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    政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的研究綜述

    2021-09-03 05:03:05牛凱功黃再勝
    黨政干部學(xué)刊 2021年6期
    關(guān)鍵詞:生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)分配

    牛凱功 黃再勝

    [摘? 要]進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素日益發(fā)揮著不可替代的作用。目前,學(xué)界關(guān)于數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)、參與分配的理論依據(jù)和實(shí)現(xiàn)形式等研究大量涌現(xiàn),但總體呈現(xiàn)觀點(diǎn)眾多、共識不足的局面。基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分配理論,對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,廓清研究貢獻(xiàn)和不足,指明尚待研究的問題,對充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用,促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制落地落實(shí)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

    [關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù);數(shù)字勞動;生產(chǎn)要素;分配

    [中圖分類號]F0-0? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426(2021)06-0061-08

    隨著以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等為標(biāo)志的新一輪科技革命持續(xù)深入,數(shù)據(jù)在社會生產(chǎn)中的作用日益凸顯。數(shù)據(jù)扮演的角色從原先觀察、認(rèn)識、解釋世界的結(jié)果和社會生產(chǎn)的“附加品”,通過資本與科技加持,逐漸演變?yōu)樯a(chǎn)研究的新對象和改造世界的新引擎。

    數(shù)據(jù)作為“新型生產(chǎn)要素”“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”“第一生產(chǎn)要素”,既對生產(chǎn)力的提高具有巨大的推動作用,也進(jìn)一步映射、拓展、變革著社會生產(chǎn)關(guān)系。黨的十九屆四中全會制定的《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》,首次將“數(shù)據(jù)”列為生產(chǎn)要素,并提出健全生產(chǎn)要素“由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”的機(jī)制。其后,學(xué)界針對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)及其參與分配的理論依據(jù)和實(shí)現(xiàn)形式等進(jìn)行了許多有價(jià)值的研究,具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

    一、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)

    自生產(chǎn)要素由“市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”提出以來,學(xué)者基于不同視角圍繞生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)問題展開研究,特別是數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,引起了學(xué)界前所未有的關(guān)注。探尋數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn),明確其貢獻(xiàn)屬性以及貢獻(xiàn)內(nèi)容,對于挖掘數(shù)據(jù)要素潛在價(jià)值,探索合理有序分配方式,進(jìn)而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,具有重要意義。

    (一)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)屬性——非物質(zhì)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)之爭

    數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)屬性,即數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以何種性質(zhì)或狀態(tài)投入并作用于社會生產(chǎn)。由于對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的概念和作用范疇理解不同,學(xué)界對其貢獻(xiàn)屬性界定主要有兩種觀點(diǎn)。

    1.數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的“貢獻(xiàn)”屬性是非物質(zhì)形態(tài)的。該觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是區(qū)別于“實(shí)物”的以信息、知識、技術(shù)等為主的非物質(zhì)形態(tài)資源。數(shù)據(jù)是能夠被數(shù)字化傳遞或處理的符號記錄,本質(zhì)是蘊(yùn)含在背后的信息和知識。[1]42數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輸出結(jié)果并從技術(shù)中獨(dú)立出來,具有獨(dú)立的來源、作用和價(jià)值,能夠作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素。[2]

    數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素包括數(shù)字化的信息和知識[3],數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不能等同。在范圍內(nèi)容上,不是所有的數(shù)據(jù)都能成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素;在生產(chǎn)階段上,生產(chǎn)數(shù)據(jù)是一個(gè)過程,轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是另一個(gè)過程,作用于社會生產(chǎn)則是再一個(gè)過程;在作用性質(zhì)上,數(shù)據(jù)只有轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素才能作用于社會生產(chǎn),作為社會生產(chǎn)最初“投入品”的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素,是基于其信息、知識、技術(shù)等“非物質(zhì)形態(tài)”屬性而存在的,因而貢獻(xiàn)屬性是非物質(zhì)形態(tài)的。另外,數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、處理等,是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素階段數(shù)字勞動者運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的過程,其本質(zhì)仍然是基于技術(shù)屬性的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素。

