從云南漾濞6.4級(jí)地震淺析地震科普和震后輿論宣傳

羅 松，周文英，彭 濤，魏婭玲，郭 毅

（1.四川省地震局，四川 成都 610041；2.云南省地震局，云南 昆明 650032）

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，同自然災(zāi)害抗?fàn)幨俏覀兩姘l(fā)展的永恒課題。地震災(zāi)害是我國(guó)致災(zāi)頻率高、災(zāi)害損失重的自然災(zāi)害之一，開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳有助于社會(huì)公眾正確識(shí)別地震風(fēng)險(xiǎn)、掌握緊急避險(xiǎn)和自救互救的知識(shí)、技能，是有效減輕地震災(zāi)害損失的重要途徑（白香玲，2018）。2018年7月25日，中國(guó)地震局、應(yīng)急部、教育部、科技部和中國(guó)科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作的意見(jiàn)》，從中可以看出國(guó)家高度重視防震減災(zāi)科普工作，事實(shí)上，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普工作是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述的必然要求，也是切實(shí)提高全民科學(xué)素質(zhì)的迫切需要和推動(dòng)我國(guó)防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐（中國(guó)地震局，2018；潘懷文，2018；李麗，2018；李蕾等，2019）。

每次破壞性地震（一般≥5.0級(jí)）發(fā)生后，社會(huì)的關(guān)注度會(huì)急劇攀升，地震部門(mén)及時(shí)開(kāi)展震后科普與輿論宣傳就顯得尤為重要。2021年5月21日21時(shí)48分，云南省大理州漾濞縣（蒼山西鎮(zhèn)）（北緯25.67度、東經(jīng)99.87度）發(fā)生6.4級(jí)地震，震源深度8 km。此次地震造成大理、保山和楚雄等地震感強(qiáng)烈，四川攀枝花等地亦有明顯震感。云南省地震局立即按照應(yīng)急管理部和中國(guó)地震局統(tǒng)一部署啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。地震能量釋放是一個(gè)過(guò)程，因而主震發(fā)生后，震區(qū)通常會(huì)余震接連不斷。漾濞地區(qū)部分群眾恐慌情緒較重，在室外滯留；地震謠言很快在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)和社交媒體上傳播。云南地震部門(mén)迅速響應(yīng)，第一時(shí)間發(fā)布最新震情災(zāi)情信息，疏導(dǎo)震區(qū)群眾，組織應(yīng)急科普宣傳，處置地震謠言，引導(dǎo)震后輿論走向，成效顯著。本文側(cè)重于通過(guò)分析云南地震部門(mén)在本次地震科普和震后輿論宣傳方面的成功做法，希望能為全面提升防震減災(zāi)工作能力建設(shè)提供一些參考。

1 云南漾濞6.4級(jí)地震災(zāi)情和輿情

1.1 地震災(zāi)情

本次漾濞6.4級(jí)地震是自2014年10月7日景谷6.6級(jí)地震以來(lái)云南發(fā)生的最強(qiáng)地震，震感范圍較大。據(jù)當(dāng)?shù)氐卣鸩块T(mén)報(bào)告，大理州、保山市和楚雄州等市州震感強(qiáng)烈；臨滄市、普洱市、昆明市和攀枝花市等地震感也十分明顯。根據(jù)前方報(bào)告，震中已發(fā)現(xiàn)房屋倒塌、掉瓦和開(kāi)裂的現(xiàn)象；震區(qū)電力、通訊通暢度良好，但出現(xiàn)由坍塌、滑坡造成交通中斷的情況（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021）。截至5月22日06∶00，大理州初步統(tǒng)計(jì)死亡3人，受傷28人；漾濞縣共設(shè)置集中安置點(diǎn)380個(gè)，累計(jì)通過(guò)集中安置和分散安置85 802人；漾濞縣城駐地群眾已被妥善疏散到指定的3個(gè)應(yīng)急避難點(diǎn)，已撤離6 400余戶(hù)、2.2萬(wàn)余人；受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾均已撤離至安全地帶（中國(guó)新聞周刊，2021b）。

