高等教育普及化背景下行業(yè)性高校發(fā)展定位探析

孔卓

摘要：2019年，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率提升至51.6%，這也標(biāo)志著高等教育進(jìn)入普及化階段。在高等教育超前邁進(jìn)的過(guò)程中，行業(yè)性高校作為一個(gè)數(shù)量大、覆蓋面廣的群體，其無(wú)法被取代，必然會(huì)占據(jù)重要位置，并發(fā)揮其重要作用。在此背景下，行業(yè)性高校有必要明確自身發(fā)展定位，找準(zhǔn)自身的位置，堅(jiān)持特色發(fā)展戰(zhàn)略，秉承著滿足國(guó)家需求和服務(wù)于行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)思想，優(yōu)化布局，提高人才培養(yǎng)能力，學(xué)科建設(shè)凸顯行業(yè)特點(diǎn)，以獲得可持續(xù)性發(fā)展。文章先概述行業(yè)性高校的含義，再分析行業(yè)性高校發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)，最后提出高等教育普及化背景下行業(yè)性高校發(fā)展定位策略，以期給相關(guān)工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：高等教育普及化;行業(yè)性高校;發(fā)展定位;學(xué)科布局;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G640???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1002-4107（2021）09-00? -02

“高等教育普及化”指的是一個(gè)國(guó)家高等教育毛入學(xué)人數(shù)比率達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量、類型等多樣化和多元化的階段。自20世紀(jì)90年代末期伊始，我國(guó)高等教育開(kāi)始由大眾化向普及化的階段逐步轉(zhuǎn)化，當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界流行著一句話：“世界一流大學(xué)都是綜合性大學(xué)?！睘楦叩冉逃占盎A段高校發(fā)展提出了新的要求。然而，進(jìn)入高等教育普及化階段后，高等教育如何發(fā)展，發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展類型均需要進(jìn)一步明確。許多高校如何定位自身的發(fā)展是高等教育普及化后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是在我國(guó)面向行業(yè)、為某一行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)特色行業(yè)的高校（簡(jiǎn)稱行業(yè)性高校）人才培養(yǎng)定位，自身發(fā)展目標(biāo)等需要進(jìn)一步明確，也就是用什么“尺子”、什么標(biāo)準(zhǔn)、什么維度衡量這些高校的發(fā)展問(wèn)題。因此，本文以行業(yè)性高校為研究對(duì)象，研究高等教育普及化后行業(yè)性高校如何針對(duì)性行業(yè)背景，專業(yè)人才培養(yǎng)理念，集中的學(xué)科分布等特征，進(jìn)一步突顯了行業(yè)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化高等教育辦學(xué)體制，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代國(guó)家社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了顯著作用，為高等教育普及化階段行業(yè)性高校發(fā)展科學(xué)定位自身，完成涅槃，形成行業(yè)辦學(xué)特色的大學(xué)提供借鑒與參考。

一、行業(yè)性高校概述

文章提到的行業(yè)性高校，包含行業(yè)高校和行業(yè)特色高校，是對(duì)兩類高校進(jìn)行概括性討論。行業(yè)高校指的是面向行業(yè)、為行業(yè)服務(wù)，屬于行業(yè)院校、專業(yè)院校，像是交通類、石油類、地質(zhì)類等高等學(xué)校。行業(yè)特色高校簡(jiǎn)單地說(shuō)，為高等教育管理體制改革前，屬于國(guó)務(wù)院某部委的行業(yè)高校、院校，其是有著突出的行業(yè)辦學(xué)特色和學(xué)科群優(yōu)勢(shì)的教學(xué)研究型大學(xué)[1]。我國(guó)最早的行業(yè)性大學(xué)為滿清政府和一些民族資本共同新版，像是山海關(guān)北洋鐵路官學(xué)堂，如今是西南交通大學(xué);亦或是焦作路況學(xué)堂，現(xiàn)在是中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，等等。在新中國(guó)成立后，伴隨著社會(huì)主義建設(shè)的推進(jìn)，各行各業(yè)都需要大量的建設(shè)人才。為解決人才缺少的問(wèn)題，政府在20世紀(jì)50年代開(kāi)始對(duì)高等學(xué)校院系進(jìn)行調(diào)整，建立了一批迎合行業(yè)建設(shè)和發(fā)展所需的行業(yè)高校，其為有關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供了充分的智力、技術(shù)支持，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了諸多貢獻(xiàn)。直至今日，我國(guó)行業(yè)高校依托于相應(yīng)行業(yè)獲得了較快發(fā)展，也積極拓展了學(xué)科領(lǐng)域，形成了原行業(yè)特色為主，科學(xué)發(fā)展多學(xué)科的結(jié)構(gòu)。但是，在高等教育普及化背景下，行業(yè)性高校雖能獲得更廣闊的空間，但也要面對(duì)一些挑戰(zhàn)，怎樣進(jìn)行合理定位，作出科學(xué)的戰(zhàn)略選擇，是需要積極研究探索的。