    2.數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)屬性是物質(zhì)形態(tài)的。該觀點(diǎn)從數(shù)據(jù)生產(chǎn)到使用的現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),認(rèn)為數(shù)據(jù)是以物質(zhì)形態(tài)存在的,并以數(shù)據(jù)的物質(zhì)形態(tài)作用于社會生產(chǎn),作用范疇覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、知識、技術(shù)等社會各領(lǐng)域。蔣永穆認(rèn)為數(shù)據(jù)必須物化在生產(chǎn)力基本要素上才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[4];徐翔等則引入了“數(shù)據(jù)資本”的概念,并將其定義為數(shù)據(jù)化的生產(chǎn)要素[5]。還有一部分學(xué)者將數(shù)據(jù)比作“新的石油”“黃金”等,實(shí)質(zhì)上是把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作為“物”的存在作用于社會生產(chǎn)全過程來展開分析。

    以上觀點(diǎn)沒有從概念上將一般數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素做嚴(yán)格的區(qū)分,否定了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是一般數(shù)據(jù)的特殊形式,從而否定了研究其貢獻(xiàn)屬性是非物質(zhì)形態(tài)與物質(zhì)形態(tài)對立存在的必要性。由于未確定其貢獻(xiàn)屬性,從而無法對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素從哪產(chǎn)生、由誰產(chǎn)生、由誰運(yùn)用做出全面合理的說明,不利于下一步對數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)收益分配等方面展開全面細(xì)致的研究。

    (二)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)內(nèi)容——使用價(jià)值貢獻(xiàn)和價(jià)值貢獻(xiàn)之論

    數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)內(nèi)容,主要存在使用價(jià)值貢獻(xiàn)論和價(jià)值貢獻(xiàn)論的爭議。

    1.使用價(jià)值貢獻(xiàn)論。持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)內(nèi)容是使用價(jià)值即財(cái)富。根據(jù)馬克思勞動價(jià)值論,活勞動是價(jià)值創(chuàng)造的唯一源泉,“生產(chǎn)資料這種物的因素只轉(zhuǎn)移自己的價(jià)值而不創(chuàng)造價(jià)值,勞動力這種人的因素則會在投入到生產(chǎn)資料的過程中不斷創(chuàng)造出新價(jià)值”[6]56,因此數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)內(nèi)容只能是使用價(jià)值。為此,部分學(xué)者立足于促進(jìn)財(cái)富增加從不同視角展開研究。戚聿東等認(rèn)為數(shù)據(jù)流通和分享帶來社會分工和分工機(jī)制的變革促進(jìn)了物質(zhì)財(cái)富增長,數(shù)據(jù)通過強(qiáng)化處理信息、積累知識、配置資源的綜合能力,能夠有效滿足人類個(gè)性化需求,從而帶來精神財(cái)富增長[7];王頌吉從有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)、降低交易和管理成本等方面展開分析,認(rèn)為數(shù)據(jù)要素通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化資源配置提升全要素生產(chǎn)率[3]。還有少數(shù)學(xué)者運(yùn)用模型、貢獻(xiàn)評估等方法進(jìn)行研究。崔俊富等采用間接測算方法,通過建立模型討論數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)[8];方元欣等按照市場法、收益法和成本法對數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估進(jìn)行可行性分析[9];戴雙興則分析了數(shù)據(jù)要素在微觀、中觀、宏觀上對企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響[10]。

    綜上可知,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素對社會生產(chǎn)特別是經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生了巨大影響,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素能夠創(chuàng)造使用價(jià)值是其參與分配的邏輯前提,但僅強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的使用價(jià)值貢獻(xiàn),導(dǎo)致學(xué)者在研究時(shí)往往以企業(yè)為視角展開,其創(chuàng)造的財(cái)富在此邏輯下極易完全歸企業(yè)所有,從而忽視或降低數(shù)據(jù)原始提供者和數(shù)字勞動者的貢獻(xiàn)。