1.2 震后輿情

本次地震發(fā)生后，社會(huì)輿情的特點(diǎn)可以概括為以下4個(gè)方面：

1）社會(huì)高度關(guān)注。2021年5月21日至22日，云南漾濞發(fā)生6.4級(jí)地震以及多次有感強(qiáng)余震，引發(fā)社會(huì)民眾持續(xù)高度關(guān)注。截至22日11時(shí)，全網(wǎng)檢索相關(guān)信息25.1萬(wàn)條，全平臺(tái)共有60余個(gè)相關(guān)熱搜話題，其中“大理漾濞6.4級(jí)地震”話題閱讀量達(dá)13.6億（見(jiàn)圖1），整體輿情聲量趨勢(shì)見(jiàn)圖2。媒體報(bào)道關(guān)注震情、災(zāi)情、應(yīng)急救援和專(zhuān)家分析，網(wǎng)民評(píng)論集中在@新華社、@央視新聞和@大理發(fā)布等相關(guān)微博，主要內(nèi)容為祈禱平安、關(guān)注救援情況、地震頻發(fā)和評(píng)論地震災(zāi)難可怕等。從地域分布（見(jiàn)圖3）上看，評(píng)論絕對(duì)熱度前五位為廣東省、四川省、云南省、北京省和江蘇??；相對(duì)熱度前五位為青海省、云南省、甘肅省、四川省和陜西省。

圖1 ＃大理漾濞6.4級(jí)地震＃微博話題瀏覽量

圖2 漾濞6.4級(jí)地震輿情聲量數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來(lái)源：新浪輿情通）

圖3 網(wǎng)民評(píng)論熱度前十的地域（數(shù)據(jù)來(lái)源：新浪輿情通）

2）地震預(yù)警廣受關(guān)注。地震發(fā)生時(shí)，震中附近已開(kāi)通地震預(yù)警功能的手機(jī)、電視和“大喇叭”提前發(fā)出了預(yù)警信息。在這次地震中，國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程云南先行先試區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行正常，通過(guò)中國(guó)地震預(yù)警網(wǎng)正常發(fā)布。如圖4所示，這是由中國(guó)地震預(yù)警網(wǎng)提前74～83秒向昆明、提前3～4秒向大理市發(fā)出的預(yù)警。云南部分機(jī)關(guān)和學(xué)校（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021a）的監(jiān)控以及預(yù)警終端內(nèi)置或配套監(jiān)控視頻顯示地震預(yù)警為震后避險(xiǎn)贏得時(shí)間，發(fā)揮了積極作用。預(yù)警服務(wù)成效初現(xiàn)，受到社會(huì)極大關(guān)注，大量網(wǎng)友咨詢(xún)什么時(shí)候能全面開(kāi)通地震預(yù)警。

圖4 中國(guó)地震預(yù)警網(wǎng)提前向云南省昆明市發(fā)出的地震預(yù)警信息

3）學(xué)校秩序穩(wěn)定。地震發(fā)生后，各學(xué)校響應(yīng)及時(shí)，組織學(xué)生緊急疏散，各項(xiàng)應(yīng)急措施有序展開(kāi)。據(jù)媒體報(bào)道（極目新聞，2021），自18日以來(lái)，漾濞已發(fā)生多次有感地震，當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，召開(kāi)緊急會(huì)議安排部署，按應(yīng)急響應(yīng)做好準(zhǔn)備，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院以及生命線工程等進(jìn)行隱患排查。18日地震發(fā)生時(shí)，漾濞縣第一中學(xué)高中部全體師生從教室疏散至操場(chǎng)，并開(kāi)始在學(xué)校空地上上課。三天后，漾濞縣發(fā)生6.4級(jí)地震，由于師生對(duì)地震有所準(zhǔn)備，所以并未出現(xiàn)人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，震區(qū)所有學(xué)校震后緊急疏散過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一起擁擠、踩踏和跳樓等意外事件，漾濞縣第一中學(xué)高三學(xué)生在救災(zāi)帳篷里備戰(zhàn)高考的視頻在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播（中國(guó)新聞周刊，2021a）。

