宋慶榮
摘 要 生態(tài)型林業(yè)不僅具備經(jīng)濟效益,還可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙,創(chuàng)造更加適宜的生存環(huán)境;同時森林也是眾多動植物良好的棲息地,對于維護生物多樣性具有重要的作用。為了更好地實現(xiàn)生態(tài)林生產(chǎn)基地建設(shè),分析建設(shè)生態(tài)林生產(chǎn)基地中存在的問題,并提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞 生態(tài)型林業(yè);生產(chǎn)基地;林業(yè)生產(chǎn)
中圖分類號:F326.2 文獻標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.026
在過去的發(fā)展中,為了追求經(jīng)濟效益,我國林業(yè)忽略了可持續(xù)發(fā)展問題。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體建設(shè)規(guī)劃中,自此,建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)劃也逐漸出現(xiàn)。林業(yè)建設(shè)絕不是單純?yōu)榱松鷳B(tài)建設(shè)而設(shè)立的建設(shè)項目,而是作為我國未來發(fā)展大局中的一個環(huán)節(jié)而存在,經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)聯(lián)動,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)配合,逐步建立起富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新中國。但在其建設(shè)的過程中,不可避免地存在一些問題,為了更好地實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),對于相關(guān)問題的解決就顯得尤為重要。
1 概述
1.1 生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)
建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn),是以生態(tài)發(fā)展為主線,以經(jīng)濟學(xué)原理為依據(jù),在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時,避免傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展對環(huán)境的破壞,建立起各種資源之間的聯(lián)系,實現(xiàn)資源利用的最大化,創(chuàng)建一套完整協(xié)調(diào)的生態(tài)建設(shè)體系。生態(tài)林業(yè)的發(fā)展是多系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合的巨大森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),因而要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)也是多層次、多功能的。整個生態(tài)體系中,各部分相互配合、彼此聯(lián)系,無論是產(chǎn)生的產(chǎn)品還是廢料,都可以在系統(tǒng)內(nèi)部利用消化,實現(xiàn)資源價值最大程度的利用。各地的環(huán)境、條件、經(jīng)濟發(fā)展水平都有所區(qū)別,因而在具體實施過程中,要切實考察當(dāng)?shù)丨h(huán)境,因地制宜,制定個體化的生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地[1]。
1.2 建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地的重要性
生態(tài)型林業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)林業(yè),不僅可以實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,而且對于環(huán)境保護,可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。林業(yè)建設(shè)中的植被不僅可以吸收大氣中過多的二氧化碳,釋放出更多的氧氣,減少溫室效應(yīng),還可以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源。同時,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)可以促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),有利于維護社會穩(wěn)定。自從十八大提出“五位一體”總體建設(shè)布局之后,國家對于生態(tài)建設(shè)的關(guān)注日益增加,不再單一注重經(jīng)濟效益,而是更加注重經(jīng)濟發(fā)展與其他各項發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地,正是順應(yīng)了國家的發(fā)展要求。完整的生態(tài)林業(yè),是一整個相互關(guān)聯(lián)的整體,涉及耕地、濕地、草原、淡水資源以及城市發(fā)展等多種成分,積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)建設(shè),是實現(xiàn)全面建成小康社會、繼續(xù)邁進建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標(biāo)的重要保障,也是實現(xiàn)國家發(fā)展成就為全國人民共享的基礎(chǔ)性建設(shè)。
2 存在的問題
2.1 相關(guān)生產(chǎn)者缺乏遠(yuǎn)見
建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地,與傳統(tǒng)的林業(yè)工程建設(shè)明顯不同,其經(jīng)濟效益需要經(jīng)過較長一段時間的發(fā)展才能取得。因此,一些生產(chǎn)者只關(guān)注眼前的利益,即使在大力推進新型生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中,仍然保留傳統(tǒng)的管理和發(fā)展模式,對于新型的技術(shù)缺乏細(xì)致的學(xué)習(xí)和落實。同時,由于缺乏遠(yuǎn)見,仍存在以亂砍濫伐換取經(jīng)濟利潤的現(xiàn)象,不但不保護,反而加大破壞,嚴(yán)重影響生態(tài)型林業(yè)建設(shè)的推廣和發(fā)展[2]。
2.2 推廣宣傳不到位
林業(yè)發(fā)展在全國各地均有涉及,且分布較為分散,因而無法在政策下達的第一時間,在林業(yè)建設(shè)的一線得到很好的落實。同時,一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后,對于新技術(shù)的學(xué)習(xí)較為欠缺,因此對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的宣傳尤為重要。但在真正的落實過程中,由于其推廣結(jié)構(gòu)存在一些問題,會造成形式主義,脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際情況[3]。一些推廣部門在工作中,由于缺乏對于宣傳地區(qū)實際情況的充分了解而貿(mào)然行動,或者缺乏與當(dāng)?shù)鼐用裼行У慕涣?,進而會導(dǎo)致其產(chǎn)生抵觸心理,嚴(yán)重影響生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣,進而影響生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3 相關(guān)人員的文化水平參差不齊