    2.價(jià)值貢獻(xiàn)論。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)與其他要素一起為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造價(jià)值。[11]但根據(jù)馬克思勞動價(jià)值論觀點(diǎn),勞動力以外的其他生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的價(jià)值貢獻(xiàn),不是價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn),而是價(jià)值形成、價(jià)值實(shí)現(xiàn)或價(jià)值量的貢獻(xiàn)。為此,李曉華提出了數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的概念,考察數(shù)據(jù)價(jià)值鏈在研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制[12];梁平漢則認(rèn)為數(shù)據(jù)要素的價(jià)值派生于決策的價(jià)值,數(shù)據(jù)要素通過其他生產(chǎn)要素作用于全要素生產(chǎn)率,通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值[13]。還有學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高,使用價(jià)值量增加,從而實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值,通過縮短生產(chǎn)和流通時(shí)間、降低生產(chǎn)和流通成本,加速再生產(chǎn)循環(huán)過程,在相同成本下創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素直接創(chuàng)造價(jià)值的觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)是“三位一體”公式和“邊際生產(chǎn)力”理論的翻版。[14]部分學(xué)者在肯定數(shù)據(jù)要素使用價(jià)值貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,將視角傾向于生產(chǎn)過程中的主體——數(shù)字勞動者的貢獻(xiàn),以此揭示數(shù)據(jù)要素的價(jià)值貢獻(xiàn)主體。黃再勝從數(shù)字勞動參與價(jià)值創(chuàng)造、助推價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面闡述了數(shù)字勞動的價(jià)值貢獻(xiàn)研究進(jìn)路[15],在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)產(chǎn)品“原料”、數(shù)字機(jī)器制造、數(shù)據(jù)商品產(chǎn)銷中的數(shù)字勞動,揭示了數(shù)字勞動是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代價(jià)值創(chuàng)造的新源泉[16]。少數(shù)學(xué)者還對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素對剩余價(jià)值的貢獻(xiàn)展開研究,但對其范疇界定上有所不同。喬曉楠、郗艷萍認(rèn)為信息交流、線上交往等非工作時(shí)間的無酬勞動,有助于平臺轉(zhuǎn)移剩余價(jià)值獲取利潤,數(shù)據(jù)要素促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高,導(dǎo)致必要勞動時(shí)間縮短而剩余勞動時(shí)間延長,有利于榨取更多的相對剩余價(jià)值。[17]陸茸認(rèn)為原始數(shù)據(jù)不具有任何使用價(jià)值因而也不具有價(jià)值,數(shù)據(jù)工程師貢獻(xiàn)了數(shù)據(jù)商品的價(jià)值,平臺通過對其剩余勞動的占有實(shí)現(xiàn)剝削。[18]

    綜上所述,使用價(jià)值貢獻(xiàn)論實(shí)質(zhì)上是從不同角度分析了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素如何作用于社會生產(chǎn),以此展開其創(chuàng)造財(cái)富的研究。這種分析往往以企業(yè)為單位,把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素看作“物質(zhì)形態(tài)”的,研究其如何作用于社會生產(chǎn),忽略或降低了數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段的數(shù)據(jù)提供者即用戶的貢獻(xiàn)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)階段的關(guān)鍵力量即數(shù)字勞動者的貢獻(xiàn),無疑不利于公平合理分配格局的形成。價(jià)值貢獻(xiàn)論則在充分肯定數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析了數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)不同階段中價(jià)值形成、價(jià)值實(shí)現(xiàn)或價(jià)值量的貢獻(xiàn),進(jìn)而為探究其貢獻(xiàn)主體找到了對象。

    馬克思主義認(rèn)為,商品具有二因素,即價(jià)值和使用價(jià)值,使用價(jià)值是價(jià)值和交換價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。數(shù)據(jù)具有價(jià)值,是因?yàn)閿?shù)字勞動形成的數(shù)據(jù)凝結(jié)了人類無差別的一般勞動;數(shù)據(jù)具有使用價(jià)值,是因?yàn)閿?shù)據(jù)被轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的過程體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的有用性,“物的有用性使物成為使用價(jià)值”[19]48,數(shù)據(jù)的使用價(jià)值隨著科技的發(fā)展將不斷被發(fā)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的價(jià)值和使用價(jià)值統(tǒng)一于數(shù)據(jù)的商品屬性中。因此,研究數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價(jià)值貢獻(xiàn),進(jìn)而在此基礎(chǔ)上研究價(jià)值貢獻(xiàn)主體,為其創(chuàng)造的使用價(jià)值探索出應(yīng)當(dāng)分配的對象,要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,特別是所有制關(guān)系和分配關(guān)系,促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)要素的使用價(jià)值貢獻(xiàn)為價(jià)值貢獻(xiàn)主體提供了分配的內(nèi)容,只有持續(xù)釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,才能確保價(jià)值貢獻(xiàn)的主體充分享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利。

    二、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)

    學(xué)界對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)存在較大爭議,總體上,主要有按所有權(quán)分配論、按貢獻(xiàn)分配論以及按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合論三大類。

