立德樹人 闊步前行 以黨的建設(shè)引領(lǐng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

馮守權(quán)

2020年以來，在遼寧省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，在應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推動全省教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神和黨中央的決策部署以及省委的工作要求上來，貫徹到推動教育高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，用教育事業(yè)改革發(fā)展的成就映照出中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

旗幟鮮明講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，明確了政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)總體布局中的戰(zhàn)略地位。一年多來，全省教育系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才的使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，全省教育事業(yè)各項(xiàng)工作取得了積極成效。

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2020年11月9日，全省高校思政課教師專題培訓(xùn)班在省委黨校開班，省委書記張國清作輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出、情真意切，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。高校思政課教師定期接受高層次培訓(xùn)并常態(tài)化制度化，是遼寧省教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)的創(chuàng)新之舉和生動縮影。省委教育工委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

推進(jìn)基層黨建制度落實(shí)落地。全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)制度建設(shè)是治本，緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵。一年多來，省委教育工委扎實(shí)開展“基層黨建制度落實(shí)年”活動，研究確定4項(xiàng)重點(diǎn)黨建工作制度和24項(xiàng)高校重點(diǎn)工作任務(wù)清單，健全完善高校黨建制度，培育中小學(xué)黨建品牌，推動民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)黨建工作“兩個覆蓋”，不斷提高全省教育系統(tǒng)基層黨建工作質(zhì)量。自活動開展以來，各高校制定制度清單2900余項(xiàng)和基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單2850余項(xiàng)，開展各級各類專題學(xué)習(xí)2.1萬次，修訂制度1620項(xiàng)，廢止制度432項(xiàng)，注重發(fā)揮制度牽引作用，努力構(gòu)建體系嚴(yán)密、務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。

推動高校支部建設(shè)全面過硬。重視支部、大抓支部，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和光榮傳統(tǒng)。省委教育工委扎實(shí)推進(jìn)高校黨支部規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;貫徹落實(shí)《遼寧省高校黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃（2019-2021年）》，深入開展“對標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動，選樹全省黨建工作“示范高校”17所、“標(biāo)桿院系”102個、“樣板支部”310個，全國黨建工作“示范高校”1所、“標(biāo)桿院系”5個、“樣板支部”66個;選樹31個全省高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，每年評選100個校園“先鋒示范崗”，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，推動高校黨建工作質(zhì)量整體提升。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系二級學(xué)院和黨支部1600余個，聯(lián)系青年教師和學(xué)生近7000人。

始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦

習(xí)近平總書記指出，思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認(rèn)識問題一時解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。省委教育工委不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，使全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。

大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神。疫情暴發(fā)后，全省醫(yī)學(xué)院校1020名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，省內(nèi)32所高校1300余名教師、科研人員參與疫情防控科研攻關(guān)項(xiàng)目178項(xiàng)。全國第一個核酸檢測陽性考生在大連市順利完成研考，人民日報(bào)、央視《新聞聯(lián)播》、新華社等中央媒體分別作了報(bào)道。2020年4月20日，省委教育工委、省教育廳、人民網(wǎng)共同推出遼寧高校大學(xué)生“云端”思政課活動，在全國率先組織開展以“講戰(zhàn)疫故事、鑄強(qiáng)國使命”為主題的“云端”思政課，在廣大師生中引起強(qiáng)烈反響。組織全省教育系統(tǒng)認(rèn)真總結(jié)抗疫過程中展現(xiàn)的偉大愛國精神和先進(jìn)人物事跡，開展系列主題宣傳教育和網(wǎng)絡(luò)文化成果征集展示活動，教育引導(dǎo)廣大干部師生深刻認(rèn)識時代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)加強(qiáng)思政課改革創(chuàng)新。在日常教學(xué)過程中始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)“四史”教育，統(tǒng)籌推進(jìn)思政課一體化建設(shè);舉辦思政課教學(xué)大賽，遴選一批思政課教學(xué)名師工作室、中青年骨干教師和一流思政課程。將思政課教師培訓(xùn)納入省委黨校培訓(xùn)計(jì)劃，2020年累計(jì)舉辦了13期專題培訓(xùn)班，對2600多名全省高校思政課教師進(jìn)行輪訓(xùn)，做到省內(nèi)各級各類高校全覆蓋，省委書記、省人大常委會主任張國清，省委副書記、省長劉寧，省委常委、組織部部長陸治原，省委教育工委書記、副省長王明玉分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告。制定《遼寧省民辦高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量提升工作方案》，11所公辦高校與27所民辦高校建立“手拉手”共建機(jī)制，推動遼寧省民辦高校思政課教學(xué)質(zhì)量全面提升。

強(qiáng)化學(xué)生愛國主義教育。推進(jìn)全省大中小學(xué)德育一體化建設(shè)工作，不斷探索德育教育新模式。開展“遼寧省高校紅色文化地標(biāo)打卡”活動，大連理工大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)等10余所高校弘揚(yáng)紅色文化，講述紅色故事，賡續(xù)紅色血脈。持續(xù)開展“最美的國、奮斗的我”新時代先進(jìn)人物進(jìn)校園、“共抗疫情、愛國力行”“新媒體平臺@大接龍”活動，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷。組織全省中小學(xué)開展2020年秋季“開學(xué)第一課”活動，結(jié)合課堂教學(xué)、升旗儀式、主題班隊(duì)會活動等多種形式開展思想政治教育。營造校園“紅色文化”氛圍，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，組織各地各校舉行弘揚(yáng)抗美援朝精神主題升旗儀式活動，召開以“致敬抗美援朝，爭做時代新人”為主題的班隊(duì)會，組織學(xué)生以實(shí)地參觀、祭掃烈士墓等形式緬懷革命先烈，增強(qiáng)愛國情、抒發(fā)報(bào)國志。