進入新時代,生態(tài)建設(shè)受到了廣泛的關(guān)注,在國家政策的影響下,各地廣泛展開生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),一時間出現(xiàn)了大量的人力資源空缺。無論是推廣型人才還是技術(shù)型人才,都可以借此機會展現(xiàn)自己的才能,因而就會造成人才大量涌入市場的現(xiàn)象,再加之選拔考評結(jié)構(gòu)尚存在一些不完善的地方,進而就不可避免地導(dǎo)致各單位出現(xiàn)所招收的人才水平參差不齊的問題。而且在經(jīng)濟不發(fā)達但又迫切需要開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)的地區(qū),這樣的問題會愈發(fā)嚴(yán)重。雖然人員數(shù)量滿足,但是還難以有效開展建設(shè)推廣工程[4]。
2.4 資金短缺
無論在何處開展生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),充足分配資金儲備是必不可少的。1)對于新技術(shù)的展開,要以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況為基礎(chǔ),因而實地考察就需要一筆不小的開銷,再加上新設(shè)備的購買、相關(guān)人員的技能培訓(xùn)、不斷進行設(shè)備的維護和升級,都免不了資金的消耗。2)由于缺乏完備的監(jiān)督管理、獎懲制度以及部分地區(qū)存在政府機構(gòu)對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程缺乏重視,使得生態(tài)林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)難以進一步展開。
3 應(yīng)對措施
3.1 加強專業(yè)人員的綜合能力培養(yǎng)
作為林業(yè)生產(chǎn)中的新興產(chǎn)業(yè),生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)對于人才的需求十分緊迫,因而出現(xiàn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的問題也在所難免。但是,文化水平存在較大的差異的確會對于生態(tài)林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。1)應(yīng)加強錄用人員的審核入職標(biāo)準(zhǔn)。從源頭開始抓起,寧缺毋濫,避免出現(xiàn)人員過于冗余的現(xiàn)象,提高整體錄用的水準(zhǔn)。2)對于已經(jīng)錄用者,進行相關(guān)技能培訓(xùn),適時考核其專業(yè)技能以及理論知識。對于從事一線勞動者,也要關(guān)注其對于新技術(shù)的掌握程度,進行相關(guān)的宣傳教育。3)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,不斷為生產(chǎn)過程注入新鮮動力,保持生產(chǎn)活力。
3.2 加強林業(yè)建設(shè)的宣傳工作
生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)屬于新興產(chǎn)業(yè),因而大部分人對于其認(rèn)知并不是特別深入,在這樣的情況下,為了達到更好的開展效果,對于生態(tài)林業(yè)的宣傳是必不可少的。1)對于管理人員要進行專業(yè)知識的培訓(xùn),只有使其充分了解該新型產(chǎn)業(yè)的過程,才能在其宣傳過程中更加細(xì)致地進行講解,提高其他人員對于該產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可度和信任度。2)應(yīng)定期組織大型的宣傳活動。建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地不是一蹴而就的,對于傳統(tǒng)林業(yè)觀念的改造也不可能突然完成,任何重大的思想轉(zhuǎn)變都需要經(jīng)歷一段漫長的蛻變期。因此,相關(guān)宣傳人員要有足夠的耐心,盡心宣傳教育,逐漸使建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要性以及保護環(huán)境的理念深入人心。
3.3 加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的資金使用管理
資金短缺問題產(chǎn)生的原因不盡相同,因而應(yīng)對措施也不盡相同。1)若是由于上級領(lǐng)導(dǎo)缺乏對于生態(tài)林業(yè)的認(rèn)識而導(dǎo)致?lián)芸顢?shù)額較低,則應(yīng)對于其進行相關(guān)知識的講解,使其明曉生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性,從而引起其對于該工程建設(shè)的重視,進而達到解決資金短缺的問題。2)若是由于在建設(shè)過程中,存在貪贓枉法、徇私舞弊的惡劣事件,則應(yīng)該針對該工程的管理體系進行整頓。建立起完備且完善的監(jiān)督管理體系,明確獎懲制度,嚴(yán)格執(zhí)法,對于犯罪行為嚴(yán)懲不貸[5]。
3.4 注重生態(tài)系統(tǒng)的建立與完善
1)各地的林業(yè)建設(shè)的特點不盡相同,因而相關(guān)管理規(guī)劃人員應(yīng)深入生產(chǎn)一線,切實了解實際情況,因地制宜。2)大力開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)的同時,應(yīng)注意與其他生態(tài)工程建設(shè)之間的溝通與聯(lián)系,注重各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào),圍繞“山綠、水清、民富、國強”的目標(biāo),突出建設(shè)重點,權(quán)衡好各方利弊,在生產(chǎn)林業(yè)本身的經(jīng)濟利益的同時,也要關(guān)注到可以為其他經(jīng)濟效益作出的貢獻,如旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、濕地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
4 結(jié)語
建設(shè)生態(tài)型林業(yè)生產(chǎn)基地是一項漫長的過程,其產(chǎn)生的效益絕不是單純的短期經(jīng)濟收益,而是以綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。對于生態(tài)林業(yè)的建設(shè),就目前來看,在國家整體規(guī)劃要求下,整體態(tài)勢良好,但是不免存在一些影響后續(xù)持續(xù)健康發(fā)展的問題。針對這些問題,只有勇于面對、積極解決,才能實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,建成完善的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)基地。
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(責(zé)任編輯:趙中正)