    (一)按數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)分配論

    持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素參與分配是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)或占有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式,其分配依據(jù)不是貢獻(xiàn)多少,而是數(shù)據(jù)所有權(quán)。[14]即使按要素貢獻(xiàn)分配仍然需要確權(quán),核心問題是要素歸誰所有或收益權(quán)歸誰所有。[20]在分析所有權(quán)歸屬和表現(xiàn)形式上,黃立芳提出“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”的概念,即數(shù)據(jù)開發(fā)者對通過智力勞動獲得的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)集所擁有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)[21];操奇、孟子碩進(jìn)一步指出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和主體,認(rèn)為數(shù)據(jù)產(chǎn)生階段數(shù)據(jù)所有權(quán)歸來源用戶,包括占有權(quán)、使用權(quán)、銷毀權(quán),數(shù)據(jù)篩選、分析和應(yīng)用階段數(shù)據(jù)所有權(quán)歸數(shù)字平臺或者企業(yè),肯定其數(shù)據(jù)管理權(quán)和收益權(quán)[22];黃奇帆則認(rèn)為數(shù)據(jù)信息是一種資源,產(chǎn)權(quán)是客戶的,平臺公司不能以營利為目的對客戶數(shù)據(jù)資源進(jìn)行交易[23]197。

    以上學(xué)者均主張數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)的確定是其參與分配的理論前提,核心是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素收益歸誰所有,而對數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素所有權(quán)的主體和表現(xiàn)形式需要圍繞用戶、企業(yè)和數(shù)字勞動者作以區(qū)分。

    (二)按數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配論

    持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是按照其貢獻(xiàn)參與分配的,主要有四種不同觀點(diǎn)。一是按創(chuàng)造使用價(jià)值的貢獻(xiàn)分配論,即根據(jù)其在生產(chǎn)活動中的貢獻(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)富分配[7],分配的多少與創(chuàng)造的財(cái)富相關(guān),分配的前提是數(shù)據(jù)所有權(quán)被不同的主體占有[4]。二是按創(chuàng)造價(jià)值的貢獻(xiàn)分配論,即根據(jù)生產(chǎn)使用數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的主體在價(jià)值創(chuàng)造上的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。有學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素本身就是勞動的凝結(jié),其價(jià)值由同行企業(yè)的社會必要勞動時(shí)間決定,而在融入生產(chǎn)勞動過程中作為生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)舊價(jià)值的轉(zhuǎn)移,構(gòu)成新產(chǎn)品價(jià)值的一部分。[24]莊子銀認(rèn)為數(shù)據(jù)分析師投入的教育比普通勞動者高,所創(chuàng)造的價(jià)值比一般勞動力高,應(yīng)該獲得更高的工資。[25]該觀點(diǎn)肯定了數(shù)字勞動者的價(jià)值創(chuàng)造貢獻(xiàn),認(rèn)為由此應(yīng)分配更多的收益。三是按創(chuàng)造剩余價(jià)值的貢獻(xiàn)分配論,即把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作為一種物化勞動,將數(shù)據(jù)要素和勞動力相結(jié)合形成的生產(chǎn)力作為創(chuàng)造相對剩余價(jià)值和超額剩余價(jià)值的重要源泉,根據(jù)其創(chuàng)造剩余價(jià)值的貢獻(xiàn)參與分配。有學(xué)者認(rèn)為,數(shù)據(jù)要素對剩余價(jià)值的增加起到一定促進(jìn)作用,因而數(shù)據(jù)所有者可以憑借數(shù)據(jù)所有權(quán)將數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)折算成資本份額,參與剩余價(jià)值的分配。[26]四是按貢獻(xiàn)率的貢獻(xiàn)分配論,即數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素由于在社會生產(chǎn)中的作用不斷增強(qiáng),其分配額度應(yīng)該與數(shù)據(jù)要素在價(jià)值創(chuàng)造過程中的貢獻(xiàn)率相符合,按數(shù)據(jù)分配表現(xiàn)為數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的趨同特征,即數(shù)據(jù)的利用程度愈高,其創(chuàng)造的價(jià)值愈大。[25]