4）地震謠言傳播快。漾濞6.4級(jí)地震發(fā)生后，在21日不到3小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)生10次4級(jí)以上地震，其中4.0～4.9級(jí)地震6次，5.0～5.9級(jí)地震3次，6.0-6.9級(jí)地震1次。一時(shí)間人心惶惶，還會(huì)有更大地震的謠言在網(wǎng)上彌漫，地震部門(mén)的熱線電話被群眾“打爆”。

2 云南漾濞6.4級(jí)地震科普與震后輿論宣傳

在地震發(fā)生后，云南各級(jí)地震部門(mén)迅速響應(yīng)，第一時(shí)間發(fā)布震情災(zāi)情信息，組織應(yīng)急科普宣傳，疏導(dǎo)震區(qū)群眾恐慌情緒，協(xié)同打擊涉震謠言，積極引導(dǎo)震后輿論走向。

1）組織保障。云南省地震局按《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》第一時(shí)間分別成立省地震局應(yīng)急指揮中心和地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在其中分設(shè)前方和后方新聞宣傳組，分工協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)前后方最新震情和工作動(dòng)態(tài)的采編和上網(wǎng)發(fā)布、媒體對(duì)接、輿情動(dòng)態(tài)跟蹤和地震謠言處置，地震現(xiàn)場(chǎng)防震減災(zāi)科普宣傳、指導(dǎo)震區(qū)開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生演練等工作，促進(jìn)震區(qū)社會(huì)秩序安穩(wěn)。

2）媒體對(duì)接。云南地震部門(mén)設(shè)立媒體接待組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記者身份確認(rèn)、來(lái)訪登記和采訪提綱初審；協(xié)調(diào)地震專(zhuān)家作為新聞發(fā)言人接受媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪，引導(dǎo)正面輿論宣傳；借助媒體第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威的震情信息、震后處置工作情況及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示，滿(mǎn)足公眾和新聞媒體的知情權(quán)。地震發(fā)生后5天內(nèi)，累計(jì)接待新華社、中央廣播云南總站、工人日?qǐng)?bào)、云南日?qǐng)?bào)和云南電視臺(tái)等在內(nèi)的40余家新聞媒體，借力新聞媒體，通過(guò)便捷高效的信息共享推送平臺(tái)，對(duì)媒體采編新聞稿件進(jìn)行審核，有效引導(dǎo)媒體宣傳報(bào)道工作。

3）融媒體宣傳。云南省地震局第一時(shí)間通過(guò)官方微博和官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)時(shí)地震資訊（見(jiàn)圖5），同時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)、12322熱線等渠道發(fā)布權(quán)威地震信息和工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，普及地震常識(shí)，與網(wǎng)友互動(dòng)交流，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至25日地震烈度圖發(fā)布，云南省地震局官方網(wǎng)站共發(fā)布相關(guān)信息51條，微博推送信息220條，微信推送信息16條。按照中國(guó)地震局制定的《地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)科普宣傳方案》（試點(diǎn)），包括四川省地震局、重慶市地震局和新疆維吾爾自治區(qū)地震局等在內(nèi)的試點(diǎn)單位紛紛通過(guò)各自新媒體平臺(tái)協(xié)同開(kāi)展科普宣傳和打擊地震謠言，取得了良好效果（見(jiàn)圖6）。

圖5 云南省地震局各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地震相關(guān)信息（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021b）

圖6 試點(diǎn)單位參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)科普宣傳

4）地震現(xiàn)場(chǎng)科普宣傳。每位地震災(zāi)害調(diào)查隊(duì)員同時(shí)也是科普工作人員，在開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查工作的同時(shí)深入村、鎮(zhèn)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、面對(duì)面為群眾答疑解惑等方式開(kāi)展防震避險(xiǎn)科普宣傳。此外，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還安排專(zhuān)人在地方政府協(xié)調(diào)下深入社區(qū)、學(xué)校、單位，通過(guò)講座和現(xiàn)場(chǎng)演示等方式普及防震減災(zāi)知識(shí)，講解地震自救互救技能和識(shí)別地震謠言的方法，指導(dǎo)應(yīng)急疏散演練，疏導(dǎo)震區(qū)群眾恐震情緒，協(xié)助穩(wěn)定震區(qū)社會(huì)秩序。