二、行業(yè)性高校發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)

（一）原行業(yè)優(yōu)勢(shì)慢慢弱化，資金受到限制

以所屬行業(yè)為依托來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的行業(yè)性高校離不開(kāi)行業(yè)這一根基。在剛建國(guó)的時(shí)候，行業(yè)部門(mén)大力支持這類高校的發(fā)展，培養(yǎng)出大批對(duì)口行業(yè)技術(shù)人才，所以高校和行業(yè)間的聯(lián)系十分密切。但是，伴隨著行業(yè)性高校行政隸屬關(guān)系的變化，原本行業(yè)部門(mén)扶持行業(yè)性高校的一系列舉措也慢慢取消，特別是政策、資金支持的削弱，這一定程度上制約了行業(yè)性高校的發(fā)展邁進(jìn)。

（二）學(xué)校辦學(xué)特色及科學(xué)合理定位備受挑戰(zhàn)

就這些年我國(guó)高校排名狀況而言，許多高校放在第一位作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的是學(xué)校規(guī)模、論文、課題。而受到窄學(xué)科面、強(qiáng)應(yīng)用性的局限，行業(yè)性高校常處在不利位置。在此狀況下，行業(yè)性高校要怎樣堅(jiān)持自身辦學(xué)特色，不盲從研究型綜合高校，不追求高校排名，在自己原本的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)[2]。特色辦學(xué)是行業(yè)性高校的根本，如果失去了這一優(yōu)勢(shì)，只能畫(huà)虎不成反類犬。

（三）人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)方面遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

首先，社會(huì)的發(fā)展和學(xué)科的分化，專業(yè)領(lǐng)域變得越發(fā)復(fù)雜，也讓學(xué)生需要向著綜合素養(yǎng)養(yǎng)成方向邁進(jìn)。單靠某專業(yè)的學(xué)生是無(wú)法迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的。所以，社會(huì)要求培養(yǎng)更融合、遷移的人才對(duì)行業(yè)性高校提出了更大挑戰(zhàn)。其次，許多傳統(tǒng)行業(yè)的消逝和邊緣化，讓相對(duì)設(shè)置的學(xué)科也變得無(wú)人問(wèn)津。新興學(xué)科的興起，讓某學(xué)科為核心的一些行業(yè)性高校面對(duì)巨大挑戰(zhàn)，其怎樣優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系和遷移，是亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

三、高等教育普及化背景下行業(yè)性高校發(fā)展定位策略

（一）加強(qiáng)行業(yè)互動(dòng)聯(lián)系，明確自身正確定位

行業(yè)性高校在和一些行業(yè)合作的時(shí)候，建立緊密關(guān)系，不但能為行業(yè)性高校增添不同“顏色”，還能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)隸屬關(guān)系，弱化傳統(tǒng)聯(lián)系。但是行業(yè)沒(méi)辦法割裂，這些年的辦學(xué)特色對(duì)行業(yè)性高校的發(fā)展仍舊產(chǎn)生著影響，也是其立足的根本。在高等教育普及化背景下，行業(yè)性高校無(wú)法和曾經(jīng)一般獲得行業(yè)的全力支持投入，而需要尋求轉(zhuǎn)變，獲取資源、技術(shù)等方面的支持，加強(qiáng)和行業(yè)之間的互動(dòng)聯(lián)系。其需要密切與行業(yè)進(jìn)行交流，迎合行業(yè)轉(zhuǎn)化趨勢(shì)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案、大綱、計(jì)劃等，和企業(yè)間建立共贏共享共建的長(zhǎng)期穩(wěn)定聯(lián)系，來(lái)推進(jìn)兩者共同發(fā)展[3]。

（二）優(yōu)化高校學(xué)科布局，夯實(shí)特色學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)