    此類觀點(diǎn)雖然主張按貢獻(xiàn)分配,但在分析貢獻(xiàn)主體時(shí),又把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的所有權(quán)作為分配的前提和先決條件。需要指出的是,價(jià)值創(chuàng)造與財(cái)富分配不是取決與被取決的關(guān)系,價(jià)值創(chuàng)造關(guān)注的是在生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)值的唯一源泉問題,即活勞動;財(cái)富分配解決的是在分配領(lǐng)域按什么原則在經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行財(cái)富分配的問題?!爱a(chǎn)品一經(jīng)完成,生產(chǎn)者對產(chǎn)品的關(guān)系就是一種外在的關(guān)系,產(chǎn)品回到主體,取決于主體對其他個(gè)人的關(guān)系”[27]694,“生產(chǎn)者對產(chǎn)品的關(guān)系”就是“分配關(guān)系”,“產(chǎn)品回到主體”就是分配的主體,取決于“主體與其他個(gè)人的關(guān)系”就是人與人的關(guān)系,特別是生產(chǎn)資料所有制關(guān)系,所以價(jià)值創(chuàng)造不能決定財(cái)富分配。

    (三)按勞分配和按要素分配相結(jié)合論

    持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配具有按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的含義,把數(shù)據(jù)生產(chǎn)和加工看作生產(chǎn)性勞動,屬于按勞分配范疇,而數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素服務(wù)于社會生產(chǎn)屬于按生產(chǎn)要素分配范疇。[10][26]此類觀點(diǎn)將數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素區(qū)分開來,有助于厘清數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的不同作用,但數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素有著不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的獨(dú)特屬性,數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素的生成即數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理等工作主要由數(shù)字勞動者完成,把這一生產(chǎn)過程僅僅歸屬按勞分配范疇,不利于激發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素生成的關(guān)鍵力量即數(shù)字勞動者的積極性。

    基于以上分析,研究討論數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù),首先,應(yīng)當(dāng)確定數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素參與分配的所有權(quán)。只有清晰明確的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,產(chǎn)生的收益才有分配的主體。其次,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場化配置是其參與分配的關(guān)鍵。必須根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的獨(dú)特屬性,打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)(分配)等環(huán)節(jié),從而通過市場決定各利益方應(yīng)當(dāng)獲取的報(bào)酬,以合理有序的分配達(dá)到促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展的目的。最后,更好發(fā)揮有為政府的作用是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的保障。在數(shù)據(jù)要素市場化配置和相關(guān)法規(guī)不完善的情況下,政府維護(hù)、監(jiān)管市場以及發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,能夠?yàn)槌浞轴尫艛?shù)據(jù)生產(chǎn)力,推動形成公平合理有序的分配格局提供強(qiáng)有力的保障。

    三、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式

    馬克思主義認(rèn)為,收入分配涉及兩個(gè)過程:一是勞動者新創(chuàng)造的價(jià)值在勞動者收入和剩余價(jià)值之間的分配;二是非勞動要素參與剩余價(jià)值的分配。目前,學(xué)界對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式大致有四種觀點(diǎn)。

    (一)基于數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)主體的實(shí)現(xiàn)形式論

    持有該觀點(diǎn)的學(xué)者主張根據(jù)不同數(shù)據(jù)要素的貢獻(xiàn)主體進(jìn)行分配。莊子銀認(rèn)為應(yīng)通過中介機(jī)構(gòu)參與或者數(shù)據(jù)拍賣形式對個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行收益分配,按其在生產(chǎn)活動中的貢獻(xiàn)對企業(yè)所有者進(jìn)行分配,通過數(shù)據(jù)項(xiàng)目提成、利潤分享、年薪制、特殊津貼、一次性獎勵等方式對數(shù)據(jù)從業(yè)人員進(jìn)行分配,通過年薪制、股票期權(quán)制、管理要素入股、福利計(jì)劃等方式對數(shù)據(jù)決策制定者或管理者進(jìn)行分配。[25]

    以上觀點(diǎn)對數(shù)據(jù)要素參與分配實(shí)現(xiàn)形式的劃分為我們提供了一定的思路,但個(gè)人數(shù)據(jù)涉及隱私保護(hù)問題,無法完全通過拍賣進(jìn)行收益分配,而數(shù)據(jù)決策制定者的貢獻(xiàn)往往與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素反映的信息程度成反比,容易造成數(shù)據(jù)決策制定者與數(shù)字勞動者之間分配不公的問題。