5）打擊地震謠言。云南地震部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)關(guān)注并監(jiān)視地震輿情動(dòng)態(tài)及網(wǎng)絡(luò)謠言情況，通過(guò)微博、微信和官方網(wǎng)站等平臺(tái)推送《打假地震謠言》《別讓地震謠言欺騙你》《地震謠言猛于虎》等科普信息，同時(shí)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)專(zhuān)家接受媒體采訪，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，指導(dǎo)網(wǎng)友如何識(shí)別地震謠言。在5月24日，監(jiān)控到有網(wǎng)民在微信群發(fā)布“今天下午2～5點(diǎn)有強(qiáng)震，請(qǐng)注意避震”的不實(shí)信息后，工作人員立即向宣傳、網(wǎng)信和公安部門(mén)反映，同時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)家進(jìn)行辟謠。25日，大理市公安局發(fā)布公告稱(chēng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該網(wǎng)民系大理市人趙某某（女，36歲），目前相關(guān)調(diào)查處理工作正在進(jìn)行中（大理發(fā)布，2021；見(jiàn)圖7）。

圖7 大理警方查處一起地震謠言（大理發(fā)布，2021）

6）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。地震發(fā)生后，云南省地震局于5月21日23時(shí)53分召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省地震局公共服務(wù)處處長(zhǎng)李春光主持發(fā)布會(huì)，向記者介紹了本次地震的基本情況，并與云南地震臺(tái)專(zhuān)家付虹研究員一同回答了記者們的提問(wèn)（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021b）。5月25日上午，“5·21”漾濞6.4級(jí)抗震救災(zāi)指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由地震系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)發(fā)布云南漾濞6.4級(jí)地震烈度圖，并介紹此次地震的烈度分布情況、烈度圖作用和災(zāi)害損失調(diào)查工作等情況，同時(shí)回答新聞媒體提問(wèn)（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021d）。

3 經(jīng)驗(yàn)及啟示

3.1 云南漾濞6.4級(jí)地震科普工作經(jīng)驗(yàn)

從漾濞6.4級(jí)地震的應(yīng)對(duì)過(guò)程來(lái)看，在云南，近年來(lái)學(xué)校師生和農(nóng)村群眾的防震減災(zāi)知識(shí)水平出現(xiàn)大幅度提升，地震部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳和輿情處置的能力也在不斷提升，這與常態(tài)化地開(kāi)展地震科普宣傳教育工作是密不可分的。云南省地震局每年都會(huì)發(fā)布“年度防震減災(zāi)科普宣傳工作要點(diǎn)”，并和重大工程同步開(kāi)展，對(duì)全省防震減災(zāi)科普宣傳工作進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。

1）重大項(xiàng)目支撐。云南是我國(guó)大陸地震活動(dòng)最頻繁、地震災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，防震減災(zāi)任務(wù)繁重而艱巨。為提升云南防震減災(zāi)綜合能力，汶川地震后，云南省相繼實(shí)施了“全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重大措施”和“繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程”，投資超過(guò)百億。其中，前者開(kāi)展了防震減災(zāi)科普宣傳“家喻戶(hù)曉工程”，后者設(shè)置了防震減災(zāi)科普專(zhuān)項(xiàng)，為云南防震減災(zāi)科普工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了難逢機(jī)遇（余豐晏等，2020）。