在高等教育普及化背景下，高校要堅(jiān)持自身辦學(xué)特色，不盲從，就需要要求考慮與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，以及行業(yè)性高校所處區(qū)位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，不斷強(qiáng)化學(xué)科布局，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，確立戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于行業(yè)性高校的資源進(jìn)行合理調(diào)配，繼續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)。唯有始終堅(jiān)持，才有所為，不斷發(fā)展與行業(yè)間的關(guān)系，緊跟區(qū)位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突野火燒不盡學(xué)科的特色和優(yōu)勢(shì)，才能脫穎而出，在高等教育系統(tǒng)中獲得一席之位。依靠特色學(xué)科，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)，注重學(xué)科創(chuàng)新，不斷鞏固特色學(xué)科，構(gòu)建創(chuàng)新性學(xué)科團(tuán)隊(duì)，形成集約化優(yōu)勢(shì)，獲得學(xué)科新突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，才能為行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、智力保障[4]。

例如，南京林業(yè)大學(xué)，其著重健全以林為特色的專業(yè)學(xué)科體系布局，學(xué)校以品牌專業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建工科為主體、林科為特色、多學(xué)科門(mén)類協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)建設(shè)體系。除了林科突出特色優(yōu)勢(shì)，非林科也增加了通識(shí)選修課程，吸收林科優(yōu)勢(shì)專業(yè)營(yíng)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)林科和非林科間的深度融合。或是武漢科技大學(xué)，此校主要在礦產(chǎn)、冶金等行業(yè)專業(yè)方面優(yōu)勢(shì)突出，追求建立特色且具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科群，像是材料學(xué)、冶金工程、礦業(yè)工程、機(jī)械工程、控制科學(xué)與工程等。

（三）拓寬人才培養(yǎng)口徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才

20世紀(jì)，行業(yè)性高校成為我國(guó)高等教育中重要的組成部分，其培養(yǎng)目標(biāo)是為了培養(yǎng)企業(yè)、行業(yè)所需要的專業(yè)性人才。因此，其學(xué)科結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜，培養(yǎng)出的多為應(yīng)用型人才。但伴隨體制的改革，行業(yè)性高校的服務(wù)面變得更廣，其不單單要培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才提供給行業(yè)企業(yè)，還要給其他領(lǐng)域、行業(yè)、部門(mén)提供廣闊知識(shí)面專業(yè)應(yīng)用型人才。為此，除關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能養(yǎng)成外，還需全面發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)，提供配套教育[5]。行業(yè)性高校只有在人才培養(yǎng)方面需重新定位，拓寬人才培養(yǎng)口徑，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才，以兼顧行業(yè)、社會(huì)、學(xué)生三者的發(fā)展所需。

另外，行業(yè)性高校的人才培養(yǎng)工作要求與通才教育、專才教育緊密融合，確保學(xué)生具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)而又較強(qiáng)的專業(yè)技能，他們的實(shí)踐能力卻又高于綜合性大學(xué)生的畢業(yè)生，能夠培養(yǎng)出滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)要求，有創(chuàng)新精神，也有實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。另外，行業(yè)性高校已經(jīng)具備了較強(qiáng)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在高等教育普及的當(dāng)下，還要求把傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步壯大，并將目標(biāo)定位于世界先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，給學(xué)生全面發(fā)展提供服務(wù)。

總而言之，在高等教育普及化背景下，行業(yè)性高校雖然面對(duì)一定的挑戰(zhàn)，如依托原行業(yè)的優(yōu)勢(shì)減弱，資源環(huán)境受限，學(xué)校辦學(xué)特色及科學(xué)合理定位受到挑戰(zhàn)，人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)方面面對(duì)相應(yīng)挑戰(zhàn)等。但只要其找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，加強(qiáng)行業(yè)互動(dòng)聯(lián)系，優(yōu)化高校學(xué)科布局，拓寬人才培養(yǎng)口徑，就一定能走出一條適應(yīng)高等教育體系的可持續(xù)發(fā)展道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周南平，蔡媛夢(mèng).“雙一流”建設(shè)中地方行業(yè)特色型高校的發(fā)展思考[J].江蘇高教，2020（2）：49-54.

[2]劉獻(xiàn)君.行業(yè)特色高校發(fā)展中需要處理的若干關(guān)系[J].中國(guó)高教研究，2019（8）：14-18.

[3]劉軍偉，馮征，呂勇，等.地方行業(yè)高校特色一流學(xué)科建設(shè)路徑探析——以武漢科技大學(xué)為例[J].研究生教育研究，2017（4）：72-76.

[4]肖進(jìn).行業(yè)性高校特色化發(fā)展：內(nèi)部動(dòng)因、外部誘因與戰(zhàn)略構(gòu)想[J].教育探索，2016（11）：67-71.

[5]別敦榮.高等教育普及化背景下行業(yè)性高校發(fā)展定位[J].中國(guó)高教研究，2020（10）：1-8.