    (二)基于數(shù)據(jù)要素所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式論

    即通過明確所有權(quán)歸屬,按照數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的所有權(quán)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的分配。李政、周希禛認(rèn)為數(shù)據(jù)要素所有權(quán)的收益可以體現(xiàn)在按股權(quán)結(jié)構(gòu)分配剩余價(jià)值上,將數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)折算成資本份額[26],但在數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬問題上,卻無法做出明確的安排。王頌吉認(rèn)為在初次分配中,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè),所獲的收益應(yīng)當(dāng)歸企業(yè)所有,而在再分配中,主要通過在不同生產(chǎn)階段對企業(yè)征收數(shù)據(jù)收益所得稅、原始數(shù)據(jù)信息稅、數(shù)據(jù)收益附加稅等方式進(jìn)行調(diào)節(jié),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素收益分配領(lǐng)域的相對公平。[3]通過引入分配與再分配的分析框架,有助于縮小收入差距,但在初次分配中將數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生的收益歸企業(yè)所有,不利于調(diào)動用戶特別是數(shù)字勞動者生產(chǎn)積極性。

    (三)參照技術(shù)要素分配方式的實(shí)現(xiàn)形式論

    持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配,是技術(shù)參與分配在邏輯上的延續(xù),可以參照技術(shù)要素分配方式。李衛(wèi)東認(rèn)為可采取工資、人才津貼、獎勵、技術(shù)成果交易、人才持股計(jì)劃、期股期權(quán)制等形式對數(shù)據(jù)要素進(jìn)行分配,在此基礎(chǔ)上提出短期分配方式和中長期分配方式,中長期分配將單位利益與數(shù)據(jù)人員利益掛鉤,通過工資、利潤提成、技術(shù)入股、期股期權(quán)制等方式激勵與數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動相關(guān)人員。[28]此類觀點(diǎn)主要是針對數(shù)據(jù)技術(shù)人員參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。

    (四)基于數(shù)據(jù)獨(dú)特屬性的實(shí)現(xiàn)形式論

    持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的獨(dú)特屬性創(chuàng)新其分配形式。楊濤提出區(qū)塊鏈上共享新權(quán)益的“共票”理論,包括紅利分享、消費(fèi)流通、權(quán)益證明等[1]196;戚聿東等提出基于數(shù)據(jù)體驗(yàn)品的屬性探索突破單一價(jià)格體系的機(jī)制,以及基于其創(chuàng)造價(jià)值的不確定性,通過共享價(jià)格體系設(shè)計(jì)等創(chuàng)新數(shù)據(jù)價(jià)格市場化形成機(jī)制[7];戴雙興提出建立全國數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一登記確權(quán)制度,對數(shù)據(jù)權(quán)屬界定和流轉(zhuǎn)分層分類進(jìn)行管理,探索成本定價(jià)和收益定價(jià)、一次定價(jià)與長期定價(jià)相結(jié)合機(jī)制[10]。

    綜上分析,學(xué)界對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式的爭議,主要還是集中在分配的理論依據(jù)、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配主體,全面正確理解按勞動分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素不同于一般傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的獨(dú)特屬性等問題,相關(guān)研究有待系統(tǒng)和深入?!皡⑴c生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式,決定參與分配的形式”[27]695,因此,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式,要結(jié)合數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素獨(dú)特屬性,區(qū)分不同生產(chǎn)階段,基于其在再生產(chǎn)中的目的和作用,采取按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的方式,對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式展開研究,進(jìn)而對相關(guān)的公平與效率問題,即初次分配、再分配和第三次分配做進(jìn)一步研究。

    四、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配存在的問題

    數(shù)據(jù)要素釋放紅利的同時(shí),數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用等問題也日益突出,如何平衡數(shù)據(jù)開發(fā)共享與個(gè)人權(quán)益保障的關(guān)系,成為學(xué)界熱議的話題。根據(jù)研究現(xiàn)狀,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配存在的問題主要集中在四個(gè)方面。