2）堅(jiān)持走民族化、本土化和群眾化道路。云南是我國(guó)少數(shù)民族最多的一個(gè)省份，深厚的民族文化為科普宣傳搭建了很好的宣傳平臺(tái)。但是，大部分民族地區(qū)多為農(nóng)村，防震減災(zāi)意識(shí)還比較淡?。煌瑫r(shí)，由于房屋缺少抗震設(shè)計(jì)，存在較大安全隱患。為此，云南省地震局在防震減災(zāi)科普工作中提出走民族化、本土化和群眾化道路。制定了“立足鄉(xiāng)村、面向大眾”的工作定位，從2017年開(kāi)始用3年時(shí)間創(chuàng)作出一批“好聽(tīng)、好懂、好看，貼近生活、方便記憶、易于流傳”的經(jīng)典科普作品。云南省地震局依托這些作品，開(kāi)展了卓有成效的普及宣傳，開(kāi)創(chuàng)了可以長(zhǎng)期、主動(dòng)、積極宣傳的工作局面，走入了基層，得到了公眾的認(rèn)可，極大提升了民族地區(qū)防震減災(zāi)科普工作能力（余豐晏等，2020）。

3）學(xué)校教育和示范創(chuàng)建。云南省各級(jí)地震部門(mén)積極與教育、應(yīng)急和科技等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，采用多種形式將防震減災(zāi)科普教育和地震逃生演練融入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，并列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)課程。云南省地震局還積極推進(jìn)防震減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)工作，近年來(lái)全省共創(chuàng)立國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地3個(gè)，建成全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)231個(gè)，省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校166所。云南省各級(jí)地震部門(mén)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，在增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高社會(huì)公眾防震避震及自救互救能力等方面的成效顯著（張呂，2019；云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2020，2021c）。

4）重要時(shí)段和常態(tài)化科普。云南各級(jí)地震部門(mén)一直把防震減災(zāi)科普宣傳教育作為防震減災(zāi)工作重要抓手。各級(jí)地震部門(mén)每年積極利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“11·6全省防震減災(zāi)宣傳日”“安全生產(chǎn)月”“科技活動(dòng)周”以及重要地震紀(jì)念日等特殊時(shí)段，聯(lián)動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位，全面開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。云南省地震局有計(jì)劃地組織防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，派員指導(dǎo)各類(lèi)單位開(kāi)展針對(duì)性的地震逃生演練。此外，還通過(guò)電視公益廣告、手機(jī)短信，公交、地鐵廣告、公共宣傳欄、科普講解大賽、科普作品大賽、科普課堂和社交媒體等多種渠道，立體化、全覆蓋地進(jìn)行科普宣傳教育，促使云南省社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)得到顯著增強(qiáng)（張呂等，2019）。

3.2 啟示

1）地震謠言難以滅絕。地震謠言如今已成為一種嚴(yán)重“次生災(zāi)害”，特別是中強(qiáng)地震發(fā)生后，監(jiān)控和打擊地震謠言是應(yīng)急科普工作的重要內(nèi)容。

2）震區(qū)科普宣傳力量有限。破壞性地震多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姺勒鸨茈U(xiǎn)意識(shí)較低，地震科普工作薄弱，科普宣傳隊(duì)伍的力量有限，且業(yè)務(wù)素質(zhì)整體偏低。

3）科普資料儲(chǔ)備不足。結(jié)合多次破壞性地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作來(lái)看，市縣地震主管部門(mén)的應(yīng)急科普產(chǎn)品儲(chǔ)備量較少，自給力不強(qiáng)，產(chǎn)品形式單一，內(nèi)容貧乏，趣味性和實(shí)用性不足。

4）科普工作覆蓋不全面。當(dāng)前地震科普工作往往強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)、學(xué)校教育，廣大欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)和社會(huì)化宣傳則存在明顯短板。

4 結(jié)論與建議

1）建立防震減災(zāi)科普宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。防震減災(zāi)科普工作具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特征。地震部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急、教育、科協(xié)和新聞媒體等部門(mén)的協(xié)作，探索防震減災(zāi)科普社會(huì)化體系。建立健全政府部門(mén)、社會(huì)力量和新聞媒體協(xié)同開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳教育體系運(yùn)行機(jī)制；培養(yǎng)科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，合力推進(jìn)防震減災(zāi)科普工作，切實(shí)提升全民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。