推進(jìn)思政工作隊(duì)伍建設(shè)。制定《遼寧高校思政課教師和輔導(dǎo)員崗位津貼發(fā)放管理辦法（試行）》，為高校專職思政課教師和專職輔導(dǎo)員發(fā)放崗位津貼，提升思政崗位吸引力和榮譽(yù)感。舉辦全省高校輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)班、崗前培訓(xùn)班、輔導(dǎo)員素質(zhì)能力拓展訓(xùn)練營等，遴選一批高校輔導(dǎo)員名師工作室、心理健康教育名師工作室、網(wǎng)絡(luò)育人名師工作室，充分發(fā)揮輻射帶動作用，打造一支高素質(zhì)的思想政治工作隊(duì)伍。

維護(hù)高校政治安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)《教育系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施方案》《關(guān)于深入開展防范和抵御宗教邪教向高校滲透專項(xiàng)行動方案》，定期組織分析研判，深入開展遏制宗教、邪教向校園滲透專項(xiàng)行動。組織召開學(xué)生心理健康教育工作座談會，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作的通知》，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作。加強(qiáng)高校課堂教學(xué)建設(shè)，強(qiáng)化哲學(xué)社會科學(xué)報(bào)告會、研討會、講座、論壇管理，從嚴(yán)掌控線上國際研討會和涉外學(xué)術(shù)交流活動，杜絕錯誤言論進(jìn)入校園傳播。加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、報(bào)告，妥善做好輿情應(yīng)對和處置，提升輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)維護(hù)教育改革穩(wěn)定大局。

始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”“各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面”。一年多來，全省教育系統(tǒng)在黨建引領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐中，越來越深刻地認(rèn)識到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，越來越真切地分享到黨建引領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展帶來的沉甸甸的成果。

提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量。治理城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園877所，高標(biāo)準(zhǔn)改造1524座中小學(xué)不衛(wèi)生廁所;義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)同步招生;推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，被評為全國2020年度十大區(qū)域課改樣本;招聘中小學(xué)幼兒園教師1.27萬名，全力解決拖欠義務(wù)教育教師工資歷史遺留問題;出臺實(shí)施《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》;深化高考綜合改革，“3+1+2”新模式高考平穩(wěn)有序推進(jìn)，等等。

推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展。搶抓發(fā)展機(jī)遇，遼寧省成為“部省共建、整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展”的6個省份之一，9個職教集團(tuán)入圍第一批國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位。推動“1+X”證書制度試點(diǎn)落實(shí)落細(xì)，確定試點(diǎn)院校145所、試點(diǎn)項(xiàng)目1036項(xiàng)，試點(diǎn)規(guī)模近13萬人，較2019年的6050人規(guī)模有了大幅提升。高職院校招生16.5萬人，超額完成擴(kuò)招任務(wù)。

創(chuàng)新高等教育教學(xué)改革。堅(jiān)持“以本為本”、推進(jìn)“四個回歸”，出臺15項(xiàng)本科教學(xué)改革措施，全面啟動教考分離和學(xué)分制改革，448個專業(yè)入選教育部“雙萬”計(jì)劃、214門課程入選國家一流課程。召開首次全省研究生教育會議，出臺15項(xiàng)研究生改革創(chuàng)新舉措，新增國家級高端人才、項(xiàng)目平臺類成果163項(xiàng)。在全國率先出臺《高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)十條措施》，釋放“嚴(yán)出”的強(qiáng)烈信號，20所高校“清退”超期研究生625人。獲中外雙導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生項(xiàng)目培養(yǎng)計(jì)劃68個，位居四個參與項(xiàng)目省份首位，總規(guī)模超過其他三省總和。推進(jìn)“高校開放辦學(xué)，加強(qiáng)校際合作”教育部“廳長突破項(xiàng)目”落實(shí)落地，792個重點(diǎn)項(xiàng)目取得標(biāo)志性成果。高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到91.12%，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。完善“雙一流”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施開放辦學(xué)，加強(qiáng)校際合作，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人成果位列全國第五位。

提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。一年多來，深入貫徹落實(shí)教育部等七部委《關(guān)于推進(jìn)新時代東北教育發(fā)展新突破，增強(qiáng)服務(wù)全面振興戰(zhàn)略能力的實(shí)施意見》，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用一體化項(xiàng)目337項(xiàng)，其中東北大學(xué)牽頭開展的高端金屬材料先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用被列為教育部服務(wù)東北振興產(chǎn)學(xué)研用合作重點(diǎn)項(xiàng)目，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的東北粳稻遺傳改良與優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心獲教育部省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心立項(xiàng)資助。6所高校5.6億元建設(shè)資金列入2021年“教育強(qiáng)國工程”中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。開展關(guān)鍵核心技術(shù)研究重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目153項(xiàng)，為解決企業(yè)技術(shù)難題和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢，轉(zhuǎn)化科技成果3210項(xiàng)、金額10.26億元。組織教育系統(tǒng)開展精準(zhǔn)扶貧，建檔立卡貧困家庭兒童全部應(yīng)學(xué)在學(xué)、動態(tài)清零。全面落實(shí)學(xué)生資助政策，發(fā)放獎助學(xué)金近20億元，資助（獎勵）各級家庭經(jīng)濟(jì)困難和品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生79.5萬人次。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，組織54所高校選派954名駐村干部助力鄉(xiāng)村振興，全省高校1名個人和1個集體獲中共中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)表彰，10名個人和5個集體獲遼寧省委、省政府脫貧攻堅(jiān)表彰;大連醫(yī)科大學(xué)援助西藏那曲建成世界海拔最高的“三甲醫(yī)院”，入選教育部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧典型項(xiàng)目。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。立足“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動，推動教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，不斷提升人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。