    (一)產(chǎn)權(quán)難定

    數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)主體、內(nèi)容、責(zé)任三個(gè)方面不清晰。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)主體方面,一部分學(xué)者認(rèn)為“誰提供誰擁有”,數(shù)據(jù)原始提供者是用戶,主體應(yīng)是用戶;有的學(xué)者則認(rèn)為原始數(shù)據(jù)既不是有目的的生產(chǎn),也不能在用戶手中產(chǎn)生價(jià)值,數(shù)據(jù)的采集和處理是由企業(yè)完成的,主體應(yīng)是企業(yè);有的學(xué)者認(rèn)為數(shù)字勞動者是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素創(chuàng)造財(cái)富的力量,主體應(yīng)是數(shù)字勞動者;有的學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)在數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造鏈上尋求答案。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容方面,一方面,我國法律在相關(guān)方面還處于空白,歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》雖然值得借鑒,但其規(guī)定數(shù)據(jù)主體對個(gè)人數(shù)據(jù)擁有訪問權(quán)、更正權(quán)、被遺忘權(quán)、限制處理權(quán),特別是可攜帶權(quán)(能夠以結(jié)構(gòu)化、通用化和機(jī)器可讀的格式獲取提供給某個(gè)數(shù)據(jù)控制者的自身數(shù)據(jù),并且可以自由將這些數(shù)據(jù)傳輸給另一個(gè)數(shù)據(jù)控制者的權(quán)利),無疑大幅增加企業(yè)的合規(guī)成本,對釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力并沒有起到積極作用。另一方面,由于數(shù)據(jù)價(jià)值的低密度性、產(chǎn)權(quán)主體間的復(fù)雜性、數(shù)據(jù)要素的高滲透性等,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容界定十分困難,在事實(shí)上其收益權(quán)、處置權(quán)等往往由企業(yè)決定。此外,部分?jǐn)?shù)據(jù)涉及用戶隱私,甚至涉及最基本的人格權(quán),不應(yīng)被企業(yè)所獲取。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)責(zé)任方面,數(shù)據(jù)易復(fù)制性等特點(diǎn)使得其一經(jīng)生成可以被不同主體占有使用,數(shù)據(jù)生產(chǎn)使用的隱蔽性使得對數(shù)據(jù)的真實(shí)性考察難度也較大,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)責(zé)任難以界定。

    (二)交易難展

    數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)其市場化配置,防止出現(xiàn)“數(shù)據(jù)壁壘”“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)壟斷”等問題。但實(shí)際上,從企業(yè)的角度看,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不僅能夠創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值,還可以有效規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),在數(shù)據(jù)要素市場交易產(chǎn)生的收益沒有達(dá)到其創(chuàng)造的商業(yè)利潤的情況下,企業(yè)不可能有交易的意愿。有的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素涉及商業(yè)秘密和用戶隱私,“清洗加工”也需要耗費(fèi)大量成本,還有可能因侵犯用戶隱私觸犯法律法規(guī)增加違規(guī)成本,在多種原因影響下,企業(yè)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場交易主觀意愿不大。從政府的角度看,雖然各地陸續(xù)開展了相關(guān)探索,如貴州省政府大數(shù)據(jù)綜合治理體系、廈門大數(shù)據(jù)開放的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈UCloud安全屋、上海數(shù)據(jù)交易中心CRP金融征信數(shù)據(jù)產(chǎn)品等,但各數(shù)據(jù)交易市場比較獨(dú)立,也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的交易體系,政府在對企業(yè)的市場準(zhǔn)入監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全評估、交易事后跟蹤等方面也沒有形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

    (三)公平難保

    分配主體的不確定性,導(dǎo)致無法有效平衡用戶、數(shù)字勞動者、企業(yè)之間的利益,特別是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者——用戶,對自身數(shù)據(jù)的使用及其創(chuàng)造的財(cái)富缺乏基本知情權(quán),且?guī)缀跬耆善髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所決定。生成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的關(guān)鍵力量——數(shù)字勞動者,由于無法享有數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的所有權(quán)和占有權(quán),只能獲取自身勞動帶來的報(bào)酬。在相關(guān)法律出臺和市場體系完善之前,無法兼顧用戶、數(shù)字勞動者和企業(yè)三方利益。

    (四)安全難護(hù)

    數(shù)據(jù)安全主要存在數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用兩個(gè)方面問題。隨著5G時(shí)代來臨和物聯(lián)網(wǎng)的普及,企業(yè)可以在用戶毫無察覺下輕松獲取用戶全方位數(shù)據(jù)用以加工處理,更容易造成數(shù)據(jù)泄露。在用戶與平臺的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議中,冗長且專業(yè)的術(shù)語無法有效保障用戶合法權(quán)益,用戶的使用權(quán)限往往與個(gè)人信息相捆綁,使得用戶不得不提供個(gè)人信息以獲取使用權(quán)限,用戶很難知悉個(gè)人數(shù)據(jù)收集、分析和使用情況,更容易造成數(shù)據(jù)濫用。另外,具有高流動性、易復(fù)制性的數(shù)據(jù)在存儲、傳輸、處理及銷毀等全生命周期中,涉及數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)使用者以及政府等多方主體的參與,責(zé)任認(rèn)定難度較大。原先孤立化、片面化、碎片化的數(shù)據(jù),通過多方面多渠道整合,在算力和算法的加持下,更加系統(tǒng)化、可視化、精準(zhǔn)化,但難以確保數(shù)據(jù)的“去身份化”和“不可識別性”,使得數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用成為可能。