2）強(qiáng)化防震減災(zāi)科普隊(duì)伍建設(shè)。防震減災(zāi)科普宣傳教育工作取得成效的關(guān)鍵在于培養(yǎng)人才。各級(jí)地震部門(mén)要充分重視和加強(qiáng)宣傳教育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)地震科普宣傳人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力；制定科學(xué)的激勵(lì)與考核制度，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)固，確保工作質(zhì)量和取得實(shí)效；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有序投入到防震減災(zāi)科普宣傳教育工作中來(lái)，注重發(fā)揮科普志愿者隊(duì)伍作用，強(qiáng)化措施保障，增強(qiáng)宣傳普及力度，構(gòu)建社會(huì)科普宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。

3）創(chuàng)作具有地域特色的科普宣傳產(chǎn)品。我們可以結(jié)合地域、民族等特有元素，充分拓展科普作品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，開(kāi)發(fā)出既注重科學(xué)性、知識(shí)性，又兼顧趣味性的防震減災(zāi)科普優(yōu)秀作品。抓好科普作品的民族語(yǔ)言文字編譯工作，尤其是要與鄉(xiāng)村社區(qū)群眾性文化活動(dòng)相結(jié)合，精心創(chuàng)作廣大群眾樂(lè)于接受和傳播的富有當(dāng)?shù)靥厣姆勒饻p災(zāi)科普民歌、科普讀物等科普作品；構(gòu)建防震減災(zāi)科普資源庫(kù)，備足多元化、個(gè)性化的應(yīng)急科普宣傳產(chǎn)品，以便使用時(shí)能精準(zhǔn)化投送，努力增強(qiáng)科普宣傳產(chǎn)品的供給能力。

4）重構(gòu)科普傳播渠道。地震部門(mén)應(yīng)著力打造防震減災(zāi)科普“互聯(lián)網(wǎng)＋”，開(kāi)發(fā)防震減災(zāi)科普手機(jī)客戶(hù)端、微信科普小程序等新媒體傳播載體；主動(dòng)與主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行合作，打通在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面的傳播渠道；實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)科普有效分發(fā)和精準(zhǔn)投遞，提高防震減災(zāi)科普傳播方式現(xiàn)代化水平。重視中西部農(nóng)村、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)等基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳的通達(dá)性，著力推進(jìn)防震減災(zāi)科普教育實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

5）發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用。地震部門(mén)要加強(qiáng)與新聞、宣傳等部門(mén)的協(xié)調(diào)，與傳統(tǒng)和新興媒體建立良性互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳陣地，借助新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。地震部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)與主流媒體合作，打造權(quán)威方便高效的信息分發(fā)平臺(tái)，不定期組織跑口記者參加相關(guān)科普培訓(xùn)；同時(shí)，還要形成主動(dòng)宣傳意識(shí)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、在線采訪、專(zhuān)家訪談和邀請(qǐng)記者隨行等形式，在震后第一時(shí)間（羅松等，2018）對(duì)外發(fā)布震情、地震應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)、災(zāi)害損失調(diào)查和地震應(yīng)急避險(xiǎn)等信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾和震區(qū)群眾急切關(guān)注的問(wèn)題，拓展宣傳覆蓋范圍，營(yíng)造和諧的社會(huì)輿論氛圍。

6）不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。地震部門(mén)應(yīng)遵循媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)，科學(xué)利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩類(lèi)平臺(tái)，根據(jù)震情和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，在不同階段進(jìn)行相應(yīng)的主題策劃，科學(xué)、合理設(shè)置議程，有針對(duì)性地組織策劃開(kāi)展防震減災(zāi)新聞宣傳，以獲取輿論支持。把官方網(wǎng)站、微博、微信和抖音等新媒體的宣傳和輿論引導(dǎo)作用充分展現(xiàn)出來(lái)，依據(jù)不同的媒介屬性、不同的受眾群體，有針對(duì)性的集中發(fā)聲，說(shuō)專(zhuān)業(yè)的話、權(quán)威的話，相互佐證，相互強(qiáng)化。地震部門(mén)通過(guò)這些新媒體平臺(tái)發(fā)出正面聲音，同公眾密切互動(dòng)，方能占領(lǐng)新媒體語(yǔ)境下的輿論制高點(diǎn)。