 調(diào)研村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況統(tǒng)計(jì)表

4 對策和建議

4.1 整改修復(fù)現(xiàn)有設(shè)施

對能夠通過清理、疏通、設(shè)施(設(shè)備)檢修或更換恢復(fù)運(yùn)行的，盡快修復(fù)并恢復(fù)運(yùn)行；管網(wǎng)不完善的，加快配套管網(wǎng)建設(shè)；從未投運(yùn)且長期撂荒不能修復(fù)的，根據(jù)現(xiàn)狀重新規(guī)劃建設(shè)。

4.2 明確重點(diǎn)治理對象

堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，合理計(jì)劃農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，避免一哄而上。優(yōu)先將污水直排河流的村莊、水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村莊、人口規(guī)模較大且污水亂排的村莊作為治理重點(diǎn)。

4.3 堅(jiān)持因地制宜

根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點(diǎn)、排放要求、受納水體環(huán)境容量等具體情況，采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作路徑和技術(shù)模式。

4.4 建立長效機(jī)制

出臺政策措施，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，保障設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，推動專業(yè)化市場化運(yùn)行維護(hù)。將設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施正常運(yùn)行。