    五、簡要評價(jià)

    數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素不僅深刻改變著社會生產(chǎn)活動,也引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。雖然學(xué)界對其理論依據(jù)、實(shí)現(xiàn)形式等尚未形成共識,但各利益方獲取正當(dāng)合理的報(bào)酬,以此取得正向激勵,從而改善社會生產(chǎn)關(guān)系、充分釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,已成為普遍共識。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的研究有待進(jìn)一步深入和拓展。

    (一)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)不明確

    在貢獻(xiàn)屬性上,部分學(xué)者忽視了不同類型數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)屬性問題。一方面,造成與其他領(lǐng)域勞動和要素對社會生產(chǎn)貢獻(xiàn)之間的混淆;另一方面,由于企業(yè)擁有數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素實(shí)際占有權(quán),貢獻(xiàn)屬性的不確定性降低了生產(chǎn)數(shù)據(jù)過程和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)過程中勞動者的貢獻(xiàn)。雖然有的學(xué)者指出了一般數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的不同,但在具體分析時(shí),沒有對不同數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)的屬性以及相互間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行系統(tǒng)梳理,不利于對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)及其實(shí)現(xiàn)形式等展開研究。在貢獻(xiàn)內(nèi)容上,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的使用價(jià)值貢獻(xiàn)為其價(jià)值貢獻(xiàn)者提供了分配的內(nèi)容,數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價(jià)值貢獻(xiàn)研究為其使用價(jià)值貢獻(xiàn)提供了應(yīng)當(dāng)分配的主體。雖然學(xué)者從不同角度分析了其對使用價(jià)值的貢獻(xiàn)、對價(jià)值形成或價(jià)值實(shí)現(xiàn)等問題的貢獻(xiàn),但對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的交換價(jià)值等研究不夠清晰全面。

    (二)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)尚未形成共識

    一方面,我國社會主義初級階段所有制形式和分配形式,決定了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素權(quán)屬的確定并不是其參與分配的唯一的因素;另一方面,不同屬性的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素有著不同主體,學(xué)界對此研究還不夠系統(tǒng)深入,導(dǎo)致數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)主體與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)之間的區(qū)別和聯(lián)系還不夠清晰?!斑@種按一定比例分配社會勞動的必要性,決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式”[29]473,這種“表現(xiàn)方式”就是對資源進(jìn)行合理有效配置的方式或手段,在對貢獻(xiàn)“量”的大小無法做出說明以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用尚未充分發(fā)揮的情況下,把貢獻(xiàn)交給市場衡量,雖然短期無法精準(zhǔn)快速解決“量”的問題,但長期看,通過競爭機(jī)制、供求機(jī)制等市場機(jī)制,可以最大限度地減少人為主觀性。因此,必須根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素獨(dú)特屬性,研究數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)(分配)各環(huán)節(jié),強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場化配置,通過市場決定各方應(yīng)當(dāng)獲取的報(bào)酬,以合理有序的分配達(dá)到促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展的目的。

    (三)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式待實(shí)踐探索

    數(shù)據(jù)具有不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的獨(dú)特屬性,目前其作為新型生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式還沒有形成實(shí)踐模式。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分配理論具有強(qiáng)大的生命力。一方面,要立足于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),明晰數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的概念內(nèi)容、聯(lián)系與區(qū)別,從而厘清數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)的不同階段的特性,進(jìn)而通過考察不同階段的不同貢獻(xiàn)內(nèi)容,找尋和詳細(xì)闡述數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)主體,從而對數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的權(quán)屬以及實(shí)現(xiàn)形式做出合理的說明。另一方面,要立足我國社會主義初級階段的基本國情,科學(xué)研判數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配存在的問題,在相關(guān)法律和數(shù)據(jù)市場健全完善之前,找出加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場化配置、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素收益合理分配的可行性路徑。

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    責(zé)任編輯? 魏亞男

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