英國(guó) 英式的窘境

對(duì)于是否要將歐盟制定的《視聽(tīng)媒體服務(wù)指令》納入本國(guó)法律，英國(guó)的態(tài)度一直猶疑不決。早在2018年，歐盟就將視頻分享平臺(tái)納入《視聽(tīng)媒體服務(wù)指令》調(diào)整范圍，成員國(guó)有兩年的寬限期在本國(guó)國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)這一法案。在2020年9月的最后期限前，這項(xiàng)法案在大多數(shù)歐盟成員國(guó)都未能通過(guò)，除了英國(guó)。然而，僅僅4個(gè)月之后，也就是2021年的1月31日，英國(guó)脫歐過(guò)渡期就結(jié)束了，這意味著歐盟的法律在英國(guó)無(wú)須執(zhí)行。

流媒體在英國(guó)已經(jīng)是個(gè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在英國(guó)實(shí)施《視聽(tīng)媒體服務(wù)指令》究竟會(huì)不會(huì)對(duì)這一產(chǎn)業(yè)造成影響，仍需時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。不過(guò)，該指令要求給本地用戶提供30%的歐洲內(nèi)容，這對(duì)英國(guó)觀眾來(lái)說(shuō)毫無(wú)必要，因?yàn)橛?guó)本國(guó)制作的內(nèi)容已經(jīng)很多了，比如劇集《王冠》《殺死伊芙》等。更不必說(shuō)，很多美國(guó)大制作影視劇都有英國(guó)元素，這些也可以算在份額內(nèi)。

因此，英國(guó)拒絕實(shí)施《視聽(tīng)媒體服務(wù)指令》并不奇怪。

談到流媒體時(shí)，英國(guó)數(shù)字、文化、媒體和體育委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱DCMS委員會(huì)）似乎不太關(guān)心制作問(wèn)題，而更關(guān)心如何引導(dǎo)觀眾的注意力。為了確保媒體生態(tài)圈的平衡，DCMS委員會(huì)最近建議，流媒體公司需公布點(diǎn)播數(shù)據(jù)，并要求電視機(jī)制造商“意識(shí)到突出（公共廣播服務(wù)）內(nèi)容的重要性”，避免SVOD提供商獲得不公平的優(yōu)勢(shì)。在電子節(jié)目指南的SVOD部分，也要突出公共廣播服務(wù)的內(nèi)容。

DCMS委員會(huì)最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)于Netflix、亞馬遜Prime和Disney+等外國(guó)流媒體對(duì)消費(fèi)者訪問(wèn)公共廣播服務(wù)施加“不當(dāng)影響”，英國(guó)現(xiàn)有立法無(wú)法加以管制，英國(guó)國(guó)內(nèi)廣播電視公司感到“失望”。

或許正因如此，DCMS委員會(huì)的奧利弗·道登最近在《泰晤士報(bào)》撰寫評(píng)論《廣播電視的未來(lái)，以及我們?nèi)绾问蛊溥m應(yīng)21世紀(jì)》，宣布將在立法改革上展開(kāi)磋商。改革的內(nèi)容將包括為流媒體制定“嚴(yán)格的內(nèi)容和觀眾保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”，類似于廣播電視公司必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)，確保公共廣播電視服務(wù)在數(shù)字平臺(tái)上也擁有足夠突出的地位。